ВС стали ненадежной частью гос аппарата, Т. К. В ВС (в тыл. ) - двуначалие, Т. Е. На уровне полка - командир полка и полк комитет

Чистка гос аппарата от монархических элементов

Гл орган - временное правительство (зак, исп, контррев.)

ГД- роспуск; но небольшая группа людей - временный комитет ГД

Состав правительства - буржуазия, затем социалисты

Сент - врем прав-ва не сущ, действовавла директория (5 чел-к)

Сент 1917 - предпарламент для контроля дея-ти врем прав-ва

март 1917 - реорганизация гос аппарата: принципы свободы, законности, равноправия; свобода слова, собраний, печати; отмена сословных, национальных ограничений; отмена цензуры, повышается роль земств и гор самоуправления:

+ охрана труда, создание бирж труда, устранение дороговизны, создание мастерских

Новые мин-ва

июнь 1917 - эк совет (реорганизация НХ)-> эк комитет (исп)

На местах:

· комиссары временного прав-ва

· губернские комиссары временного прав-ва - с правами губ-ра

· как правило, руководили губернией и уездом - председ-ли земск учрежд-й

· неоф-но: советы раб, солд и кр депутатов - реальная власть, т.к. опора на ВС; рабоч милиция

Право

Прав-во не спешило его модернизировать; отговорка - учр собр-е

Ликв-ны: зак-во царской власти о прежней сис-ме зак-ва

Право отстает от жизни

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Усиление вмешат-ва в эк-ку

Гос монополия на торговлю хлебом

Кр-не сдают продукцию по тверды ценам. в случае укрывательства - изымается с уплатой 1/2 стоимости

Нормирование цен

Монополия на нек товары: донецкий уголь

Нормированное распределение продуктов и пром товаров

Земельный вопрос не решен

повысились налоги с 12,5% до 30%

ТРУД право

10 03 17 - соглашение между петросоветом и объед-ем рабочих: 8час раб день, фабрично-заводские комитеты (представительство раб-х),примеретельные камеры

Положение о примирительных учр-х

Обес-ние на случй болезни больн касса (50/50)

Закон о бирже труда (до этого - посреднические конторы - платные; теперь бесплатные)

УГОЛОВНОЕ ПРАВО

· амнистия политзаключенным

· отмена см казни, розг, оков

· облегчение нак-й

· каторга сокращ-ся, выпуск

· отмена ссылки

II Всероссийский съезд Советов и его декреты.

II Всероссийский съезд Советов раб-х и депутатов (29.10.1917г. - 2 ночи)

съезд был правомочен принимать решения, т.к. представлял все категории населения, все крупные районы страны и был многонациональным

402 совета, в т.ч. кр-не

состав - большевитский, но были и иные (из 649 деп-в свыше 300 считали себя большевиками)

были представлены почти все на ц части (не больше представителя от кутаисской губ-и)

съезд принял:

1) Воззвание к раб-м,солд-ми кр-м:

1 арест врем прав-ва и его свержение; истечение полномочий ЦИК 1го съезда; съезд всю плноту власти берет в св руки; власть на местах - в руки местных советов

2 программа действий сов власти:

- предлож-е воюющим странам заключение мира и немедленное уст-ние перемирия

- конфискация полиц, монаст и удел земли и передача волост земским комитетам или уездным

- доставить в города продовольствие, а в сел мест-ть - пром товары

- созвать уч собр-е

- признать право наций на самоопр-е

- произвести демократизацию в армию и отмену см казни на фронтах

2) Декрет о мире - прдлож-е воюющим странам заключить демократический справедливый мир - без аннексий и контрибуций; немедленное заключ-е перемирия

объявление: власть готова вести переговоры любыми методами

мир война - преступление против человечества

отказ от тайной дипломатии

предложение вести переговоры не только прав-вам, но и народам

Герм блок - положительно

бывшие союзники - проигнорировали

3) Декрет о земле

- земли помещиков, удельные, монаст, кабинетские конф-сь (без выкупа!) и передавались вол земским комитетам или уездным съездам сов-в

- ск всего - национализация земли, т.к. "земля ничья"

- кр-не владеют землей на основе уравнительного землепольз-я (по душам или муж головам); допускается передел земли, высококультурные - не передавались

- кр-не освоб-сь от уплаты аренды за землю (до - 750 млн руб золотом)

- кр-не освоб0сь от долга крестьян банку (1,5 млрд руб золотом)

- кр-не пол-ли инвентарь, здания и т.д.

