Державне управління загальноосвітніми навчальними закладами в Україні

1. Управління як соціальне явище. Поняття «державне управління осві­тою», «освітній менеджмент». Мета і суть управління.Цілі та функції управ­ління освітою (цільові, технологічні (традиційні, інноваційні), розвиваючі).Технології управління: адміністративно-функціональна, конкурентно-представ­ницька і проектно-інвестиційна. Основні завдання управління освітою. Суб'єкти і об'єкти державного управління в галузи освіти. Мистецтво управління і керівництва навчальним закладом. Кваліфікація стилів керівництва освітнім закладом (авторитарний, ліберальний, демократичний) за теорією К. Левіна.

2. Органи державного управління загальноосвітньою сферою в Україні: їх статус, цілі, завдання, функції, організаційні структури, шляхи та засоби їх удосконалення. Структурні підрозділи управління загальноосвітньою сферою, їх статус, функції і повноваження. Управлінські органи. Органи колегіального управління. Управлінська діяльність адміністрації.

Тенденції централізації і децентралізації управління освітою на загальнодержавному та регіональному рівнях.

3. Класифікація методів управління в освіті (організаційні, педагогічні, соціально-психологічні, економічні тощо).

4. Структура механізму державного управління ЗНЗ. Інструменти механізму державного управління ЗНЗ.

5. Системний аналіз необхідності державного управління процесами, які відбуваються в освітянській галузі.

Рекомендовані теми рефератів:

1. Управління навчальними закладами в умовах глобалізації та інтеграції освіти.

2. Модернізація організаційної структури регіональних органів управління освітою в Україні.

3. Гуманізація управління ЗНЗ.

 

Проблемні та логічні завдання:

1. Розглянути правові форми вираження управляння освітою в Україні.

2. Визначити фактори, що детермінують характеристики управління освітою.

3. Як Ви розумієте зміст понять «управління», «керівництво», «менеджмент»? Що передбачає гуманізація освіти?

4. Чи слід ототожнювати поняття «органи управління освітою» та «суб’єкти управління освітою»? Яка між ними може бути різниця? Чи потребує ця проблема юридичного унормування?

5. Які інструменти сприятимуть вдосконаленню управління освітою на рівні органів державної виконавчої влади та органів місцевого самоврядування?

6. Чи був правий, на Вашу думку, німецький філософ І. Кант, коли стверджував: «Ідеї управляють світом і перевертають його, або іншими словами, весь суспільний механізм базується в кінцевому рахунку на думках»? Свої міркування підтвердить прикладами з історії.

 

Рекомендована література:

1. Барабаш Ю. Г. Основи внутрішкільного управління / Ю. Г. Барабаш. – Луцьк: РВВ Волинський націон. ун-т ім. Лесі Українки «Вежа», 2009. – 440 с.

2. Бех В. П. Соціальний організм навчального закладу: самоорганізація, саморегуляція та управління: монографія / В. П. Бех, Л. М. Семененко. – К.: Вид-во НПУ імені М. П. Драгоманова, 2009. – 330 с.

3. Державна політика і управління в освіті: підручник / Тамм А.Є., Радченко О.В., Поступна О.В.; Харк. регіон. ін-т держ. упр. Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. – Х.: Вид-во Асоц. д-рів наук держ. упр., 2011. – 271 с.

4. Крисюк С. Державне управління освітою: [ навч. посібник ]. – К.: НАДУ, 2009. – 220 с.

5. Маслов В. І. Наукові основи та функції процесу управління загальноосвітніми навчальними закладами: навч. посібн. / В. І. Маслов. – Тернопіль: Астон, 2007. – 150 с.

6. Немченко С. Г. Рефлексивне управління загальноосвітньою школою: [навч. посіб.] / С. Г. Немченко. – Донецьк: вид-во «ЛАНДОН-ХХІ», 2010. – 230 с.

7. Закон України "Про освіту": від 23.05.1991 № 1060-XII: зі змін. [Електронний ресурс] // Законодавство України. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgibin/laws/main.cgi?nreg=1060-12&p=1309812614354490. – Назва з екрану.

8. Закон України "Про загальну середню освіту": від 13.05.1999 № 651-XIV: зі змін. [Електронний ресурс] // Законодавство України. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=651-14&p=1309812614354490. – Назва з екрану.

