Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь FAQ Написать работу КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Характеристика основных внутренних и внешних функций современного Российского ГСодержание книги
Поиск на нашем сайте
По сфере политической направленности: внутренние и внешние. Система Ф Российского Г принципиальным образом трансформируется. Некоторые Ф у Г отпадают вообще, другие существенно меняют объем и содержание. Появляются новые, неизвестные ранее ф. К внутренним функциям Российского Г, охватывающим сферу внутренней, самостоятельной жизни государства, непосредственно касающимся каждого члена общества, относятся следующие виды функций: 1. Охранительная функция: Это функция государственной деятельности проявляется в обеспечении Г-м общественного и правового порядка, защите и охране прав и интересов граждан и организаций, защите конституционного строя и Г от противоправных посягательств. Обеспечение внутреннего мира и согласия в обществе, урегулирования общественных отношений, снятие социальных противоречий, неизбежных в обществе, состоящем из различных классов, групп, слоев. Эта функция также направлена на охрану жизни, здоровья, чести и достоинства граждан, а также на охрану государственного и общественного имущества, на охрану частной собственности. Данная Ф является одной из самых важных для России. В условиях формирования в условиях правового Г, свободного гражданского общества особое значение приобретает создание надежных механизмов защиты прав и свобод челов, прежде всего обеспечение его безопасности. Установленные в конце 1991 года российской Декларацией прав и свобод человека и гражд, а также международным пактам, к которым присоединилось Рос Г, подтвердив выполнение междунар обязательств, вытекающих из договоров и соглашений бывшего СССР, должны надежно охраняться. Гос органы, которые призваны каждый в рамках своей очерченной законом компетенции, обеспечить законность и правопорядок, брьбу с преступностью, нарушениями прав и своб чел.: Конституционный суд и судебная система РФ, возглавляемая Верховным судом, система органов прокуратуры во главе с Генеральной прокуратурой РФ, Министерство юстиции, Министерство внутренних дел, специальные структуры, обеспечивающие безопасность России. Новой и важной ФРосГ стала деятельность по обеспечению целостности Г, преодолению сепаратистских тенденций, по развитию федерализма, восстановлению конституционного правопорядка на основе прямого действия Конституции РФ. 2. Экологическая функция: Характерный для современной эпохи научно-технический прогресс и вызванный им рост масштабов воздействия человека на природу сопровождается негативными факторами: истощением сырьевых ресурсов, загрязнением природной среды, повышением радиационного фона и т.п. Эти явления в целом представляют ухудшение среды обитания, качества жизни людей, влекут повышение заболеваемости и смертности, создают демографический кризис. в связи с этим приоритетное значение приобретает экологическая функция Российского Г, или, как ее еще называют, функция охраны природы или окружающей среды. Цель этой Ф состоит в том, чтобы обеспечить ответственное отношение к природе, предотвратить уничтожение среды обитания, крушениме экологич систем, что создает угрозу существованию человечества – так сегодня гласит экологич императив. Экол Ф предпологает целый комплекс мер, специально разработанных и проводимых в жизнь компетентными госуд органами. Это и установление предельно допустимых концентраций различных загрезняющих веществ в почве, воде, воздухе, и контроль за их соблюдением и ответственность (материальная, административная, уголовная) за нарушение экологич правил, за вредные выбросы, скопление нечистот предприятиями и организациями и т.д. Сюда же относится и разработка научно обоснованных мер по рациональному использованию сырьевых ресурсов и обеспечению воспроизводства природных богатств, создание производств по утилизации отходов, переоснащение действующих заводов и фабрик в экологич приемлемые. Также подготовка специалистов по проектированию экологич чистых предприятий, развитию ''чистого'' землепользования, меры по сохранению популяций животных, растений, а в случае необходимости – объявление отдельных регионов ''зонами экологич бедствия'' и проведение черезвычайных мер для восстановления экологии. 