Тема 6. Держава як суб'єкт макроекономічного регулювання

П Л А Н

1. Роль держави у змішаній економіці.
1.1.Еволюція ролі держави в економіці.

1.2.Економічні функції держави, їх необхідність та шляхи реалізації.

2.Класична теорія макроекономічного регулювання.

2.1.Економісти-класики про стан макрорівноваги та роль держави в економіці: погляди щодо кривої сукупного попиту та чинників, що на неї впливають, сукупної пропозиції, стану макрорівноваги та впливу стабілізаційної політики держави на економіку.

2.2.Положення класичної теорії про ринковий механізм регулювання повної зайнятості: закон Сея. Механізм гнучкості процентної ставки, еластичності співвідношення цін та заробітної плати.

3.Кейнсіанська теорія як теоретична база державного регулювання економіки.

3.1.Основні положення кейнсіанської теорії.

3.2.Критика класичної теорії кейнсіанства.

3.3.Кейнсіанська трактовка сукупного попиту, сукупної пропозиції й чинників, що їх визначають, та стану макрорівноваги.

3.4.Ефективний попит та державні методи його стимулювання.

4.Монетарстська теорія.

4.1.Рівняння обміну як концептуальна основа монетаризму.

4.2.Роль грошової маси в регулюванні економіки, монетарне правило.

5.Теорія адаптивних та раціональних очікувань та погляди на наслідки стабілізаційної політики держави.

6.Теорія економіки пропозиції.

6.1.Теорія економіки пропозиції про причини зменшення сукупної пропозиції та стагфляції.

6.2.Погляди прихильників теорії економіки пропозиції на методи стимулювання економіки державою.

Реферати

1.Роль держави в регулюванні економічних відносин.

2.Екологічна політика держави та її необхідність.

3.Методологічні основи монетарної теорії.

4.Альтернативні теоретичні концепції стабілізації національної економіки.

Контрольні запитання

1.У чому полягають обмеження ринкового механізму при регулюванні економіки?

2.Чим викликана необхідність державного втручання в економіку країни?

3.Назвіть основні економічні функції держави в ре­гулюванні економіки.

4.Які форми державного регулювання застосовують в умовах змішаної економіки?

5.Наведіть основні положення класичної теорії автоматичного регулювання економіки за допомогою ринкового механізму.

6.Назвіть основні положення кейнсіанської теорії Державного регулювання економіки.

7.Розкрийте зміст монетаристської теорії державного регулювання економіки.

8.Сформулюйте монетарне правило М. Фрідмена.

9.Розкрийте зміст теорії економіки пропозиції та покажіть розбіжності між нею і кейнсіанською теорією.

10.У чому полягає сутність теорії раціональних очікувань?

 

 

Завдання та задачі

1.Дайте визначення поданих термінів і понять або виберіть правильне визначення з наведених нижче.

1.Сукупні блага.

2.Дотації (субвенції).

3.Державні заощадження.

4.Законодавче регулювання економіки.

5.Кейнсіанська теорія.

6.Класична теорія.

7.Національні заощадження.

8.Основний психологічний закон Кейнса.

9.Сукупні витрати.

 

А.Приватні заощадження плюс державні заощадження.

Б.Теорія, основна ідея якої полягає в необхідності державного втручання в економіку з метою забезпечення повної зайнятості.

В.Регулювання економіки за допомогою указів, законодавчих актів і постанов уряду.

Г.Закон, згідно з яким при збільшенні доходу домогосподарств зменшується їх гранична схильність до споживання.

Д.Податки мінус трансферти мінус державні закупівлі.

Е.Товари та послуги, призначені для суспільства в цілому незалежно від потреби в них окремих економічних суб'єктів.

Є.Платежі, що здійснюються урядом підприємствам, фірмам, сім'ям чи індивідам, які поставляють або споживають певний товар.

