Глава 5. Основы трудового права России

5.1. Понятие, источники и принципы трудового права.

5.2. Трудовой договор.

5.3. Рабочее время и время отдыха.

5.4. Ответственность в трудовом праве.

5.5. Способы защиты трудовых прав работников.

Понятие, источники и принципы трудового права

 

Трудовое право – это система правовых норм, регулирующих совокупность отношений общественной организации труда на предприятии, в учреждении и организации, на основе сочетания личных, коллективных и общественных интересов. Трудовое право относится к социальным отраслям права, поскольку обеспечивает интересы менее защищенных субъектов с экономической точки зрения.

Предмет трудового права составляют следующие группы общественных отношений:

1) отношения, возникающие в процессе трудовой деятельности;

2) отношения по трудоустройству и занятости населения;

3) отношения по поводу деятельности профессиональных союзов работников;

4) отношения по поводу организации управления трудовой деятельностью и участия работников в управлении организацией;

5) отношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и охраной труда;

6) отношения по разрешению трудовых споров;

7) отношения по профессиональной подготовке кадров;

8) отношения по материальной ответственности за вред, причиненный в ходе выполнения трудовых обязанностей;

9) отношения по организации социального партнерства.

Основным источником трудового права является Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ), который регулирует особо значимые и трудовые правоотношения. Кроме ТК РФ в состав трудового законодательства входят Конституция России, Всеобщая декларация прав человека, Конвенции Международной Организации Труда (МОТ), ратифицированные в Российской Федерации, указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, нормативные акты министерств, ведомств и комитетов РФ, нормативные акты органов субъектов РФ и местного самоуправления, локальные нормативные акты (коллективные договоры, соглашения). Несмотря на то, что российская система права не предусматривает в качестве источников права прецеденты, значительную роль в правоприменительной практике играют акты Пленума Верховного Суда РФ, восполняющие пробелы в законодательстве и обеспечивающие единство применения законов нижестоящими судами.

Принципы трудового права – это основные положения, выражающие общую направленность, основные черты, сущность и внутреннее единство правового регулирования общественных отношений. Принципы имеют важное практическое, т.к. помогают глубже ознакомиться с применением норм трудового права и отсеивают те предложения, которое им противоречат.

В зависимости от того, в одной, нескольких или во всех отраслях права действуют принципы, их можно подразделить на общие, межотраслевые и отраслевые. К общим принципам относится принцип законности, равенство прав и свобод. К межотраслевым – принцип свободы труда. К специальным принципам трудового права относятся:

· право на труд, свобода трудового договора, защита от безработицы;

· обеспечение права на оплату труда по его количеству, личному вкладу, результатам и своевременно;

· всесторонняя охрана труда и контроль за соблюдением трудового законодательства;

· обеспечение трудовой дисциплины, обязательность условий трудового договора;

· участие работников в управлении предприятием, организацией, учреждением, право на объединение работников в профессиональные союзы для защиты своих интересов;

· право на возмещение вреда, причиненного работнику;

· право на социальное страхование и иные гарантии;

· право на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров с использованием установленных способов их разрешения, включая право на забастовку.

Трудовое правоотношение – общественное отношение, в котором одна сторона – работник, обязана выполнять определенную трудовую функцию, входя в личный состав предприятия, организации, учреждения, и имея право на участие в управлении производством. А другая сторона обязана оплачивать труд работника в соответствии с его качеством и личным трудовым вкладом, создавать безопасные условия для здоровья и обеспечивающие высокую производительность труда, заботиться об удовлетворении бытовых и культурных нужд работника.

Особенности трудовых правоотношений

1. Основание возникновения – юридический факт: трудовой договор или административно-правовой акт (например, акт избрания в ходе конкурса, приказ и т.д.);

2. Содержание – взаимные права и обязанности сторон, возникающие в процессе труда;

3. Длящийся харктер– реализуются в течение длительного времени;

4. Специфические субъекты – работник и работодатель.

Работник обладает трудовой право- и дееспособностью, т.е. возможностью быть участником трудовых правоотношений и своими действиями вступать в правоотношение, изменять или прекращать его. Они возникают с 16 лет, в отдельных случаях с 15 лет, если получено основное общее образование или оно оставлено в соответствии с законом. Учащиеся могут приниматься на работу с 14 лет, если труд не будет причинять никакого вреда здоровью, и получено согласие одного из родителей.

В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.

Для выполнения отдельных видов работ может требоваться специальная квалификация или соответствующее состояние здоровья. В подобных случаях трудовая правоспособность наступает при достижении 18 или 21 года (например, при работе с вредными условиями труда, государственная служба и т.п.)