9. Закон України "Про позашкільну освіту": від 22.06.2000 № 1841-III: зі змін. [Електронний ресурс] // Законодавство України. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1841-14&p=1309812614354490. – Назва з екрану.

10. Новиков Д. А. Теория управления образовательными системами / Д. А. Но­виков. – М.: Народное образование, 2009. – 452 с.

 

 

Семінарське заняття № 4 (2 години)

Порівняльний аналіз систем загальноосвітніх навчальних закладів і управління ними та державної політики в різних країнах світу

(А)

1. Структура і зміст загальноосвітніх навчальних закладіву провідних країнах Європи: Англії, Німеччині, Франції, США, Японії, Канаді, Росії та інших зарубіжних країнах. Початкова освіта. Середня освіта. Загальна освіта професійно-практичної спрямованості.

2. Напрямки і зміст сучасних реформ системи загальноосвітніх навчальних закладів в зарубіжних країнах.

(Б)

1. Державна політика в галузі освіти у провідних країнах Європи.

2. Структурно-функціональний аналіз систем управління загальноосвітніми навчальними закладами в зарубіжних країнах. Органи управління освітою. Головне завдання та повноваження органів управління освітою. Форми власності, автономність. Основні складові системи управління загальноосвітніми навчальними закладами.

Рекомендовані теми рефератів:

1. Зарубіжний досвід щодо удосконалення механізмів реалізації державної освітньої політики.

2. Модернізація управління загальноосвітньою сферою у зарубіжних країнах: порівняльний аналіз.

Проблемні та логічні завдання:

1. Проаналізувати сучасний стан освіти в розвинених країнах.

2. Визначити сучасні загальні принципи побудови та завдання системи освіти у розвинених країнах Європи.

3. Дослідити сучасні механізми реалізації державної політики в галузі освіти в провідних країнах Європи.

4. З’ясувати актуальні проблеми та тенденції розвитку адміністративних систем управління освітою зарубіжних країн.

 

Рекомендована література:

1. Ковальчук О. С. Автономний шкільний менеджмент як альтернатива традиційному управлінню загальноосвітніми навчальними закладами в країнах Західної Європи / О. С. Ковальчук // Педагогічний пошук. – 2011. – № 2. – С. 19-23.

2. Освіта у Великій Британії. – К.: Британська Рада в Україні, 2008. – 174 с.

3. Школа – центр активності громади: узагальнення адаптованого польського досвіду збереження освітніх послуг у сільській місцевості: матеріали Всеукр. науково-практичного семінару (Луганськ, 26-27 березня 2011 р.) / ред. колегія: О. М. Дрєпіна, О. В. Переходченко, В. В. Щербаченко. – Луганськ: СПД Рєзніков В. С., 2011. – 268 с.

Тестові завдання

для самоперевірки знань та навичок студентів з змістового модулю 1

1. Освіта – це:

а) унікальне суспільне явище, яке справляє значний вплив майже на всі аспекти життєдіяльності будь-якої країни, будь-якого соціуму, людської цивілізації загалом;

б) основа інтелектуального, культурного, духовного, соціального, економічного розвитку суспільства і держави;

в) пріоритетна сфера в соціально-економічному, духовному і культурному розвитку Української держави;

г) основа розвитку особистості, суспільства, нації та держави, запорука майбутнього України;

д) усі відповіді правильні.

2. Які з зазначених правовідносин можна визнати освітньо-правовими:

а) між приватним загальноосвітнім навчальним закладом та батьками його вихованців;

б) між репетитором та особою, що безпосередньо засвоює зміст освіти;

в) між репетитором та особою, що оплачує навчальні послуги;

г) між фізичною особою – підприємцем, який надає послуги у системі ЗНЗ, та батьками його вихованців;

д) між фізичною особою – підприємцем, який надає послуги у системі ЗНЗ, та його вихованцями.

 

3. На який вид (рівень) освіти розповсюджується принцип обов’язковості:

a) лише на базову загальну середню освіту;

б) лише на повну загальну середню освіту;

в) лише на початкову загальну середню освіту;

г) на повну загальну середню освіту та дошкільну освіту;

д) на повну загальну середню освіту та на дошкільну освіту дітей старшого дошкільного віку;

е) серед усіх запропонованих варіантів немає вірної відповіді.