Ж.Теорія, основна ідея якої полягає в саморегулюванні економіки за допомогою гнучких цін, зарплати і відсоткової ставки.

3.Сума витрат всіх макроекономічних суб'єктів.

 

ЛІТЕРАТУРА

1.Базилевич В.Д. і ін. Макроекономіка: Підручник. – К.: Основи, 2007. – С. 497-540.

2.Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Аналітична економіка: принципи, проблеми і політика. Ч.1. Макроекономіка. – Львів, 1997. – С. 315-339, 365-383.

3.Манків Г. Н. Макроекономіка. – К.: Основи, 2000. – С. 190-198, 268-269, 298-307.

 

 

Тема 7. МЕХАНІЗМ ФІСКАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ

(4 год.)

П Л А Н

Перше заняття

1.Державний бюджет, його структура та концепції його формування.

1.1. Державний бюджет, його доходи. Вили податків та принципи оподаткування.

1.2.Видатки державного бюджету.

1.3.Концепції формування державного бюджету: щорічно збалансований бюджет; бюджет, збалансований на циклічній основі; формування бюджет

2.Бюджетний дефіцит.

2.1.Дефіцит державного бюджету: суть, причини його виникнення та види. Джерела покриття дефіциту державного бюджету.

2.1.Крива Лаффера про залежність між податковими ставками і бюджетними надходженнями.

3.Державний борг та його види. Наслідки державного боргу.

4.Зовнішня заборгованість країни.

4.1.Суть і причини зовнішньої заборгованості.

4.2.Управління зовнішнім боргом.

4.3.Криза зовнішньої заборгованості та її причини.

4.4.Методи зменшення зовнішньої заборгованості: реструктуризація та конверсія зовнішнього боргу.

 

Реферати

1.Проблеми формування і використання державного бюджету України.

2.Фінансування охорони навколишнього середовища в Україні.

3.Державний борг України: сучасний стан та перспективи.

Контрольні запитання

1.Що таке державний бюджет країни?

2.Назвіть основні види державного бюджету.

3.Чим визначається ефективність державного бюджету?

4.Охарактеризуйте основні концепції формування державного бюджету?

5.Що таке дефіцит державного бюджету?

6.Які є основні види дефіцит державного бюджету?

7.Назвіть основні способи фінансування дефіциту державного бюджету.

8.Розкрийте за допомогою графіка Лаффера вплив податкових ставок на обсяг податкових надходжень.

9.Назвіть особливості формування Державного бюджету України в останні роки.

10.В чому суть державного боргу? Які існують види державного боргу?

Завдання та задачі

1. Дайте визначення поданих термінів і понять або виберіть правильне визначення з наведених нижче.

1. Державний бюджет.

2. Державний борг.

3. Бюджетне сальдо.

4. Бюджетний дефіцит.

5. Крива Лаффера.

6. Потенційне бюджетне сальдо.

7. Фактичне бюджетне сальдо.

8. Циклічне бюджетне сальдо.

 

А.Основний фінансовий документ країни, у якому відображається баланс запланованих урядових доходів і видатків за певний рік.

Б.Різниця між фактичним і потенційним бюджетним сальдо. В.Різниця між чистими податками і державними закупівлями, яка характеризує стан державного бюджету.

Г.Сальдо державного бюджету, яке забезпечується і умовах повної зайнятості; чисті податки визначаються на базі потенційного ВВП.

Д.Величина, на яку державні витрати перевищую чисті податки.

Е.Сума зовнішніх і внутрішніх позик держави за вирахуванням повернених позик.

Є.Сальдо державного бюджету, яке визначається як різниця між фактичними податками і державними витратами.

Ж.Крива, яка характеризує залежність між величиною податкової ставки і обсягом податкових надходжень у бюджет.

2.Потенційний ВВП України в 2000 р. становив 220 млрд грн., фактичний - 180 млрд грн., середній коефіцієнт чистих податків - 0,35, державні закупівлі - 25 млрд грн.

