Вопрос 28. Правовая система и ее понимание в соврем. Юр. Теории

Правовая система – это конкретная историческая совокупность права, законодательства, юридической практики и правовой идеологии отдельной страны или гос. образования. В мире 200 стран и 500 правовых систем разного уровня.

Содержание ПС – правопонимание, правотворчество, правовой массив (законолательство, подзаконные акты итп). Павовая реализация (механизм реализации права) и правовая культура и правовое поведение (результат действия права, т.е. отношение к праву вообще). Существуют 4 основные группы правовых систем: Одноуровневые ПС (т.е. унитарные государства), двухуровневые ПС (выделяются автономии и субъекты федераций), Трехуровневые (напр. Тюменская обл и Красноярский край, где внутри еще одно автономное образование), и параллельная правовая система (Индия) – там одновременно индусское право и индийское право действует (то же в Израиле и Японии).

Правовые системы группируются на правовые семьи, по совокупности национальных правовых систем.

Правовая семья это совокупность национальных правовых систем, которая выделена на основе общности источников права, его структуры и исторического пути формирования. Факторы создания правовых семей: Общность исторических судеб, добровольное присоединение, колониальная зависимость, идеологическая основа, есть более устойчивые семьи – страны общего права и менее устойчивые – бельгийское Конго. Критерии объединения в правовые семьи – правовая идеология, принцип верховенства юридических обязанностей итп. Еще критерий – правовой методологии, т.е. совокупность средств и приемов воплощения права в жизнь, система юр образования, структура юридической профессии. С течением истории ПС были многократно классифицированы различными учеными – Глассон, Р. Давид, Цвейгерт и Кётц. Основная классификация современных ПС выглядит так: три большие группы – западное право, восточное право и иидеологичесоке право.

Западное право делится на континентальное европейское право и англо-американское право. Континентальное европейское право делится на романскую правовую семью, германскую правовую семью, скандинавскую пс и латино-амер пс.

Англо-американское право делится на Европейское общее право, право США и право Британского содружества. Идеологическое право делится на социалистическое право и пост-советское право. Восточное право делится на религиозное право и традиционное право.

Правовая система России

Современную правовую систему РФ можно отнести к романо-германской правовой семье.

Основным источником права являются законы и другие нормативные правовые акты. В России как в государстве федеральном законодательство делится на федеральное и законодательство субъектов РФ. Разграничение предметов ведения между РФ, субъектами Федерации и органами местного самоуправления установлено в ст. 71–73 Конституции РФ.

В исключительном ведении РФ находятся: регулирование прав и свобод человека и гражданина; формирование федеральных органов государственной власти; установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, федеральные налоги и сборы; внешняя политика и иные вопросы.

К совместному ведению РФ и субъектов РФ отнесены: общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта; координация вопросов здравоохранения; социальная защита и иные вопросы.

Вне пределов ведения РФ и совместного ведения субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти. Во главе правовой системы России стоит Конституция РФ; далее следуют федеральные конституционные законы, иные федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, подзаконные нормативные акты отраслевых министерств и ведомств. Также действуют регламенты Совета Федерации и Государственной думы.

К правовым актам субъектов РФ относятся конституции (уставы) субъектов РФ, законы субъектов РФ, указы президентов республик в составе РФ, указы, постановления и распоряжения губернаторов и других глав администраций субъектов РФ, постановления правительств субъектов РФ и иные акты нормативного характера законодательных органов субъектов РФ.

Что касается правовых актов органов местного самоуправления, то их виды, порядок принятия и вступления в силу определяются уставом муниципального образования.

Важное место в правовой системе России занимают руководящие разъяснения Пленума Верховного суда РФ, заключения Конституционного суда РФ.

Иногда применяется в качестве источника права правовой обычай (обычаи делового оборота в гражданском праве).

Частью 3 ст. 11 Конституции РФ предусмотрена возможность заключения договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ. Сторонами такого договора являются федеральные органы государственной власти и уполномоченные законом соответствующего субъекта РФ его органы государственной власти.