Работодатель – это отдельный гражданин, либо лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, либо юридическое лицо, его подразделения, от имени которых выступают должностные лица, действующие в пределах своей компетенции.

 

Трудовой договор

Определение трудового договора является легальным и закреплено в ст. 56 ТК РФ. Под трудовым договором понимается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные законодательством, своевременно и полно выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять обусловленную трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка.

Ст. 58 ТК РФ классифицирует трудовые договоры в зависимости от продолжительности отношений на срочные (не более 5 лет) и без определения срока. Заключение срочных договоров ограничивается международным и внутренним законодательством.

Срочный трудовой договор заключается в следующих случаях:

(1) на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохраняется место работы;

(2) на время выполнения временных (до двух месяцев) работ;

(3) для выполнения сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода (сезона);

(4) с лицами, направляемыми на работу за границу;

(5) для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг;

(6) с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы;

(7) с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой;

(8) для выполнения работ, непосредственно связанных со стажировкой и с профессиональным обучением работника;

(9) в случаях избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность, на оплачиваемую работу, а также поступления на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в политических партиях и других общественных объединениях;

(10) с лицами, направленными органами службы занятости населения на работы временного характера и общественные работы;

с гражданами, направленными для прохождения альтернативной гражданской службы.

По соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться:

(1) с лицами, поступающими на работу к работодателям – субъектам малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), численность работников которых не превышает 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания – 20 человек);

(2) с поступающими на работу пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, разрешена работа исключительно временного характера;

(3) с лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы;

(4) для проведения неотложных работ по предотвращению катастроф, аварий, несчастных случаев, эпидемий, эпизоотий, а также для устранения последствий указанных и других чрезвычайных обстоятельств;

(5) с лицами, избранными по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

(6) с творческими работниками СМИ, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иными лицами, участвующими в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, профессиональными спортсменами;

(7) с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

(8) с лицами, обучающимися по очной форме обучения;

(9) с лицами, поступающими на работу по совместительству.

Разновидностью срочных трудовых договоров являются договоры на проведение временных и сезонных работ.

Временные работники – это работники, принятые на временную работу, о чём указывается в приказе. Срок временной работы не должен превышать 2 месяцев, а для замещения временно отсутствующего работника срок и объём работы устанавливается по согласованию сторон. По окончании срока увольнение производится без объяснений по соглашению сторон. Возможность увольнения до окончания срока предусмотрена в случае приостановления работы более чем на 1 неделю, или из-за болезни работника более 2 недель. Возможно также увольнение за однократное нарушение работником трудовой дисциплины. В случае увольнения по инициативе работника необходимо уведомить администрацию за 3 дня. Оплата работы в праздничные и выходные дни производится в одинарном размере. Выходное пособие не выплачивается. При окончательном расчете выплачивается компенсация за отпуск из расчета два календарных дня за каждый месяц работы. В случае продолжения работы свыше срока происходит автоматическое включение временного работника в штат основных работников организации.

Сезонная работа ограничивается определенными климатическими условиями и продолжается не более 6 месяцев. Существуют Перечни сезонных работ, утвержденных Правительством РФ. В приказе организации указывается, что работник принят на сезонную работу. Для сезонного работника может быть введён исполнительный срок в течение двух недель. Досрочное увольнение по инициативе администрации возможно в случае приостановления работы более чем на 2 недели, или по болезни работника – более 1 месяца. В случае увольнения по собственному желанию необходимо предупреждение администрации за 3 дня. В случае продолжения работы свыше срока происходит автоматическое включение сезонного работника в штат основных работников организации.

Содержание трудового договора составляют условия, определяющие объем прав и обязанностей каждой из сторон. Условия трудового договора можно разделить на обязательные, без которых договор не может считаться заключенным, и факультативные, которые продублированы законодательством.

К обязательным условиям относятся:

· условие о приеме на данное предприятие;

· условие о трудовой функции (специальность, квалификация, должность);

· начало осуществления трудовой функции;

· некоторые другие (например, условие об испытательном сроке).

Факультативные условия:

· условие о заработной плате;

· гарантии, компенсации;

· охрана труда;

· дисциплина труда;

· условие материальной ответственности;

· иные условия труда и быта.

Трудовой договор не может ухудшать положение работника по сравнению с действующим законодательством. В противном случае эти нормы считаются не действительными.

