Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь FAQ Написать работу КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Классификация форм реализации праваСодержание книги
Похожие статьи вашей тематики
Поиск на нашем сайте
Существует несколько классификаций форм реализации права. Наиболее распространенной является разделение реализации по способам совершения правообразующих действий и того, какие предписания реализуются (субъективное право, юридическая обязанность или правовой запрет). Соответственно выделяют: использование (осуществление), исполнение и соблюдение[3]. В качестве особой формы реализации права выделяют применение права. К формам реализации права относятся: 1) соблюдение норм права; 2) исполнение норм права; 3) использование норм права и 4) применение норм права. По субъектному составу реализируют индивидуальную и коллективную формы реализации. Некоторые правовые требования нельзя провести в жизнь иначе, как объединяясь друг с другом, выступая коллективным субъектом права. По характеру действий субъектов, степени их активности и направленности выделяют соблюдение, исполнение, использование и применение. Соблюдение норм права имеет место тогда, когда субъекты воздерживаются от совершения действий, запрещаемых правом. Это пассивная форма поведения субъектов в сфере правового регулирования. В большинстве случаев, соблюдение права происходит незаметно, обычно не фиксируется. Именно поэтому его юридический характер ярко не проявляется. В этой форме реализуются запрещающие нормы. Исполнение норм права происходит, когда субъекты исполняют возложенные на них юридические обязанности. В этих случаях они действуют активно. В данной форме реализуются обязывающие нормы права. Например, пассажир общественного транспорта, компасируя талон, выполняет юридическую обязанность - оплачивает проезд, следовательно, исполняет норму права. Исполнение норм права - когда субъекты по своему усмотрению, желанию используют предоставленные им права. В отличии от соблюдения и исполнения, связанных с реализацией запретов и юридических обязанностей, использование представляет собой совершение дозволяемых правом действий. Путем использования реализуются управомочивающие нормы. Эти три формы реализации, в ходе которых юридические нормы претворяются в жизнь непосредственно действиями самих субъектов общественных отношений, принято называть формами непосредственной реализации права. В таких формах реализуется многие нормы права, но не все. Есть не мало случаев, когда соблюдение, исполнение и использование оказывается недостаточными для обеспечения полной реализации юридических норм и требуются вмешательства в этот процесс компетентных органов. Например, начисление пенсии, зачисление на работу, выполнение обязанности военной службы и др. Применение права как особая форма его реализации. Применение права - одна форма из форм государственной деятельности, направленная на реализацию правовых предписаний в жизнь. Путем применения права государство в своей деятельности осуществляет две основные функции: а) организацию выполнения правовых норм, позитивное регулирование посредством индивидуальных актов; б) охрану и защиту права от нарушения. На этом основании в литературе выделяются две формы применения права: оперативно-исполнительную и правоохранительную. Оперативно-исполнительная форма применения права - это властная оперативная деятельность государственных органов по реализации предписаний норм права путем создания, изменения или прекращения конкретных правоотношений на основе норм права. Указанная форма деятельности есть основной способ организации исполнения положительных велений права. Применение права как особая форма реализации отличается от соблюдения, исполнения и использования рядом характерных черт. Во-первых, по своей сущности применение права выступает как организующая властная деятельность государства, посредством которой упорядочивается общественная жизнь путем установления четких организационных начал взаимоотношений между различными субъектами общественных отношений, сосредоточивания решения определенных вопросов в руках компетентных органов. Эта деятельность связана с особыми примерами разрешения жизненных ситуаций, путем профессиональных знаний, навыков. Учитывая это, государство определяет специальных субъектов, наделяя их властными полномочиями для осуществления подобной деятельности. К ним относятся: государственные органы (суд, прокуратура и т.д.); должностные лица (Президент РФ, глава администрации и т.д.); некоторые общественные организации (товарищеские суды, профсоюзы). Граждане не являющиеся субъектами право применения, поскольку государство не уполномочило их на эту деятельность. Однако это не умаляет роли граждан в правоприменительной деятельности. Нередко по их инициативе осуществляется применение права. Следовательно, применить норму права - это не просто осуществить, реализовать ее. Эта властная деятельность компетентного органа, которому государство предоставило полномочия на самостоятельную, творческую реализацию права. Во-вторых, применение права осуществляется всегда в рамках конкретных правовых отношений, получивших в специальной литературе название правоприменительных отношений. Правовое положение участников в подобных отношениях различно. Активная и определяющая роль принадлежит субъекту, обладающему в данном конкретном отношении властными полномочиями, он обязан использовать их на удовлетворение не своих собственных интересов, а интересов других участников правового отношения в направлении конкретной жизненной ситуации. 