Сущность государства и государственной власти

Государство – политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управление делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок. Признаки государства: 1. территориальная организация населения и осуществление публичной власти в территориальных пределах; 2. публичная (государственная власть); 3. суверенитет; 4. неразрывна связь государства и права.

Сущность государства: классовая и общесоциальная.

Власть – способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать воздействие на деятельность, поведение людей с помощью различных средств: авторитета, насилия и права. Социальная власть – отношения господства и подчинения, присущие всякой общности и коллективам, основанные на воле, авторитете, различных правовых актах. Биологический подход: люди по своей природе склонны управлять, а другие – подчиняться. Маркс, Ленин: в основе власти – экономическое неравенство, повлекшее раскол общества на классы.

Признаки социальной власти:

· Вид управления, контроля, регулирования человеческой деятельности;

· Упорядочивает человеческие отношения;

· Целенаправленный характер;

· Зависит от неоднородности социума;

· Взаимосвязана с правовыми нормами поведения людей в обществе.

Государственная власть – особый вид социальной власти, концентрированное выражение воли и силы, мощи государства, воплощенное в государственных органах и учреждениях. Она обеспечивает стабильность и порядок в обществе, защищает его граждан от внутренних и внешних посягательств путем использования различных методов, в т.ч. государственного принуждения и военной силы. Черты: 1. публично-политический характер (от имени народа и государства); 2. подкрепляется силой и авторитетом права; 3. суверенна ( независима от других видов социальной власти); 4. легитимность ( признанность народом) – добровольное подчинения народа требованиям власти.

Сущность государственной власти – определяет содержание, назначение, функционирование, то, кому принадлежит государственная власть, кто ее осуществляет и в чьих интересах. Аспекты сущности: 1. экономический ( марксистско-ленинская теория: тот, кому принадлежит право собственности, осуществляет власть. Сейчас экономические основы власти размыты, однако голос крупных акционеров существеннее); 2. социальный ( какие слои общества поддерживают власть, современное буржуазное общество- создание среднего класса); 3. правовой ( теории разделения властей, прав человека, местного самоуправления, институт парламентаризма, власти главы государства и др. Теории по-разному интерпретируются в разных странах). Концепции: этатически-тоталитарная ( государство выше, чем право: оно создает, творит и использует право как инструмент политики); либеральная ( естественно-правовая теория: право выше государства). В результате – конвергенция двух теорий. Методы осуществления государственной власти: убеждение и принуждение.

Анархизм – безвластие (19 век – Западная Европа: Прудон, Штирнер, Кропоткин, Бакунин). Течения: 1. индивидуализм ( основатель – нигилист Штирнер «единственный и его собственность»: единственная реальность – индивид, все имеет ценность, поскольку служит ему конкретно). 2. мутуализм (взаимопомощь. Французский философ – социалист Прудон «система экономических противоречий или философия нищеты»: источник социальной несправедливости – неэквивалентный обмен. Собственность – это кража, деньги – лишняя категория, необходим эквивалентный обмен товаров. Война – средство разрешения проблем; 3. коллективизм ( Бакунин: государство – угнетатель народа, задача народа – уничтожить государство путем революции); 4.анархо-коммунизм ( Кропоткин – противник государства и частной собственности).

Признаки анархистов: идея безгосударственного существования общества, государство – зло, функции государства - лишни, отрицание того, что государство может быть узаконено согласием подданных, отрицание позитивной роли правовых норм.

Сущность государства проявляется в его функциях

Типология государств

По хронологическому критерию: древнее раннеклассовое государство (защита интересов рабовладельцев); государство средних веков (феодалы); государство нового времени (народ); новейшее государство (политический плюрализм).

По формационному критерию: (определяется главенствующей формой собственности): рабовладельческие, феодальные, капиталистические, социалистические (бесклассовый характер).

Классы – большие группы людей, различающиеся по их месту в исторически определенной системе общественного производства, отношению (большей частью закрепленному и оформленному в законах) к средствам производства, по их роли в общественной организации труда, а, следовательно, по способам получения и размером той доли общественного богатства, которой они располагают.

В зависимости от политического режима: тоталитарные, авторитарные, либеральные, демократические.

Формационный подход: история рассматривается как смена формаций, господствующих форм собственности. Рабовладельческие – (Древний Рим, Греция) – два основных класса: рабы и рабовладельцы, преобладающая форма собственности – собственность рабовладельца на раба. Рабы не считались субъектами права, класс собственников использует публичную власть как орудие классового угнетения и подавления. Феодальные ( возникли в Европе в 6-9вв н.э., стадии развития: централизованная монархия, феодальная раздробленность, сословно-представительная, абсолютная монархия). Два класса: феодалы и крестьяне. Феодалы – право частной собственности на землю. Крестьяне юридически ущемлены. Капиталистические – (Европа, Северная Америка 200-300 лет назад): люди, Лишенные средств производства, могут свободно продавать свой труд и в обмен получают плату за него – заработную плату. Экономическая зависимость. Классы: капиталисты (собственники средств производства) и наемные работники. Господствующая форма собственности – частная собственность капиталиста на средства производства. Стадии капитализма: свободной конкуренции, период монополистического капитализма, период правового государства. Социалистические – власть принадлежит трудящимся классам, господствующая форма – государственная собственность на средства производства.