НО: оговорка - до созыва уч собр-я

4) Обр-е ВЦИК, состав - большевистский (62/101 - коммунисты)

5) съезд избрал прав-во - совет народных комиссаров, председатель СНК - ленин, члены - коммунисты, т.к. др партии не приняли участие

органы отраслевого упр-я - народные комиссариаты (коллегиальное упр-е отраслью)

значение съезда:

- учредил сов гос-во

- заложил принципы внеш политики (миролюбивость)

- разрешен аграрный вопрос самым радикальным образом

- продемонстрировал классовый хар-р своих решений

 

Создание центральных и местных органов Советского государства (октябрь 1917г. – июль 1918г.).

Партия большевиков до революции: некоторые принципиальные установки относитнльно отношения к старому гос ап-ту - угнетательский -> двоякое отношение: с угнетат ф-ми - ликвидировать (армия, полиция, жанд-я, прав-во, губ-ры и др органы МСУ); др часть ап-та - реформ-ть

они попытались реал-ть: но жанд-я и по-я уже были лик-ны; армию нельзя, т.к. война -> демобилизация старой армии; к марту 1918 старая армия была демобилизована, запрет производства в офицеры, равноправие; врем пр-во ликв-но, мин-ры были лишены полномочий; суд сис-ма практически ликв-на; пр-ки весь гос ап-т был ликв-н вследствие забастовки гос служ-х

ликвидация длилась 6 мес (последним ликв-но МСУ)

создание нового сов гос ап-та

во главе - всероссийский съезд советов (вся полнота гос власти)

Т.к. работал периодически, создавался ВЦИК, работающий на постоянной основе, полномочия = полномочиям съезда, нес отв-ть перед съездом

СНК

НК

мест

губ/уезд/вол съезд сов-в

губ/уезд/вол исп комитет

гор совет

сел совет

СОЗДАНИЕ ВС

15 янв 1918 - декрет о создании РККА

29 янв 1918 - декрет о создании РККФ

принципы организации ВС:

- добровольности службы

- классовый принцип: ВС состояли из раб=х и кр-н

-военнослужащие находятся на содержании государства

-военные получали льготы

Развитие ВС шло след образом:

принцип выборности командного состава заменялся назначением

создаются долж-ти воен комиссаров - контроль за военными

вводится воен всеобщ - 18-40 лет, не сулжившие ранее должны были, не отрываясь от работы, пройти начальную воен подготовку

воен округа - упр-е

военные комиссариаты

29 мая 1918 - восстание белочерского корпуса -> ВЦИК разрешил СНК производить мобилизацию в ВС (т.к. было 322 тыс чел-к), к сент 1918 - 800 тыс чел-к

 

71. Судебная реформа 1922 г. в РСФСР. Органы предварительного следствия в период НЭПа (1921 – 1929 гг.).

УДЫ

суд реформа 1922:

полож-я о судоустройстве уст-ло сис-му:

ВС РФ

губ суд

нар суд

ВС и губ - новые учреждения; нар суд - старое, но получило новые принципы организации

губ суд - по 1ой инстанции: наиболее важные дела, кассация

ВС - наиболее важные уг, надзорная инстанция, мог давать руководящие разъяснения

сис-ма судов стала завершенной

положение допустило существование родовых и религиозных судов - мелкие уг и гр дела на основании мест обычаев.

суд реформа ликв-ла органы юстиции, кроме нар суда

на губ суды - управление мест органами юстиции, т.е. губ суды - 1ая инстанция, кассационная и орган управления мест учреждениями юстиции

в конце 20х следственные комиссии ликв-ны. тер-рия делилась на следственные участки - 1 следователь. по реформе изменения: участковые нар следователи - в составе губ суда (назначение, перемещение, увольнение, финансирование следователей)

состав губ суда - группа старших следователей: дела крупные или сложные

нар следователи в адм и дисц отношении подчинялись губ суду, в процессуальном отношении - прокуратуре (двоякий способ воздействия)

1928 - следственный аппартиз ведения суда передан в ведение пр-ры

 

Конституция 1918 г.