Заключаемые договоры и соглашения не могут передавать, исключать или иным образом перераспределять установленные Конституцией РФ предметы ведения РФ и предметы совместного ведения.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы.

 

 

Вопрос 30. Правовой статус личности: понятие, структура и классификация

Правовой статус личности определяет меры возможного (права и свободы) и должного (обязанности) поведения лица. Провозглашая и закрепляя права и свободы личности, гос-во вправе требовать от гр-на законопослушания, в противном случае эти права и свободы могут быть ограничены гос-вом. Правовой статус личности содержит также и обязанность - меру должного поведения человека в обществе, выделяют обяз-ти – соблюдать Конституцию, - подчиняться решениям суда, - платить налоги и сборы, - защищать отечество, отстаивать независ-ть гос-ва и его терр.целостность, - нести воинскую службу.

В зависимости от избираемых критериев выделяют различные классификации правового статуса – универсальный (международный – определяется совок-тью м-п док-тов, по кот.признаются права свободы и обяз-ти личности – Устав ООН 1945 г. (всеобщее уважение прав человека), М.билль о правах человека включ.в себя Всеобщую декларацию прав человека (провозгл.осн.права и свободы человека, а также обяз-ти- человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие уст.законом), М.пакты,), - основной (конституционный) – (отражает общие для всего населения страны права, свободы и обяз-ти, закрепленные в конституции, и отражающие мировые стандарты), - межотраслевой ( содержит правовые возм-ти и обяз-ти человека в сфере материал. и процесс.права, публичного и частного права – процессуально правовой статус личности определяет права и обяз-ти лиц, вовлеченных в судебные разбирательства, частноправовой статус в области имущ-х, брачно-семейных, трудовых отношений), - отраслевой ( права и обяз-ти лица в сфере действия основных отраслей правовой системы – угол., гражд., адм., труд. праве) – специальный ( отражающий особенности субъектов права – военнослуж., депутат, пенсионер), индивидуальный правовой статус – (определяет специфику отдельно взятого лица – возраст, пол, профессию, состояние здоровья)

По степени связи с гос-вом можно выделить правовой статус гражданина (обладают наиболее широким кругом полит., социал., экон., культ.прав), лица с двойным гражд-вом (если двойное гр-во признано национ.законом, если предусмотрено м.договором, если есть опред.правила(участие в экон.программах ЕС, крупные инвестиции в экономику страны, пассивные депозиты, выдающиеся заслуги, служат в армии (Фр легион, ЮАР), вступают в брак, имеют этнические корни (израиль, Ирландия, германия); лиц союзного гражд-ва (ряд стран входит в межгосуд-е союзы, предоставляющие гр-нам ряд правомочий на общем пространстве – избирать единый закон. и представ.орган союза либо беспрепятственно перемещаться по терр-рии; обяз-ть – соблюдение правил и предписаний в союзных норм.актах) -, ин.гр-н (законно находящихся на терр-рии страны и не имеющих ее гр-ва, но имеющие док-ва своей принадлежности к гражд-ву др.гос-ва, их права ограничены в отн.полит.прав и возможностей гос.службы, военной службы). Среди ин.гр-н выделяют – беженцев (опасающихся стать жертвой преследования по признаку расы, веры, гр-ва, национ-ти, не может пользоваться защитой этой страны или не желает), лиц без гр-ва (апатриды – не пользуются защитой своей страны, подчиняются законам страны-пребывания), лиц, кот.предоставлено право убежища (приравниваются к положению ин.гр-н, гос-во обладает правом разрешать въезд и пребывание в стране ин-цам, преследуемым за полит., религ., творч. деят-ть, оговаривается недопустимость выдачи лиц за такую деят-ть, Всеобщая декларация прав человека подтверждает, что каждый человек имеет право искать убежища от преследования в других странах и пользоваться им. Не должны пользоваться правом убежища преступники против мира и человечества.