Участники сертификации. Кого называют третьей стороной.

Участниками сертификации являются изготовители и исполнители услуг (первая сторона), заказчики – продавцы (первая либо вторая сторона), а также организации, представляющие третью сторону - органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры), специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти.

Изготовители (продавцы, исполнители) при проведении сертификации обязаны:

 

- реализовать продукцию, исполнять услуги только при наличии сертификата, выданного или признанного уполномоченным на то органом или декларации о соответствии (принятой в установленном порядке);

 

- обеспечивать соответствие реализуемой продукции (услуги) требованиям НД, на соответствие которым она была сертифицирована, и маркирование её знаком соответствия;

 

- указывать в сопроводительной технической документации сведения о сертификате или декларации о соответствии и НД, которым она должна соответствовать и обеспечивать доведение этой информации до потребителя (покупателя, заказчика);

- обеспечивать беспрепятственной выполнение своих полномочий должностным лицам, осуществляющим контроль за сертифицированной продукцией (услугой);

 

- приостанавливать или сокращать реализацию продукции (предоставление услуги): если она не отвечает требованиям НД; после истечения срока действия или отмены решением ОС; по истечении срока действия декларации о соответствии; по истечении срока годности или срока службы продукции;

 

- извещать ОС о тех изменениях, которые влияют на характеристики, проверяемые при сертификации.

 

Орган по сертификации выполняет следующие функции:

 

- сертифицирует продукцию (услуги), выдаёт сертификаты и лицензии на применение знака соответствия;

 

- осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (услугой);

 

- приостанавливает либо отменяет действие выданных им сертификатов;

 

- предоставляет заявителю необходимую информацию.

 

ОС несёт ответственность за обоснованность и правильность выдачи сертификата соответствия, за соблюдение правил сертификации.

 

Аккредитованные испытательные лаборатории (ИЛ) осуществляют испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний и выдают протоколы испытаний для целей сертификации.

 

ИЛ несёт ответственность за соответствие проведённых ею сертификационных испытаний требованиями НД, а также за достоверность и объективность результатов.

 

Если орган по сертификации аккредитован как ИЛ, то его именуют сертификационным центром.

13. Эксперт по сертификации. Основные требования. Понятия аттестации и аккредитации в области сертификации.

Аккредитация экспертов - процедура, посредством которой центральным органом Системы в соответствии с правилами Системы официально признается возможность выполнения экспертом конкретных работ в заявленной области.

Аттестация (переаттестация) экспертов - деятельность по оценке и подтверждению компетентности экспертов и соответствия установленным требованиям.

Аттестат компетентности эксперта - документ, выданный центральным органом Системы по правилам Системы, удостоверяющий, что указанное в нем лицо обладает необходимой компетентностью и уполномочено выполнять работы в определенной области деятельности (область аккредитации).

Эксперт -физическое лицо, прошедшее процедуру аккредитации на право проведения одного или нескольких видов работ с целью сертификации или аккредитации в Системе и имеющее аттестат компетентности эксперта.

Эксперты осуществляют свою деятельность в Системе по следующим направлениям:

- сертификация продукции;

- аккредитация испытательных лабораторий;

- аккредитация органов по сертификации.

Экспертам при аттестации указываются области, в которых осуществляется их деятельность.

Эксперт, независимо от направления его деятельности, должен обладать необходимой компетентностью для выполнения своих функций и опытом в соответствии с требованиями настоящего документа, а также иметь высшее образование в области знаний, близких к видам деятельности по сертификации или аккредитации, на право проведения которых он будет аттестован.

9. Требования к профессиональному опыту

 

9.1. Эксперт по сертификации продукции должен иметь предшествующий, не менее чем четырехлетний стаж практической работы в области пожарной безопасности по нескольким или одному из следующих видов деятельности: разработка, производство, испытания (оценка), приемка, внедрение, эксплуатация (использование), выполнение работ, оказание услуг, преподавательская, консультационная деятельность, государственный контроль (надзор).

 

9.2. Эксперт по аккредитации испытательных лабораторий должен иметь предшествующий, не менее чем двухлетний стаж работы по испытаниям продукции.

 

9.3. Эксперт по аккредитации органов по сертификации должен иметь предшествующий, не менее чем трехлетний стаж работы по подтверждению соответствия и при этом принять участие в процедуре сертификации не менее чем 15 объектов обязательной сертификации.

 

10. Требования к личным качествам и статусу

 

10.1. Эксперт должен иметь широкий кругозор, обладать логическим мышлением, аналитическим складом ума, твердостью воли и способностью реально оценивать ситуацию, быть выдержанным, понимать сложные процессы с точки зрения главной перспективы, владеть правилами делового этикета, постоянно повышать свою квалификацию. Эксперт должен иметь способность ясно и свободно выражать свои мысли письменно и устно, в достаточной степени обосновывать свои выводы и заключения.

 

10.2. Эксперт должен иметь необходимые навыки в руководстве, требуемые для осуществления его деятельности, обеспечивать конфиденциальность информации, полученной в ходе его деятельности, сохранять верность заключению вопреки давлению о внесении изменений, не основанных на доказательстве.