Цивилизационный подход: история – смена цивилизаций. (цивилизация – состояние материальной и духовной культуры: язык, идеи, искусство, наука, промышленность, религия, города, дороги, высокие технологии – компоненты). Разные критерии классификации: 1. древние, средневековые, современные. 2. Крестьянские, промышленные, научно-технические. 3. Локальные, особенные, современные. Если критерий – промышленность, то: доиндустриальные – промышленности нет, индустриальные – развитая промышленность, постиндустриальные - наука основное средство производства, широко применяются передовые, наукоемкие технологии, развита инфраструктура транспорта, связи и т.п. Критерий – сложный набор цивилазационных факторов ( форма собственности, характер государства, общественное сознание, менталитет и т.д.): Западные – преобладает частная собственность на средства производства, плюрализм форм собственности, царит идеология прав человека, личности, государства строятся на принципе разделения властей, политический режим – демократия и т.д. Восточные – государственная, коллективная форма собственности, правовые режимы – авторитаризм, тоталитаризм, в иерархии общественной ценности преобладает все коллективное, Общественное, государственное. Смешанные – смешение черт западного и восточного типов государств (Россия).

Классификация Ростоу: традиционное общество, переходное общество, стадия сдвига, стадия созревающего общества, стадия массового потребления (государство всеобщего благоденствия)

Государство и экономика

Экономика – отношения по производству, распределению и потреблению материальных и нематериальных благ. Государство по-разному влияет на экономику в зависимости от правового режима.

Материалистическая теория: экономика первична, она предопределяет тип государства. В 20 веке доказано влияние государства на экономику:

1) системы с отсутствующими традиционными рыночными отношениями;

2) с зарождающимися рыночными отношениями;

3) системы с высокоразвитой рыночной экономикой.

1) В настоящий момент такие государства практически отсутствуют (Северная Корея, Куба, СССР, КНР): 1. доминирование государственной собственности над другими формами: (на природные богатства, государственная собственность – основа государства и экономики, подвергается особой защите). Частная собственность на производство запрещалась, вводились ограничения по объему и количеству собственности; 2. государство осуществляет ценообразование; 3. жесткое государственное управление экономикой: как следствие: затоваривание непродаваемой продукцией, дефицит; 4. зарплата не зависит от производительности труда: всеобщая уравниловка. К плюсам можно отнести: обеспечение минимальными социальными гарантиями, социальную защищенность населения. Такой тип экономики хорош в восстановительный период (после войн, кризисов и т.д.).

2) Переходная экономика (от командно-административной к рыночной): приватизация государственных предприятий и сочетание черт нерыночной и рыночной экономик.

3) Роль государства в рыночной экономике: 1. протекционизм, 2.обеспечение единства и стабильности общества; 3. субъект экономических отношений ( финансирование образования, культуры, забота о денежном обращении, бюджет - лежат на государстве); 4. воспрепятствование негативным тенденциям ( борьба с монополиями, контроль за качеством и безопасностью продукции, соблюдение экологических требований в процессе производства и т.д.),

Право собственности: - единая юридическая основа всех отношений экономического цикла, особые отношения между людьми по поводу материальных средств. Правовое определение: полномочия владения, пользования и распоряжения.

Владеть – относиться к вещи как к своей, право обозначать вещь как свою. Пользоваться – возможность извлечения полезных свойств из определенной вещи. Распоряжаться - возможность определять дальнейшую судьбу вещи.

Приобретение собственности:

- первоначальное производство (создание нового);
- отчуждение от одного субъекта к другому;

- национализация;

- приватизация.

Основные формы собственности:

· Государственная (федеральная собственность + собственность субъектов);

· Муниципальная собственность (собственность городских и сельских поселений);

· Частная - собственность граждан и юридических лиц. Общая собственность: долевая (каждому участнику принадлежит определенная доля) и совместная (доли не определены, собственники пользуются долей

вместе).

Государство и этнос

Две тенденции:

1) экономическая дифференциация

2) экономико-политическая дифференциация

Этнос – это исторически возникашая общность, которая обладает общими территориями, языком, культурой, вероисповеданием.

Но языковая общность не всегда совпадает с общность культурной.

Этнос – это устойчивый коллетив людей, противопоставляющий себя другим аналогичным коллективам, что определяется ощущением комплментаронсти и отличающимся своеобразным стереотипом поведения, который закономерно меняется в историческом времени (биологичесикй признак).

Этногенез – учение о рзавития этноса (Гумилев).

Пассионарный толчок - это микромутация этносов на достаточно большой площади (территория шириной 200-400 км и длиной до 1\2 окружности Земли) возникает большое количество пассионариев, которые создают новый этнос. Продолжительность этноса – 1.5тыс. лет. Исключение – война, агрессия.

Фазы в развитии этноса:

1) фаза пассионарного подъема этноса (фиксируются изменения в этносе, основной стереотип поведения: «Будь тем, кем ты должен быть»)

2) акматическая фаза (ок.300 лет, стереотип поведения «Будь самим собой»)

3) фаза надлома (увелеичение числа индивидов энергодефицитного вида - субпассионариев, 200лет, стереотип поведения «Мы устали от великих. Дайте нам жить!»)

4) инерционная фаза (300лет, «Пора золотой осени», медленное угасание, стереотип поведения: «Будь таким как я»)

5) фаза обскурации (300лет, настрой убывает до 0, разрушаются системные связи в обществе, увеличивается число субпассионариев, стереотип поведения: «Будь таким как мы»)

6) мемориальная фаза (завершение процесса эволюции этноса)

2стадии:

· регенерация (попытки сохранить этнос за счет оставшихся пассионриев)

· реликтовая (образ жизни консервируется и сохраняются лишь немногие отдельные части этноса)

Стереотип поведения: «Будь самим собой доволен!»

Каждая фаза развития этноса характеризуется:

• изменение уровня активности этноса (миграционный, социально-экономический, политический и др.)
• количество и «качество» господствующих индивидов

Гумилева критикуют по следующим причинам:

1) Гумилев не объясняет причину пассионарного толчка

2) Практика развития этноса показывает, что в мирной атмосфере долго никто не существовал

Биологическое развитие этноса позволяет учитывать, как государство и право должно регулировать жизнь общества.