3. Функция социальных услуг, обеспечения и защиты граждан: Многие государства характеризуют себя социальными. Это означает, что они считают своей важной задачей заботу о всех тех гражданах, кто в силу каких-либо причин не в состоянии обеспечить для себя нормальное существование, достойное человека. Так, в статье 39 Конституции РФ в частности сказано: “Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях предусмотренных законом.” В России финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию (статья 41 пункт 2). Эта Ф в условиях перехода к рыночной экономике приобретает особенно большое значение. Применяются методы борьбы с безработицей: создание гос-й службы занятости населения, условий для переподготовки рабочей силы, чтобы лица, высвобождающиеся в результате интенсификации труда и ликвидации убыточных предприятий. Гос-я система соц-й защиты включает пенсионное обеспечение нетрудоспособных по старости или инвалидности, выплату различных пособий, в т.ч. по безработице, многодетным семьям и т.п. Для осуществления этой деятельности в современном Российском Г созданы специальные гос-е структуры, призванные координировать работу местных служб соц-й помощи, а также оказывать влияние на политику правительства по отношению к малоимущим. В некоторых регионах положительно зарекомендовал себя впервые созданные центры соц помощи самым нущдающимся, организующие бесплатные обеды, выдачу одежды, предоставление ночлега и т.п. Вопросами соц-й защищенности занималось специально созданное Министерство соц-й защиты населения России. На современном этапе особенно обостряется проблема соц справедливости. К Ф соц защищенности граждан тесно примыкает Ф поддержки здравоохранения. В условиях рыночной экономики, а также и перехода к ней Г не в состоянии полностью обеспечивать гос-ю систему бесплатной медицины, т.к. не имеет для этого материальных возможностей. Поэтому неизбежен переход к системе мд страхования, конечная цель которого – создание такой системы организации мед помощи, которая бы обеспечивала ее своевременность и повышение качества лечения., Для реализации различных мед-х программ создано Министерство здравоохранения РФ. В связи с распадом СССР перед Российским Г возникли новые проблемы – защита прав соотечественников, проживающих в бывших союзных республиках. В некоторых новых Г есть проявления национализма, острые межнациональные конфликты. В связи с этим появилась новая Ф – предотвращения межнацион конфликтов и защиты беженцев, организации системы занятости и соц обеспечения мигрантов. Г обязано проявлять о них заботу. Требуется также правовая регуляция потоков переселенцев с учетом возожностей рерриторий, заботы о мигрантах. 4. Культурно - воспитательная функция:Общество в целом и государство заинтересованы в том, чтобы каждый гражданин имел образование, соответствующее принятому стандарту. Без образования в настоящее время немыслимо активное участие граждан в общественной жизни, в производстве, во всех сферах государственной деятельности. В переходный период значительные изменения претерпевает деят-ть Росс Г в духовной сфере. В условиях деиделогизации общества и департизации гос органов культ-воспит функция Г сменяется функцией государств поддержки образования, науки, культуры, нравственного и культурного возрождения. Но до ее реализации еще очень далеко. В России пока не стали приоритетными идеи и практика поддержки культуры, науки и образования. И эта недальновидная политика со временем может иметь тяжелые последствия. На первый план выдвигается не идеологическая политико-воспитательная работа, а приобретение необходимых знаний, выработка трудовых навыков и культурного общения в соответствии с жизненными устремлениями каждого человека. Для современного этапа характерен отказ от черезмерной централизации в деле воспитания и образования. Следствие этого – появление различных школ – религиозных, национальных, специальных, гимназий, лицеев и др. учебн заведений, в т.ч. и платных, частных, не требующих гос финансирования, с индивидуальными программама обучения, не утверждаемыми Г-м. Высшим учеб завед предоставлена самостоятельность в утверждении учебн планов, программ, сроков обучения идр. В современных условиях значительными становятся такие проявления активной роли Г, как деятельность по обеспечению научно-технического прогресса, поддержки науки и информационного обслуживания. Российское г стремиться обеспечить условия, необходимые для развития науки, особенно фундаментальной, без которой нет прогресса. Велика также роль средств массовой информации, которые считаются в России четвертой властью. Государство поощряет и развивает искусство, обеспечивает для граждан свободу творческой деятельности. Не может быть сильного, процветающего государства без уважения и сохранения исторических традиций и культурного наследия. Воспитание граждан в духе патриотизма, уважения