 

10.3. Эксперт должен быть объективным и беспристрастным, не иметь прямой или косвенной связи с разработкой и внедрением объекта сертификации или ведением подготовки к сертификации проверяемой организации. Эксперты не могут одновременно проводить работы по сертификации и испытания одной и той же продукции3.

 

2Далее - эксперт.

 

3Не допускается принятие участия эксперта в сертификации той продукции, в испытаниях которой он принимал участие.

 

10.4. Эксперт должен обладать независимостью от организаций и физических лиц, с которыми осуществляется его деятельность, основанной на отсутствии коммерческого и финансового интереса или другого давления, которое может оказать влияние на принимаемые решения.

 

11. Эксперт должен иметь специальную подготовку по соответствующему направлению деятельности.

 

11.1. Эксперт, независимо от направления его деятельности и области аттестации, должен знать:

 

- законодательство Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, относящиеся к области сертификации, стандартизации и метрологии;

 

- направления и основные принципы международного сотрудничества в области сертификации, стандартизации и метрологии;

 

- международную и региональную практику сертификации;

 

- общие принципы построения систем менеджмента качества в соответствии со стандартами ИСО 9000 и 14000;

 

- общие правила и рекомендации по сертификации в Российской Федерации;

 

- правила, порядок и руководящие документы ССПБ;

 

- психологические аспекты работы с кадрами.

 

11.2. Эксперты, в зависимости от направления их деятельности, должны, кроме того, знать:

 

- эксперт по сертификации - нормативные, правовые акты в области сертификации продукции и услуг, государственные стандарты Российской Федерации, межгосударственные стандарты, признанные Российской Федерацией, международные (региональные) стандарты и другие нормативные документы в соответствии с областью аттестации эксперта, а также документы по сертификации однородной продукции, в области которой будет осуществляться его деятельность;

 

- эксперт по аккредитации - международные и российские основополагающие документы в области аккредитации, требования к органам по сертификации (испытательным лабораториям), процедуры проведения аккредитации и инспекционного контроля, правила оформления документов по аккредитации; эксперт по аккредитации испытательных лабораторий должен также знать требования ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025-2000 и основные аспекты организации метрологического обеспечения при испытаниях продукции.

 

12. Эксперт по сертификации продукции должен уметь:

 

организовать работу по сертификации продукции и обеспечить обоснованность выдачи сертификата, в том числе:

 

провести анализ документов, представленных заявителем на сертификацию продукции, и принять по ним решение, выбрать схему сертификации;

 

идентифицировать продукцию;

 

отобрать образцы для испытаний;

 

провести анализ результатов испытаний;

 

провести в порядке, установленном в ССПБ, анализ состояния производства и оценку стабильности качества выпускаемой продукции;

 

разработать методики и рабочие программы анализа состояния производства конкретных видов продукции;

 

оформить типовые формы основных документов, применяемых в Системе (заявку, договор, решения, декларацию, сертификат пожарной безопасности и др.);

 

организовать и провести инспекционный контроль сертифицированной продукции;

 

оценить выполнение корректирующих мероприятий.

 

13. Эксперт по аккредитации должен уметь:

 

организовать работу и обеспечить соблюдение правил и процедуры аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий, в том числе:

 

провести экспертизу документов, представленных на аккредитацию, оценить соответствие области аккредитации органа по сертификации областям аккредитации испытательных лабораторий (собственной и тех, с которыми орган имеет соглашение на проведение сертификационных испытаний), обеспеченность испытательной лаборатории испытательным оборудованием и средствами измерений в соответствии с заявляемой областью аккредитации, оформить экспертное заключение;

 

составить программу аттестационной проверки;

 

провести проверку укомплектованности и состояния испытательного оборудования и средств измерений, предназначенных для проведения испытаний в заявленной области;

 

оценить полноту и правильность требований методик испытаний, применяемых испытательной лабораторией;

 

оценить соответствие помещения испытательной лаборатории и условий работы требованиям, обеспечивающим качество испытаний, безопасность труда и охрану окружающей среды;

 

организовать проведение деловой игры по конкретной специализации и оценить правильность действий и обоснованность принимаемых решений (для эксперта по аккредитации органа по сертификации);

 

организовать проведение контрольных испытаний конкретной продукции и оценить квалификацию испытателей по проведению испытаний, по обработке и оформлению результатов испытаний, а также технические (заявленные) возможности испытательной лаборатории (для эксперта по аккредитации испытательных лабораторий);

оценить соответствие действующему законодательству статуса организации, претендующей на аккредитацию в качестве органа по сертификации или испытательной лаборатории;

дать рекомендации по устранению недостатков в работе организации, претендующей на аккредитацию;

оценить соответствие организации общим требованиям, предъявляемым к органам по сертификации (испытательным лабораториям), конкретной специализации (требованиям к системе качества, организации работ, персоналу, структуре, фонду нормативных документов и документации), оформить акт аттестации, при необходимости оформить обоснованное особое мнение;

 

организовать и провести инспекционный контроль за соблюдением правил по сертификации органом по сертификации и аккредитованной испытательной лабораторией, а также за соблюдением предъявляемых к ним требований и оформить документы и решение по результатам инспекционного контроля;

 

оценить выполнение корректирующих мероприятий.