Чому дорівнює циклічне бюджетне сальдо?

 

3.ВВП за повної зайнятості складає 20 млрд дол., а фактичний ВВП – 16 млрд дол. Податки складають 10% від ВВП, а державні видатки – 1,8 млрд. дол.

Визначте:

А)Величину податків.

Б)Сальдо бюджету.

Г)Як зміниться сальдо державного бюджету в умовах повної зайнятості?

 

4.В національній економіці автономне споживання складає 550 ум. гр. од., гранична схильність до заощадження – 0,2, інвестиції – 450 ум. гр. од., державні закупки товарів і послуг - 600 ум. гр. од., чистий експорт – 80 ум. гр. од., величина податкових надходжень у бюджет виражена рівнянням: П = 0,15 ВВП.

Визначте:

А)Рівноважний обсяг ВВП.

Б)Обсяг податків.

В)Сальдо державного бюджету, якщо податки є єдиним джерелом державного бюджету, а видатки складають 600 ум. гр. од.

 

 

ЛІТЕРАТУРА

1. Аналітична економія: макроекономіка і мікроекономіка: Навч. посіб.: 2 кн. – Кн..1. Вступ до аналітичної економії. Макроекономіка / За ред. С.Панчишина і П.Островерха. – 4-те вид. – К.: Знання, 2006. - С.658-682.

2.Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Аналітична економіка: принципи, проблеми і політика. Ч.1. Макроекономіка. – Львів, 1997. – С. 450-468.

3.Манків Г. Н. Макроекономіка. – К.: Основи, 2000. – С. 95-96, 238-240, 257-258.

4.Мікроекономіка і макроекономіка: Підручник для студентів екон. спец.

освіти: У 2 ч. / За ред. С. Будаговської. – К., 1998. – С. 305-307, 310-318.

5.Панчишин С. Макроекономіка. – К.: Либідь, 2001. – С. 402-407, 413, 418-429.

 

 

П Л А Н

Друге заняття

1.Фіскальна політика держави та її інструменти:

1.1.Поняття та інструменти фіскальної політики

1.2.Дискреційна фіскальна політика: її види, інструменти та вплив на державний бюджет.

1.3.Недискреційна фіскальна політика. Автоматичні стабілізатори.

2.Вплив фіскальної політики на обсяги виробництва, зайнятість та рівень цін:

2.1.Фіскальна політика, спрямована на сукупні витрати. Мультиплікований вплив фіскальної політики. Мультиплікатори державних видатків, податків та збалансованого бюджету.

2.2.Фіскальна політика, спрямована на сукупну пропозицію. Крива Лаффера.

3.Обмеження ефективності фіскальної політики: проблема часу, проблема політики, ефект витіснення, ефект інфляції, ефект чистого експорту.

 

Реферати

1.Фіскальна політика в Україні.

2.Податкова система в Україні та необхідність її вдосконалення.

Контрольні запитання

1.Назвіть і дайте визначення основної функції фіскальної політики держави.

2.Назвіть основні важелі фіскальної політики держави.

3. Назвіть основні види фіскальної політики держави.

4.Розкрийте сутність дискреційної фіскальної політики.

5.Поясніть за допомогою моделі "витрати - випуск", як впливає на рівноважний ВВП збільшення державних закупівель.

6.Покажіть на моделі "витрати - випуск", як впливає на рівноважний ВВП зниження чистих податків.

7.Дайте визначення та напишіть формулу мультиплікатора податків.

8.Який зв'язок існує між державними витратами і чистими податками?

9.Розкрийте сутність автоматичної фіскальної політики.

10.Які Ви знаєте інструменти автоматичної фіскальної політики?

 

Завдання та задачі

1.Уряд країни планує в майбутньому році збільшити ВВП на 12 млрд грн.

На скільки мають скоротитися податки, щоб досягти запланованого зростання ВВП, якщо гранична схильність до споживання дорівнює 0,8?