В России как таковой Конституции не было. VI съезд был чрезвычайным. С 1.04 начала работать конституционная комиссия. 4.07 начал работу съезд, где началось рассмотрение проекта будущей конституции, а 6.07 произошло восстание левых эсеров. 10.07 была принята Конституция, которая была опубликована 19.07. Таким образом, в России появляется основной закон Конституция.

Она была социалистической – закрепляется диктатура пролетариата, права и свободы трудового народа, свобода слова.

По форме государства советское государство признавалось Федерацией Советский национальных республик. Допускалось вхождении в Федерацию автономных областных союзов, отличающихся особым бытом и национальным составом.

Высшим органом власти был Всероссийский съезд Советов (собирался 2 раза в год). В период между съездами работал ВЦИК. У него были почти такие полномочия, что и у ВСС кроме права изменения основ Конституции и мирных договоров. Совет Народных Комиссаров (СНК) состоял из 18 наркомов. Он наделен правом принимать законы. Конституция не признавала разделения властей на исполнительную и законодательную: и ВЦИК и СНК были в равной мере и законодательными, и исполнительными органами.

Страна делилась на губернии, во главе которых губернский съезд советов, который избирает Губернский исполнительный комитет (ГИК, ВЦИК на местах). Губернии делились на уезды (во главе уездный съезд советов, который избирает уездный исполнительный комитет (УСС→УИК), уезды – на волости (ВСС→ВИК), волости – на села (сельский совет→СИК). В городе был горсовет, который возглавлял Городской исполнительный комитет. Если город большой, то он делился на районы (РСС→РИК).

Своеобразно закреплялись конституционные права и свободы граждан. Во-первых, они носили ярко выраженный классовый характер и предоставлялись только трудящимся. Значительная часть населения была лишена права и избирать и быть избранными в органы государства, а также обязанности служить в армии. Во-вторых, Конституция не содержала конституционных прав и свобод, предоставляемых трудящимся и не раскрывала их содержание. Конституция предусматривала 2 конституционные обязанности: трудиться и защищать социалистическое отечество. Первая обязанность распространялась на всех граждан России. Всеобщая воинская повинность носила дифференцированный характер. Трудящимся предоставлялось право «защищать революцию с оружием в руках», а остальным слоям населения – «отправлять иные военные обязанности».

Избирательное право. Не вполне всеобщее, равное и прямое. Горожане имели преимущества перед крестьянами. Выборы были прямыми только в низшие советы (село, город). Активное и пассивное избирательное право предоставлялось лицам, достигшим ко дню выборов 18 лет, из числа рабочих и служащих, а также крестьян, не пользующихся наемным трудом с целью извлечения прибыли. Основанием для лишения избирательных прав признавались прежде всего случаи получения лицом нетрудовых доходов, в виде процента с капитала, доходов с предприятий, прибыли от использования наемного труда.

Значение. Конституция 1918г., исходя из формальных призна­ков конституции как политико-правового документа, вряд ли оправдыва­ла своё название. Она не содержала полного и безусловного признания прав и свобод человека и, связывая избирательное право классовым цензом, не удовлетворяла требованию юридического равенства. Тем не менее, несмотря на ее недостатки, она оказала огромное влияние на рабочих других стран. Права, предоставленные трудящимся России, стали требовать рабочие Англии, Франции, США и других стран от своих правительств, ведя активную борьбу за их реальное осуществление в условиях буржуазного государства.

Учреждение прокуратуры в РСФСР.

ПРОКУРАТУРА

создание прокуратуры: до 1922 года функции - на неск-ко органов

28 05 22 - сессия ВЦИК: положение о прок надзоре - создана пр-ра, построенная по принципу: нарком юстиции - пр-р РФ, на местах - губ пр-р, в уезде - помощник губ пр-ра по... уезду

строго централиованная система

компетенция:

- общий надзор

- возбуждение уг преследования

- надзор за деятельностью органов дознания и предварительного следствия

- поддержание обвинения в суде

-опротестование незаконных решений

- наблюдений за законностью содержания под стражей

по реформе 1864 пр-ра - часть суда, по положению - самостоятельная сис-ма

дорев - не имела общ налзора (соблюдение закона всеми гос органами и долж лицами), 1924 - получила, т.к. "море беззакония"