78 вопрос: Применение Права - одна из форм реализации норм права, осуществляемая уполномоченными на то государственными органами и должностными, лицами. Все множество определений и подходов к раскрытию содержания Применение Права сводится к следующему. Во-первых, Применение Права в отличие от других форм реализации права может осуществляться только уполномоченными на то государственными органами и должностными лицами. В соответствии с Конституцией РФ это могут быть высшие и местные органы государственной власти, судебные, прокурорские органы, органы управления. администрации предприятий и учреждений, должностные лица разных органов, общественные органы и организации. действующие по поручению (с санкции) государства. Во-вторых, правоприменение - один из важнейших видов государственной деятельности, который носит государственно-властный характер. Это означает, что акты.издаваемые в процессе правоприменения, имеют юридический характер. Неисполнение их влечет за собой государственное принуждение. В-третьих, применение права осуществляется от имени государства. В юридической литературе различают две формы его осуществления: оперативно-исполнительную и правоохранительную. Под оперативно-исполнительной формой деятельности подразумевают реализацию предписаний правовых норм. позитивное регулирование с помощью индивидуальных актов. В качестве последних выступают, например, приказ о приеме на работу, выдача свидетельства о регистрации брака, решение о строительстве промышленного объекта или жилого дома. Под правоохранительной формой подразумевается деятельность, направленная на охранунорм от каких бы то ни было нарушений, обеспечение их исполнения, а также принятие мер по предупреждению правонарушений в будущем. В-четвертых, применение норм права осуществляется не в произвольной форме, а в соответствии со строго установленным в законе порядком. Существует определенная процедура правоприменительной деятельности судебных, административных, следственных и иных государственных органов и должностных лиц. Степень детализации такой процедуры не всегда одинакова. Порядок деятельности судебных органов, рассм. атривающих гражданские и уголовные дела, прокурорских органов, занимающихся следственной деятельностью,регламентируется соответствующими граждане ко-процессу-альными и уголовно-процессуальными отраслями права. В-пятых, правоприме-нительная деятельность осуществляется в определенной последовательности:а) установление и исследование фактических обстоятельств дела; б) выбор и анализ нормы права с точки зрения ее подлинности, законности, действия ее во времени, пространстве и по кругу лиц;в) анализ содержания нормы права и принятия решения (издание индивидуального акта); г) доведение принятого решения до сведения заинтересованных органов и должностных лиц. В-шестых, правоприменительная деятельность всегда связана с принятием решения по конкретному делу и его оформлением. На данной, завершающей стадии правопри-менительного процесса вырабатываются и оформляются юридические последствия применения нормы права к конкретному случаю или лицу. В актах применения норм права, или индивидуальных актах, как их нередко называют, независимо от того, являются ли они решениями судебных органов или актами административных органов или должностных лиц, всегда усм. атривается авторитет и сила государства. Они охраняются и обеспечиваются государством в такой же мере, как и нормы права, на основании и во исполнение которых эти акты были изданы. Основные требования, предъявляемые к актам Применение Права, заключаются в том.чтобы они:а)строго соответствовали нормативно-правовым актам, на основе которых создаются; б) издавались в пределах компетенции; в) содержали всестороннюю мотивировку;г) имели все необходимые реквизиты. Марченко М.Н.
79 вопрос: Стадии представляют собой взаимосвязанные и последовательно развивающиеся этапы правоприменительной деятельности. Первая стадия – установление и анализ фактических обстоятельств дела (юридических фактов). По существу данная стадия сводится к определению места, времени, причинной связи между обстоятельствами совершения деяния и наступившими последствиями. Вторая стадия – установление юридической основы дела, т.е. это выбор и анализ юридической нормы, на основании которой должен рассматриваться данный случай (правовая квалификация). Этот этап (стадия) включает в себя: - нахождение нормы, подлежащей применению; - проверка правильности текста нормы - проверка подлинности нормы, ее действие в пространстве, во времени и по кругу лиц; - отраслевую принадлежность нормы; - системные связи данной нормы с другими. В процессе установления (отыскания) правовой нормы правоприменитель может столкнуться с пробелами в праве, т.е. отсутствием необходимой нормы. В этом случае в рамках, допускаемых законодательством, он использует приемы аналогии, т.е. способы преодоления указанных пробелов. Особенностям применения аналогии посвящен отдельный вопрос. Третья стадия – толкование правовой нормы заключается в отыскании ее точного смысла, содержания. Только на основе верно понятого смысла нормы может быть правильно разрешено дело. Четвертая стадия – принятие решения по делу издание акта правоприменения является, по сути, ключевой стадией. Именно в этой деятельности и проявляется применение как форма реализации права. Все предшествующие стадии нацелены на обеспечение принятия всесторонне обоснованного решения. Закрепление принятого по делу решения осуществляется в форме специальных юридических актов – актов применения права. Некоторые авторы включают в эту стадию еще исполнение и контроль за исполнением вынесенных решений.