 

2.Економіка країни Г характеризується такими даними (млрд євро): фактичний ВВП становить 4000; потенційний — 4200; гранична схильність до споживання — 0,8.

А)Як мають змінитись державні закупівлі для досягнення економікою країни рівноважного стану за умови, що інші показники не будуть змінюватись?

Б)Як має змінитись величина податкових надходжень, щоб економіка країни досягла рівноважного стану?

 

3. Економіка країни А перебуває у рівноважному стані. З метою виконання програми державного будівництва уряд планує збільшити державні витрати на 10 млрд євро.

На скільки треба одночасно збільшити податки, щоб не допустити порушення рівноважного стану національної економіки за умови, що гранична схильність до споживання дорівнює 0,75?

 

4. Фактичний ВВП країни В у минулому році становив 3 800 млрд євро. На поточний рік уряд запланував збільшення ВВП до 4300 млрд євро, щоб досягти його рівноважного потенційного значення. За останні роки гранична схильність до споживання в країні становила 0,78.

На скільки треба збільшити державні витрати або зменшити податки, щоб економіка досягла рівноважного стану?

 

5.За даними таблиці визначити, як і на скільки зміниться рівноважний ВВП, якщо в національній економіці податки зростуть на 3 млрд гр. од., а державні витрати зменшаться на 2 млрд гр. од.

Використовуваний дохід
Споживання

Який вид фіскальної політики був застосований?

 

6. Економіка країни Д характеризується такими даними (млрд євро):

С = 20 + 0,8 (ВВП - П + Т), де П – величина податків, Т- величина трансфертів;

інвестиції складають 60 млрд євро; державні витрати (Дв) - 30 млрд євро; П = 40 млрд євро; Т = 10 млрд євро.

Державний бюджет збалансований, тобто П = Дв + Т.

1. Розрахуйте рівноважний рівень валового внутрішнього продукту (доходу).

2. Якщо уряд збільшить державні закупівлі до 40 млрд євро, то:

а) на яку величину зміниться рівноважний рівень ВВП (доходу)?

б) яка буде величина мультиплікатора державних витрат?

в) як зміниться сальдо державного бюджету?

 

7. Економіка країни Д характеризується показниками, наведеними в задачі 6. Уряд одночасно збільшує державні витрати з 30 до 40 млрд євро і податки з 40 до 50 млрд євро.

А)Як зміниться рівноважний рівень ВВП?

Б)Що станеться з ефектом мультиплікатора?

В)Як зміниться сальдо державного бюджету?

 

8. В гіпотетичній економіці споживання представлене функцією: С = 1000 + 0,75 ВВП, інвестиціями, державними закупками та чистим експортом відповідно – 1200 ум. гр. од., 400 ум. гр. од., 100 ум. гр. од.

Визначте:

А)Обсяг рівноважного ВВП.

Б)Яким буде обсяг рівноважного ВВП, якщо уряд зменшить податки на 120 ум. гр. од., а збільшить державні видатки на 100 ум. гр. од.

 

ЛІТЕРАТУРА

1. Аналітична економія: макроекономіка і мікроекономіка: Навч. посіб.: 2 кн. – Кн..1. Вступ до аналітичної економії. Макроекономіка / За ред. С.Панчишина і П.Островерха. – 4-те вид., випр. і доп. – К.: Знання, 2006. -С.648-682.

2.Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Аналітична економіка: принципи, проблеми і політика. Ч.1. Макроекономіка. – Львів, 1997. – С. 290-315.

3.Манків Г. Н. Макроекономіка. – К.: Основи, 2000. – С. 310-315.

4.Мікроекономіка і макроекономіка: Підручник для студентів екон. спец.

освіти: У 2 ч. / За ред. С. Будаговської. – К.: Основи, 1998. – С. 297-302, 307-309.

5.Панчишин С. Макроекономіка. – К.: Либідь, 2001. – С. 407-417.