Понятие формы государства. Элементы формы государства

Форма государства — это его устройство, выражающееся в характере политических взаимоотношений между людьми, между людьми и государством, между государством и людьми в процессе управления ими, в способах организации высших органов государственной власти и в административно-территориальном делении государства.

Категория «форма государства» показывает особенности внутренней организации государства, порядок образования и структуру органов государственной власти, специфику их территориальной обособленности, характер взаимоотношений друг с другом и с населением, а также те методы, которые используются ими для осуществления организующей и управленческой деятельности.

Иными словами, форма государства — это устройство государственной власти и ее организация.

Элементы:

1. Форма правления (это способ организации верховной государственной власти, порядок образования ее органов, их взаимодействие между собой и населением, степень участия населения в их формировании)
2. Форма государственного устройства (это территориальная организация государства, соотношение государства как целого с его составными частями)
3. Форма политического режима (это степень политической свободы в обществе, состояние правового положения личности, а также те методы и приемы, с помощью которых осуществляется государственная власть)

 

Факторы, влияющие на форму государства и определяющие его сущность

Среди факторов, влияющих на форму государства можно отметить:

1. особенности исторического развития государства;

2. исторические традиции;

3. различные политико-правовые идеи;

4. национальный состав населения;

5. внешние факторы (международное положение и т. д.).

Прямо и непосредственно влияет на установление формы конкретного государства соотношение социальных сил, политическая борьба и её результаты.

 

Монархия как форма правления: виды монархий

Монархия – это такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется единолично и переходит, как правило, по наследству. При этом монарх не несет юридической ответственности перед обществом.

Монархия отличается следующими признаками:

• главой государства является монарх;

• власть монарха передается по наследству;

• деятельность монарха не ограничена определенным сроком, монарх исполняет свои обязанности пожизненно;

• монарх не избирается народом;

• монарх не может быть принудительно смещен с должности (кроме случаев антимонархической революции, переворота и т. д.);

• монарх, как правило, является главнокомандующим вооруженными силами;

• существует особая процедура принятия власти монархом и сопровождающий его деятельность церемониал.

Монархия может быть

• абсолютной;

• ограниченной.

 

При абсолютной монархии монарх обладает неограниченной властью (издает законы, назначает должностных лиц и др.)

Разновидностями ограниченной монархии являются:

• дуалистическая;

• парламентарная.

Дуалистическая монархия промежуточный, переходный вариант от абсолютной к парламентарной монархии. В дуалистической монархии власть монарха ограничена, но незначительно. Можно выделить следующие признаки дуалистической монархии:

• наличие, наряду с монархом, иных высших органов государственной

власти парламента и правительства (что несвойственно абсолютной

монархии);

• назначение членов парламента (либо одной из его палат) монархом (в отличие от парламентарной монархии, где парламент избирается народом);

• назначение членов правительства монархом и ответственность правительства лично перед монархом;

• монарх выполняет функции реального главы государства.

Парламентарная (конституционная) монархия отличается следующими признаками:

• наряду с монархом имеются высшие органы государственной власти - парламент, правительство и др.;

• парламент избирается народом;

• правительство формирует партия, завоевавшая большинство мест в парламенте, в результате выборов правительство ответственно перед парламентом (также и в парламентарной республике);

• имеет место разделение властей;

• монарх принимает участие в политической жизни, однако его властные функции минимальны и носят церемониальный характер (принятие отставки правительства, представление государства за рубежом, вручение государственных наград и т. д.);

• лишь в некоторых парламентарных монархиях монарх имеет реальные рычаги управления государством (распускает парламент, является главой судебной власти, главой церкви - Великобритания), однако на практике многие реальные рычаги власти практически не применяются.

 

Республика как наиболее распространенная форма государственности. Виды республик

Республика – это форма государственного правления, при которой все высшие органы власти либо избираются, либо формируются общенациональными представительными учреждениями (парламент), а граждане обладают личными и политическими правами.

Республика как форма правления характеризуется следующими признаками:

1) выборностью органов государственной власти на определенный срок и их коллегиальным характером; наличием выборного на определенный срок главы государства;

2) производным характером государственной власти, которая пользуется властными полномочиями не по собственному праву, а по поручению суверенного народа;

3) юридической ответственностью главы государства.

Президентская республика

Президентская республика представляет определенное соотношение полномочий президента – главы государства, парламента – законодательного органа и правительства – органа исполнительной власти, при котором в руках президента соединяются полномочия главы государства и главы правительства. В республике данного вида государственное управление строится по принципу жесткого разделения властей. Президент управляет, парламент (конгресс, национальное собрание и т.д.) принимает законы. Высшие органы государства не только структурно обособлены, но и обладают значительной самостоятельностью. Президентская республика отличается, как правило, внепарламентским способом избрания президента (всенародное избрание) и формирования правительства, отсутствием ответственности правительства перед парламентом. Правительство ответственно перед президентом.

Парламентская республика.

Парламентская республика характеризуется провозглашением принципа верховенства парламента, перед которым правительство несет политическую ответственность за свою деятельность. Отличительной особенностью данного вида республики является наличие должности премьер-министра, которого избирает парламент. Здесь правительство формируется только парламентским путем из числа лидеров партии, получившей большинство в парламенте, и остается у власти до тех пор, пока оно располагает поддержкой парламентского большинства. Лидер партии, как правило, становится председателем правительства. Участие президента в формировании правительства номинально. Хотя он формально и наделяется полномочиями, на практике оказывает мало влияния на осуществление государственной власти. Его политическое действие может быть реализовано только с согласия правительства, исходящие от него нормативные акты приобретают юридическую силу, как правило, только после одобрения правительством или парламентом, которые и несут за них политическую ответственность.

Смешанная республика.

Смешение признаков находит отражение в наличии сильной президентской власти при сохранении некоторых признаков парламентской формы правления – таких, как наличие поста председателя правительства, возможность отстранить от власти правительство парламентом, роспуск парламента президентом.