80 вопрос: Акт применения права — результат применения права, официальный акт- документ компетентного органа, содержащий индивидуальное государственно-властное веление по применению права. Виды
Признаки
Общие черты с НПА
В то же время они существенно различаются: если нормативно-правовые акты содержат государственно-властные предписания общего характера, то содержанием правоприменительных актов являются индивидуальные (конкретизированные и по субъектам, и по их правам и обязанностям) властные предписания. Акты применения норм права должны отвечать требованиям обоснованности, законности и целесообразности. Нормативный правовой акт — официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением установленной законодательством процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение.[1] Нормативно-правовой акт -это акт правотворчества, который принимается в особом порядке, строго определёнными субъектами и содержит норму права. Нормативный правовой акт в России (а также во многих других странах, относящихся к романо-германской правовой системе) является основным, доминирующим источником права. Нормативные правовые акты (в отличие от других источников права) принимаются только уполномоченными государственными органами в пределах их компетенции, имеют определённый вид и облекаются в документальную форму (кроме того, они составляются по правилам юридической техники). Нормативные правовые акты, действующие в стране, образуют единую систему. 81 вопрос: Толкование (интерпретация) права — это интеллектуальный процесс, направленный на, во-первых, выявление смысла норм права самим интерпретатором (уяснение) и, во-вторых, доведение этого смысла до сведения других заинтересованных лиц (разъяснение). Уяснение и разъяснение правовых норм — два важнейших результата процесса толкования, но при этом процесс толкования права нередко ограничивается уяснением, то есть познанием смысла нормы «для себя», без сообщения этого результата другим субъектам. Толкование — важнейшее составляющее процесса применения права, более того, без толкования нет и не может быть правоприменения. Способы и виды толкования В зависимости от задач интерпретатора различаются такие способы толкования права, как языковой (лингвистический, филологический, грамматический), функциональный, исторический, систематический. При этом языковой способ относится к анализу текста правового акта, а все иные — к познанию его контекста. Дискуссионными остаются вопросы о существовании логического и телеологического (целевого) толкования права как самостоятельных способов. На практике различные способы толкования применяются совокупно, а разграничение различных способов, как правило, не производится. Толкование права дифференцируется и по его субъектам. Так, различается обыденное толкование (осуществляется гражданами, не имеющими юридического образования для собственных потребностей), специально-юридическое (осуществляется юристами — судьями, адвокатами, нотариусами, прокурорами и пр. — в их профессиональной деятельности), доктринальное (осуществляется учёными-юристами в процессе научных исследований). В зависимости от юридической силы результатов толкования выделяются: официальное толкование (даётся компетентными органами государственной власти и должностными лицами, носит общеобязательный или, во всяком случае, обязательный для определённого круга лиц характер) и неофициальное (даётся лицами и организациями, не наделёнными властными полномочиями, носит рекомендательный или информативный характер). Методы и правила толкования Методы толкования права подразделяются на общенаучные методы познания (анализ и синтез, индукция и дедукция, абстрагирование, аналогия, моделирование и др.) и частнонаучные, то есть собственно юридические (догматический анализ, метод юридической компаративистики, историко-правовой метод и пр.); также, в зависимости от целей конкретной интерпретации, используются методы иных наук (социологии, лингвистики, формальной и модальной логики, психологии, экономики и пр.). Особняком стоят методы семиотического анализа правовых текстов, позволяющие учитывать максимально широкие культурные контексты толкуемого источника права. Юридическая наука и правоприменительная практика выработали набор правил толкования правовых норм, важнейшими из которых являются следующие:
Кроме того, при толковании права должны учитываться основополагающие юридические принципы, сложившиеся в доктрине и — прямо или косвенно — закреплённые в законодательстве (Lex specialis derogat generali, Lex superior derogat legi interior, Lex posterior derogat lex prior и др.). 82 вопрос: Под юридическими коллизиями понимаются расхождения или противоречия между отдельными нормативно-правовыми актами, регулирующими одни и те же либо смежные общественные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменения и осуществления компетентными органами и должностными лицами своих полномочий. Причины правовых коллизий носят как объективный, так и субъективный характер. К объективным, в частности, относятся: противоречивость, динамизм и изменчивость регулируемых правом общественных отношений, их скачкообразное развитие. Немаловажную роль играет также отставание, их скачкообразное развитие. Немаловажную роль играет также отставание («старение», «консерватизм») права, которое в силу этого обычно не поспевает за течением реальной жизни. Здесь то и дело возникают «нештатные» ситуации, требующие государственного реагирования. Право поэтому постоянно корректируется, приводится в соответствие с новыми условиями. Вообще всякое право, как и любое другое явление, содержит в себе внутренние противоречия, выступающие источником его развития. Виды юридических коллизий. Юридические коллизии не только многочисленны, но и крайне разнообразныпо своему содержанию, характеру, остроте, иерархии, социальнойнаправленности, отраслевой принадлежности, политизированности, формамвыражения и способам разрешения[6]. 1. Прежде всего, юридические коллизии можно подразделить на шестьродовых групп: 1) коллизии между нормативными актами или отдельнымиправовыми нормами; 2) коллизии в правотворчестве (бессистемность,дублирование, издание взаимоисключающих актов); 3) коллизии вправоприменении (разнобой в практике реализации одних и тех же предписаний,несогласованность управленческих действий); 4) коллизии полномочий истатусов государственных органов, должностных лиц, других властных структури образований; 5) коллизии целей (когда в нормативных актах разных уровнейили разных органов закладываются противоречащие друг другу, а иногда ивзаимоисключающие целевые установки); 6) коллизии между национальным имеждународным правом. 2. Коллизии между законами и подзаконными актами. Разрешаются впользу законов, поскольку они обладают верховенством ивысшей юридической силой (ч.2 ст. 4; ч. 3 ст. 90; ч. 1 и 2 ст. 115; ч. 2ст. 120 Конституции РФ). Последняя из указанных статей гласит: «Суд,установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного илииного органа закону, принимает решение в соответствии с законом». ВГражданском кодексе РФ также записано: «В случае противоречия указаПрезидента Российской Федерации или постановления ПравительстваРоссийской Федерации настоящему Кодексу или иному закону применяетсянастоящий Кодекс или соответствующий закон» (п. 5 ст. 3)[7]. Особенностьданных противоречий в том, что они носят наиболее распространенный,массовый характер и причиняют интересам государства и граждан наибольшийвред. Причем общий объем подзаконных актов продолжает расти. 3. Коллизии между Конституцией и всеми иными актами, в том числезаконами. Разрешаются в пользу Конституции. В ст. 15говорится, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическуюсилу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. В ч. 3 ст. 76установлено: «Федеральные законы не могут противоречить федеральнымконституционным законам». Конституция - основной закон любогогосударства, поэтому обладает бесспорным и абсолютным приоритетом. Это -закон законов. 4. Коллизии между общефедеральными актами и актами субъектовФедерации, в том числе между конституциями и уставами. Приоритет имеютобщефедеральные. В ст. 76 Конституции РФ говорится, что федеральныеконституционные и иные законы, изданные в пределах ее ведения, имеют прямое действие на всей территории Федерации (ч.1). По предметамсовместного ведения издаются федеральные законы и принимаемыев соответствии с ними законы и иные нормативные акты субъектов РФ (ч.2).Вне пределов ведения РФ и совместного ведения субъекты Федерацииосуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов ииных нормативных актов. Далее в статье 76 Конституции Российской Федерации такжезафиксировано: «Законы и иные нормативные акты субъектов РоссийскойФедерации не могут противоречить федеральным законам, принятым всоответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случаепротиворечия между федеральным законом и иным актом, изданным в РоссийскойФедерации, действует федеральный закон». «В случае противоречия междуфедеральным законом и нормативным правовым актом субъекта РоссийскойФедерации, изданным в соответствии с частью четвертой настоящей статьи,действует акт субъекта Федерации». 5. Коллизии между Конституцией РФ и Федеративным договором, а такжедвусторонними договорами между федеральным центром и отдельнымитерриториями (таковых соглашений на сегодня уже свыше 40), равно как ирасхождения между договорами самих субъектов. Разрешаются на основеположений общефедеральной Конституции (раздел 2, ст. 1, п. 4 КонституцииРФ). 6. Наконец, могут быть коллизии междунациональным (внутригосударственным) и международным правом.Приоритет имеют международные нормы. В ч. 4 ст. 15Конституции РФ говорится: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РоссийскойФедерации являются составной частью ее правовой системы. Если международнымдоговором Российской Федерации установлены иные правила, чемпредусмотренные законом, то применяются правила международного договора».Особенно это касается гуманитарной сферы.