к историческому прошлому - непременная составная часть воспитательного процесса. Большое значение имеет правовое воспитание. Каждый гражданин Российской Федерации обязан знать законы своего государства и строго соблюдать их. 5 экономическая: В настоящее время пришло осознание необходимости плюрализма не только в идеологии и культуре, но и в экономической жизни. Признание многообразия конкурирующих между собой цивилизованных форм собственности, их равноправия неизбежно влечет за собой расширение круга участников принятия хоз-х решений – переход к саморегуляции хоз-й жизни. Одним из условий достижения качественно нового состояния россий-го общества является ориентация на идеи самоуправления, саморегулирования общественной жизни при координирующей и регулирующей роли Г и разнообразии форм собственности. Освобождение экономики от идеологии, модернизация экономич системы России с целью замены затратной, супермилитаризованной экономики экономикой конкурентной, рыночной требуют отказа от сложившихся в течении 7 десятилетий стереотипов в понимании экономич роли Г. Хозяйственно-организаторская Ф и Ф контроля за мерой труда и мерой потребления эволюционируют в экономич ФГ. Рос Г стимулирует в настоящее время (налоговые льготы, кредиты) производство, инвестиции в него. Но налоговые системы еще далеки от нормального устройства, налогоплательщик еще не стал основной фигурой налоговой системы, основным субъектом во взаимодействии ''гражданин – Г''. Для решения этих задач Рос Г необходима сильная гос власть во всех 3 ветвях: законодат-й, исполнит-й, судебной. Оздоровление экономики России может быть осуществлено лишь согласованными действиями парламента, определяющего приоритетные звенья экономич развития, деятельности правительства в области реформ и Президента – главы Г. Экономич Ф Рос Г очень важна, особенно в сложный период от перехода от плановой экономики к экономике рыночной. Поэтому велика роль Г в обеспечении необходимых условий для преодоления кризисного состояния (стабилизации финансов, укрепление курса рубля, создание стимулов произв-й деятель-и и т.д.). Особое значение приобретает и новая ФГ, связанная с прокладкой трубопроводовб по которым экспортируется нефть и газ. Отношения с Г-ми, по которым идет ''труба'', должны исключать зависимость России от этих Г и наоборот, экспорт энергоеносителей становится важным средством экономического давления. На современном этапе существенно изменились и внешние функции. Российск Г. Это вызвано не только начавшимся переходом к многоукладной рыночной экономике, но также изменением целого ряда внутренних и внешних геополитических, идеологических и др факторов (деилогизация внутр и внешн политики, распадом СССР, изменением общественного строя в бывших соц-х странах Восточной Европы). Новые реалии, новые отношения с бывшими союзниками и противниками вызвали появление новых внешних ФГб а также существенную модификацию некоторых считавшихся ранее традиционными. Внешняя политика неотделима от внутренней, является ее продолжением. Одной из главных целей современной внешней политики РосГ является интеграция России в мировую цивилизацию и мирохозяйственные экономич связи при обязательной защите гос-х, национальных интересов России. Поэтому одним из ее направлений является переход от внешнеэконмич сотрудничества с идеологическими союзниками к равноправному внешнеэкономич партнерству на взаимовыгодной основеб при которм партнерам не навязываются идеологич модели. В связи с этим у РосГ отпали 2 Ф: братского сотрудничества с соц-ми странами и поддержки национально-освободительных движений. Но сохранение и обеспечение гуманизма во внешней политике, препятствование агрессии, войнам, приоритет политических методов решения конфликтов, защита Г остаются содержанием внешнепол-й деятельности РосГ. После распада СССР и образования на его территории ряда независимых Г у Росси-й внешней политики появилось новое приоритетное направление – установление дружественных отношений со всеми бывшими союзными республиками, а не только с вошедшими в СНГ. Россия стемиться осуществить современное деидеологизированное добрососедство со всеми странами ''ближнего зарубежья''. Для установления таких связей в российском Министерстве иностр дел создан специальный департамент. Также меняются взаимоотношения Росси с развитыми странами Запада. Эти страны более не рассматриваются как противники России, и перед РосГ стоит задача с помощью таких гос структур, как МИД, Минист экономики, через взаимовыгодные договоренности установить отношения взаимопонимания и взаимовыгодного сотрудничества, экономич партнерства. Также