Сельскохозяйственных кредитных

Кооперативов

 

ПЕНЗА 2007

 

УДК 334

ББК 65.321.8

М 54

 

Рецензенты:

 

доктор экономических наук, профессор И.С. Санду

доктор экономических наук, профессор В.И. Ничаев

 

Коллектив авторов:

 

И.В. Палаткин, В.Б. Моисеев, О.К. Атюкова, Г.М. Антонов, М.В. Антонова, А.А. Тусков, Ю.Ю. Частухина, О.Б. Зотова, А.В. Ильясова, Е.В. Трушкова, Ю.В. Кармышова

 

Ответственный за выпуск– доктор экономических наук И.В. Палаткин

 

ISBN

Методические рекомендации по созданию и эффективной деятельности сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов (СКПК) / под общей редакцией И.В. Палаткина. ‑ Пенза, ‑ 2007. – 172 с.

Книга содержит рекомендации по организации сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов (СКПК), по формированию их организационно-управленческой структуры. Раскрываются особенности деятельности СКПК, налоговой, учетной политики, требования Банка при их кредитовании, методика подготовки бизнес-плана кредитного кооператива. Предлагаются проекты нормативно-правовых документов, необходимых для организации и осуществления деятельности СКПК, Бизнес-план, примерный Устав.

Книга предназначена для руководителей и специалистов СКПК, владельцев ЛПХ, глав К(Ф)Х потенциальных членов СКПК, а также работников сельских, районных и областных органов управления АПК.

 

 

© МСПКК Гарант

Оглавление

Введение. 4

Сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы.. 8

Специфика и тенденции развития подсистемы сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов и ее структурных элементов. 8

1.2. ОАО «Россельхозбанк» - СКПК: вопросы - ответы.. 29

2. Организационные вопросы создания сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов 36

Общая схема создания СКПК.. 36

2.2 Понятие бизнес-плана. Требования, предъявляемые к его разработке. 57

3. Организация бухгалтерского учета в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах: общие вопросы 61

Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив - как субъект учетной работы. 61

Учетная политика в нормативном регулировании бухгалтерского учета. 63

Примерный рабочий План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива. 69

Учет доходов и расходов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов. 77

Смета доходов и расходов кооператива. 77

Учет доходов кооператива. 80

Учет расходов кооператива. 85

Учет имущества кредитного кооператива. 88

Учет основных средств. 88

Учет материалов. 93

Учет источников средств кредитного кооператива. 94

Учет паевого фонда. 95

Учет средств целевого финансирования. 99

Учет прочих (неделимых) фондов кооператива. 103

Учет фонда финансовой взаимопомощи. 106

Учет расчетов с обособленными подразделениями кооператива (представительствами, филиалами) 108

Учет расчетов, связанных с привлечением и выдачей займов. 111

Учет займов привлеченных. 112

Учет займов, выданных членам кооператива. 114

Учет обеспечения, полученного по выданным займам.. 117

Учет кредитов банка и займов кооператива последующего уровня. 119

Учет финансовых результатов СКПК.. 120

Учет финансовых результатов некоммерческой деятельности.. 120

Учет финансовых результатов предпринимательской деятельности и конечных финансовых результатов деятельности кооператива. 122

Особенности налогообложения сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов. 124

Налог на добавленную стоимость. 125

Налог на прибыль организаций.. 127

Государственная пошлина. 130

Налог на имущество организаций.. 130

Транспортный налог. 131

Земельный налог. 132

Налог на доходы физических лиц.. 133

Единый социальный налог. 134

Специальные налоговые режимы.. 135

Организация и ведение налогового учета. 136

Отчетность сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива. 140

Ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов. 144

Список использованной литературы.. 148

Приложение 1. 149

Приложения 2. 169

Приложение 3. 174

Приложение 4. 195

Приложение 5. 197

Введение

 

Российский опыт последних лет по решению проблем агробизнеса и в целом сохранения сельских территорий подсказывает направление, которым может пойти государство в годы переходного периода – это развитие новых форм финансирования малого агробизнеса, и, в частности, сельская кредитная кооперация.

Создание и развитие системы сельской кредитной кооперации предназначено для обеспечения доступа к кредитным ресурсам и другим финансовым ресурсам субъектам малого и среднего предпринимательства в аграрном секторе экономики, а также другим категориям сельских заемщиков. В отсутствии целостной кредитной системы обслуживания АПК, которая бы отвечала современным требованиям рыночной экономики, и заинтересованности коммерческих банков в кредитовании сельскохозяйственных товаропроизводителей вследствие высокой степени риска и низкой доходности операций, решению проблемы кредитования отрасли может способствовать организация сельских кредитных кооперативов.

На ряд поставленных вопросов общество уже смогло получить отчетливые ответы в виде приоритетных национальных проектов. В рамках проекта «Развитие АПК» особое значение придано стимулированию развития малых форм хозяйствования в АПК, в частности, за счет расширения доступа к заемным средствам на основе создания и укрепления системы финансовой взаимопомощи на селе.