Способы разрешения юридических коллизий. Под способами разрешения юридических коллизий понимаются конкретныеприемы, средства, механизмы, процедуры их устранения. В зависимости отхарактера коллизии применяется тот или иной метод, используется та, илииная форма, избирается тот или иной путь снятия возникшего противоречия иливыхода из правового тупика. Наиболее распространенными способами разрешения юридических коллизийявляется следующие: 1) толкование; 2) принятие нового акта; 3) отмена старого; 4) внесение изменений или уточнений в действующие; 5) судебное, административное, арбитражное и третейскоеразбирательство; 6) систематизация законодательства, гармонизацияюридических норм; 7) переговорный процесс, создание согласительных комиссий; 8) конституционное правосудие; 9) оптимизация правопонимания, взаимосвязи теории ипрактики; 10) международные процедуры.84 вопрос: правонарушение - социальное, общественно значимое явление. правонарушение - прежде всего посягательство на правопорядок. Социологические признаки правонарушения: Итак, правонарушение - прежде всего посягательство на правопорядок. Второй социологический признак преступления - специфический способ посягательства на сложившийся порядок. Им охватываются такие действия, которые объективно нарушают или могут нарушить установившиеся социальные связи. Третий социологический признак правонарушения характеризует субъекта покушения на сложившийся общественный порядок. Еще одним признаком правонарушения является его общественная опасность. Он является следствием трех предыдущих, ибо общественная опасность деяния зависит от вида общественных отношений, на который покушается субъект, от способа покушения, а также от особенностей его личности, если речь идет о правонарушителе - физическом лице, или от индивидуальных свойств предприятия, организации, учреждения, если речь идет о правонарушителе - коллективном субъекте. С точки зрения юриспруденции, правонарушение - это:
Признаки: -законность; -справедливость; -неотвратимость; -своевременность; -гуманизм;
85 вопрос: Виды правонарушений или их классификация - это деление правонарушений на группы, категории по определенным признакам: характеру регулируемых отношений, степени общественной опасности, субъектам, распространенности По областям регулируемых отношений правонарушения различаются: 1) гражданские - правонарушения в области гражданского законодательства. 2) трудовые - правонарушения по поводу выполнения трудового законодательства. 3) уголовные - правонарушения, подводящиеся под уголовную ответственность 4) административные - правонарушения, за которые настоящим Кодексом или законами, субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность.[5] 5) процессуальные По общественной опасности правонарушения принято делить на: 1) преступления 2) иные правонарушения (проступки, деликты) - административные, дисциплинарные, гражданско-правовые. Существует также классификация правонарушений на основе наличия экономических, социальных, политический отношений общества. В связи с этим различают три вида правонарушений: - в области экономических отношений (собственность, труд, распределение, и другие) - в области социально - бытовых отношений (семья, быт, общественный порядок) - в сфере управления (деятельность государственного аппарата, общегражданские обязанности). Можно также различать правонарушения, посягающие на: - духовные или материальные блага - общественные или личные интересы Каждая классификация в известной степени условна, поскольку между различными правонарушениями проявляется определенная связь. Например, совершение правонарушения одним человеком может предопределить совершение правонарушения другим человеком. Одно и тоже деяние может нарушить диспозиции нескольких отраслей законодательства и одновременно влечь несколько различных санкций. Так, например, кража имущества руководителем предприятия влечет гражданско-правовую обязанность по возмещению материального ущерба, административную (отрешение от должности) и уголовную ответственность.
86 вопрос: Юридическая отве́тственность — применение санкции правоохранительной нормы компетентными, как правило, государственными органами к правонарушителю. Юридическая ответственность — правоотношение, возникающее между государством в лице уполномоченного органа и правонарушителем. У государственного органа возникает право привлечь виновного к ответственности, а у правонарушителя возникает обязанность претерпевать неблагоприятные последствия своего деяния. Юридическим фактом с которым связано возникновение данного правоотношения — совершение правонарушения. Юридическим фактом с которым связано прекращение правоотношения — исполнение наказания (отбытие лишения свободы, уплата штрафа и т. д.). В широком смысле является элементом общего правового статуса личности, которая должна быть законопослушной, и обязана не только соблюдать правовые предписания, но и отвечать за последствия их несоблюдения.
|
||||
Последнее изменение этой страницы: 2016-08-01; просмотров: 2998; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 18.188.101.251 (0.017 с.) |