становятся серьезными деловыми партнерами РосГ такие Г, как ЮАР, Израиль. На современном этапе развития у РосГ появляется также новая внешн Ф гос поддержки иностранных инвесторов. Привлечение иностранного капитала необходимо для того, чтобы справиться с экономич и финансовыми трудностями, чтобы не погибла фундаментальная наука, для которой необходимы большие средства, котрых сейчас нет у Г. Иностранные инвестиции обеспечивают приток капиталов. На современном этапе претерпевает изменения важнейшая постоянная внешн Ф защиты Отечества (Ф защиты из вне) - Защита Г от вооруженных нападений других Г. Данная Ф является важнейшим направлением деятельности Г, ибо она нацелена на защиту мирного труда, суверенитета и территориальной целостности государства. Основную роль в этом играют Вооруженные Силы Российской Федерации. Согласно статье 59 Конституции РФ “Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.” Согласно этому закону: все мужчины - граждане РФ, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, места жительства, обязаны проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил РФ. На действительную военную службу призываются граждане мужского пола, которым ко дню призыва исполняется 18 лет. В настоящее время с произошедшими в мире изменениями какой-либо конкретно-государственный источник опасности для России отсутствует. Но непреложной заботой РОсГ и прежде всего Министерства обороны РФб является сохранение армии на уровне, необходимом для обеспечения российских интересов и полной безопасности страны. Однако на смену количественному паритету вооружений должен прийти качетвенный паритет безопасности. Эта доктрина получила название доктрины «достаточной обороны» и предпологает значительное сокращение расходов на вооружения, а также конверсию военной промышленности, оставшейся от противостояния с Западом. В современных условиях особенное значение приобретают гуманистические и демократические ФГ и особенно деятельность по сохранению мира, предотвращению войн, разоружению. Глобальные проблемы в равной мере стоят преред всеми Г, следовательно существует общая заинтересованность в тесном взаимодействии при решении их мировым сообществом - Функция сотрудничества с другими странами. Поддержание международных политических отношений (дипломатическая деятельность), экономических и культурных связей. Ф сотрудничества и взаимопомощи выражает интересы всех государств. На этой основе создаются различные организации деятельность которых направлена на улучшение экономической, политической и культурной жизни общества (ООН, НАТО, Варшавский договор, СЭВ и т.д.). Российские гос органы активно участвуют в деятельности междунар-х организаций (напр, деят-ти Комиссии ООН по правам человека в Женеве). Борьба с международной преступностью: В последнее время все более широкие масштабы приобретает международная преступность. Торговля и контрабанда наркотиков, терроризм, незаконная торговля оружием - вот небольшой перечень наиболее опасных видов международных преступлений. Ни одно Г не в силах в одиночку справиться с этой проблемой. Очевидна необходимость совместных действий государств по борьбе с международной преступностью. Конкретными действиями государств в этой области является создание международных организаций по борьбе с преступлениями. Одной из таких организаций является ИНТЕРПОЛ. Участие в международной охране окружающей Среды: В настоящее время остро встал вопрос об охране окружающей среды. Данный вопрос постоянно находится в центре внимания всего мира, ведь Земля – общий дом человечества. Охрана окружающей среды становится составной частью программы завершения строительства материально - технической базы в государстве.В ряде государств это проявляется в особой мере, в связи со сложными климатическими условиями. Крупные ученые ряда государств обеспокоены экологическим состоянием природы в различных уголках мира. Из государственного бюджета все больше и больше выделяется средств на поддержание экологии в надлежащем виде, также оказывают различную помощь и общественные организации. В ряде государств правительство принимает различные меры к нарушению нормативных актов по охране природы. Главенствующее положение занимает убеждение, а также штрафы и уголовные наказания. Динамика функций Г? Познание Г-ва предполагает изучение динамики ФГ, т.е. того, как этот социальный институт живет, действует, изменяется, развивается, как выполняет свое социальное назначение.
|
||||
Последнее изменение этой страницы: 2016-06-29; просмотров: 212; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 18.221.18.145 (0.012 с.) |