Указанную задачу должно решить развитие системы сельскохозяйственных кредитных кооперативов, поскольку сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (СКПК) представляют альтернативный независимый финансовый источник, удовлетворяющий финансовые потребности сельхозтоваропроизводителей и жителей села. Кооперация сельскохозяйственных товаропроизводителей должна стать одной из приоритетных задач современного этапа аграрных преобразований.

Накопленный мировой (Германия, Канада, США) и отечественный (дореволюционный и в годы НЭПа) опыт, а также опыт стран с переходной экономикой (Польша, Румыния, Литва, Болгария) доказывают, что проблема доступного кредитования малого предпринимательства и агробизнеса, удовлетворения финансовых потребностей домохозяйств, расположенных в сельской местности успешно решается посредством развития в стране кредитных кооперативов.

Современное состояние финансовой среды российской кредитной кооперации таково, что пока она не может в полной мере решать указанные проблемы. Этому препятствует её ограниченная территориальная распространенность, незначительный объем финансовых ресурсов, недостаточная проработанность вопросов поддержания финансовой устойчивости на уровне отдельного кредитного кооператива и в рамках региона. Таким образом, актуальность темы исследования определяется потребностью в выявлении круга финансовых нужд, удовлетворению которых в современных условиях должна способствовать кредитная кооперация, недостаточно разработанным комплексом финансовых методов, которые в современной России смогут обеспечить ее развитие, отсутствием непротиворечивых методических подходов к повышению финансовой устойчивости функционирования кредитных кооперативов.

Научные основы сельскохозяйственной кредитной кооперации были созданы, а затем развивались не одним поколением ученых и практиков разных стран.

В 60-90-е годы ХIХ века в России разрабатываются общие принципы кредитной кооперации - это взгляды «кружка Васильчикова», представителей Санкт-Петербургского Комитета о сельских ссудо-сберегательных и промышленных товариществ: А.И. Васильчиков, Э.Р. Вреден, Е.В. де Роберти, Н.Ф. Фан дер Флит, В.Н. Хитров, А.В. Яковлев и другие.

В 90-х гг. ХIХ в. - 10-е гг. XX в. российские теоретики кооперации сумели развить отдельные положения своих предшественников о подходе к кооперации как организации экономического типа, в деятельности которой необходимо учитывать требования рынка. Проблемами кооперации в начале ХХ века занималась новая волна теоретиков и историков кооперации, такие известные российские экономисты и ученые, как А.Н. Анциферов, Л. Блан, Ф.Бюше, В. Гааз, У.Кинг, Р. Оуэн, Ф. Райффайзен, В.Ф. Тотомианц, Ш.Фурье, Н.Г. Чернышевский, Г. Шульце-Делич и др. Ими были созданы основы теории кредитной кооперации, показана её экономическая и социальная роль.

В период «НЭПа» поиск в области кооперативных теорий протекал в двух направлениях: первое - развитие «марксистских» воззрений, представителями которого были Н.Н. Крестинский, В.П. Милютин, Н.Л.Мищеряков, В.П. Ногин, С.П. Середа и другие, пытавшиеся на основе отдельных фрагментарных высказываний К. Маркса и Ф. Энгельса, идей В.И.Ленина сконструировать нечто подобие цельной теории кооперации, и второе - оживление интереса к классическим теориям кооперации (М.И.Туган-Барановский, А.В. Чаянов и др.).

После ликвидации кредитной кооперации в начале 30-х годов ХХ века теоретические исследования проблем ее функционирования в стране практически полностью прекратились. В научных работах А.М. Волкова, В.В. Глазкова, А.П. Макаренко, В.П. Масленникова, В.Д. Мартынова и др. преимущественно рассматривались исторические проблемы отечественной кооперации, а также деятельность зарубежных кредитных кооперативных структур.

Возобновление теоретических исследований проблем развития сельскохозяйственной кредитной кооперации начинается с ее возрождения в середине 90-х гг. ХХв.. Вопросы формирования и развития сельскохозяйственной кредитной кооперации рассматривались в работах С.Б.Коваленко, З.Н. Козенко, Д.А. Коробейникова, Н.М. Космачевой, В.К.Крутикова, Н.А.Кузнецовой, Г.Н. Никулина, В.М. Пахомова, С.А.Пахомчика, Н.Б. Полюбиной, А.П. Слеповой, Л.Г. Таранковой, Г.П.Филипповой, Е.В. Худяковой, М.Ф. Шкляра и др. В данных работах детально исследовались отдельные финансовые аспекты деятельности кредитных кооперативов: вопросы формирования ресурсной базы, экономических рисков, заемно-сберегательной политики, экономической оценки деятельности, формирования и регулирования систем сельскохозяйственной кредитной кооперации.

В настоящее время актуальным становится решение проблемы методической помощи всем заинтересованным в создании СКПК и обеспечения свободным доступом к информации сельских жителей. Особенно важным является разработка системы финансовой поддержки вновь образованных СКПК. Предлагаемые к рассмотрению методические рекомендации освещают основные правовые и экономические вопросы по организации СКПК, а также их финансовой поддержки, представляющие практический интерес как для руководителей и членов уже созданных кооперативов, так и для владельцев ЛПХ, глав К(Ф)Х, планирующих организацию сельскохозяйственных кредитных кооперативов, а также работников сельских, районных и областных органов управления АПК и банков.