 

4. Для підтримки педагогічних і науково-педагогічних працівників, підвищення їх відповідальності за якість професійної діяльності держава забезпечує:

а) розроблення та вдосконалення нормативно-правової бази професійної діяльності педагогічних і науково-педагогічних працівників;

б) розвиток конкурентоспроможної системи навчальних закладів, в яких проводиться підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації педагогічних і науково-педагогічних працівників;

в) впровадження системи цільового державного фінансування підготовки педагогічних і науково-педагогічних працівників та їх професійного вдосконалення;

г) поліпшення системи стимулювання професійного зростання педагогічних і науково-педагогічних працівників, можливість вивчення іноземних мов;

д) періодичне оновлення і взаємоузгодження змісту підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації педагогічних працівників;

е) усі відповіді правильні.

5. Напрями державної політики в сфері освіти визначено:

а) Президентом України;

б) Міністерством освіти і науки, молоді та спорту України;

в) Конституцією України;

г) Законами України «Про освіту»;

д) громадянським суспільством;

е) правильні відповіді в), г).

 

6. До механізмів державного управління в галузі освіти за суб’єктом управління відносяться:

а) загальнодержавні;

б) регіональні;

в) на рівні органів законодавчої влади;

г) на рівні органів виконавчої влади;

д) галузеві;

е) правильні відповіді в), г).

7. Що із переліченого можна відносити до «засобів державного регулювання» або «інструментів державної політики» у галузі освіти:

a) лише державне замовлення;

б) лише ліцензування освітньої діяльності та акредитацію спеціальностей, навчальних закладів.

8. Управління – це:

а) цілеспрямований і постійний процес дії суб'єкта управління на об'єкт управління;

б) постановка раціональних цілей і задач;

в) здійснення суб'єктами виконавчої влади, а також іншими ланками державного управління (державними посадовцями) функцій державного управління;

г) система ланок органів управління, об'єднаних спільністю об'єкту управління;

д) комплекс організаційних відносин з приводу здійснення міжгалузевих повноважень спеціального призначення;

е) всі відповіді правильні.

 

9. Державне управління – це:

а) здійснювана на професійній основі діяльність особливої групи людей (державних і муніципальних органів влади, посадовців) в політико-адміністративній системі, яка реалізує волю держави на основі законів і інших нормативно-правових актів по наданню і забезпеченню конституційно-законодавчих прав (і обов'язків) громадян;

б) цілеспрямований і постійний процес дії суб'єкта управління на об'єкт управління;

в) здійснення суб'єктами виконавчої влади, а також іншими ланками державного управління (державними посадовцями) функцій державного управління;

г) система ланок органів управління, об'єднаних спільністю об'єкту управління;

д) комплекс організаційних відносин з приводу здійснення міжгалузевих повноважень спеціального призначення;

е) всі відповіді правильні.

 

10. Органами державного управління загальноосвітніми навчальними закладами в Україні є:

а) Міністерство освіти і науки;

б) міністерства і відомства України, які мають навчально-виховні заклади;

в) місцеві органи державної виконавчої влади та органи місцевого самоврядування;

г) відділи (управління) освіти місцевих державних адміністрацій;

д) усі відповіді правильні;

е) немає правильної відповіді.

11. Чи підлягає ліцензуванню діяльність з надання повної загальної середньої освіти:

a) в усіх навчальних закладах;

б) лише у загальноосвітніх навчальних закладах приватної форми власності;

в) лише у навчальних закладах приватної форми власності;

г) у загальноосвітніх навчальних закладах усіх форм власності;

д) у загальноосвітніх навчальних закладах усіх форм власності та щодо фізичних осіб-підприємців;

е) немає вірної відповіді.

 

12. Структура загальноосвітньої системи в Сполучених Штатах Америки складається з:

а) початкової школи;

б) молодшої середньої школи;

в) старшої середньої школи;

г) всі відповіді правильні.

 

13. В Японії діють:

а) муніципальні школи;

б) загальнонаціональні школи;

в) приватні школи;

г) всі відповіді правильні.

 

14. Оберіть серед варіантів відповідей той, що необхідно вставити замість двох пропущених слів: «У Німеччині держава гарантує безкоштовне обов’язкове ________ навчання в суспільних навчальних закладах»

а) 7-річне;

б) 9-річне;

в) 11-річне;

г) 13-річне.

Змістовий модуль 2. Освітня політика