Форма трудового договора – простая письменная. При приёме на работу работник должен предъявить следующие документы:

1. паспор т или иной документ, удостоверяющий личность;

2. страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

3. если инвалид – справка об инвалидности, выдаваемая МСЭК;

4. в некоторых случаях характеристика;

5. для специальных работ соответствующие документы (удостоверение, диплом);

6. справка о состоянии здоровья (несовершеннолетние, для работ с вредными условиями труда);

7. для тех, кто впервые поступает на работу справка о последнем месте пребывания, занятия, выдаваемая ЖКО, районной администрацией, в случае увольнения из рядов ВС – военный билет;

8. трудовая книжка (если лицо устраивается на работу впервые, то страховое свидетельство и трудовая книжка выписываются в течение первой недели работы).

Гарантии при приеме на работу:

· запрещается необоснованный отказ в приме на работу;

· запрещается прямое или косвенное ограничение прав и интересов в зависимости от пола, национальности, языка и других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами (исключения лишь в строго установленных случаях);

· работнику, приглашенному в порядке перевода, не может быть отказано в приеме на работу;

· запрещается требовать документы, помимо предусмотренных законодательством;

· при заключении трудового договора может быть указано условие об испытании при приеме на работу. Испытательный срок не должен превышать 3 месяцев, на государственную службу – 6 месяцев. Испытание не устанавливается при приеме на работу лиц, не достигших 18 лет, молодых работников по окончании ПТУ, молодых специалистов по окончании вузов, в случае перевода, по конкурсу, для временных работников;

· работнику, переезжающему в другую местность в связи с переводом, выплачиваются компенсации: стоимость проезда его членов семьи, расходы по провозу имущества, суточные за каждый день пути и предоставляются иные гарантии;

· работники, занятые на работах с вредными условиями труда, при приеме на работу должны пройти обязательный медицинский осмотр.

Если работник не приступил к выполнению трудовых функций в течении первой недели без уважительных причин, трудовой договор аннулируется. Трудовой договор прекращается в следующих случаях:

· По согласованию сторон (ст. 78 ТК РФ);

· По инициативе работника (ст. 80 ТК РФ);

· По инициативе администрации (ст.81 ТК РФ);

· В связи со смертью (ст. 83 ТК РФ);

· По требованию третьих лиц (ст. 83 ТК РФ);

· В связи с нарушением правил приема на работу (ст. 84 ТК РФ);

· По иным обстоятельствам, указанным в законе (ст. 79 ТК РФ).

По согласованию сторон прекращение трудового договора допускается, если:

- стороны достигли договорённости об этом и оформили её письменно;

- истёк срок договора, кроме случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются, и ни одна из сторон не потребовала их прекращения;

- осуществлён перевод работника с его согласия на другое предприятие;

- работник отказался от перевода на другую работу;

По инициативе работника трудовой договор расторгается в случае письменного предупреждения об этом администрации за 2 недели. Трудовой договор может быть прекращен и до истечения срока предупреждения об увольнении по договоренности между сторонами.

Расторжение договора по инициативе администрации возможно в случаях:

1) ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем (п. 1 ст. 81). Увольнение по данному основанию имеет место также в случаях, когда происходит ликвидация филиала организации, находящегося в другой местности;

2) сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (п. 2 ст. 81);

3) несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (п. 3 ст. 81). Порядок проведения аттестации устанавливается законодательством;

Увольнение по основаниям, предусмотренным п. 2, 3 ст. 81, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

4) смены собственника имущества организации в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера (п. 4 ст. 81);

5) неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ст. 81);

6) однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей (п. 6 ст. 81). К таковым относится:

– прогул, то есть отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены) – пп. а, п. 6. ст. 81;

– появление работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации – работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения – пп. б, п. 6. ст. 81;

– разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника – пп. в, п. 6. ст. 81;

– совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях – пп. г, п. 6. ст. 81;

– установленное комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушение работником требований охраны труда, если оно повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий – пп. д, п. 6. ст. 81;

7) совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя (п. 7 ст. 81);

8) совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (п. 8 ст. 81);

Увольнение работника по основаниям, предусмотренным п. 7 и 8 ст. 81, в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником вне места работы или по месту работы, но не в связи с исполнением им трудовых обязанностей, не допускается позднее одного года со дня обнаружения проступка работодателем.

9) принятия необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации (п. 9 ст. 81);

10) однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей (п. 10 ст. 81);

11) представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора (п. 11 ст. 81);

12) случаях, предусмотренных трудовым договором с руководителем организации, членами коллегиального исполнительного органа организации (п. 13 ст. 81)

(часть пятая введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.

По требованию третьих лиц трудовой договор прекращается в случаях:

1) призыва или поступления на военную службу;

2) восстановления на работе предыдущего работника по требованию государственной инспекции или суда;

3) неизбрания на должность;

4) осуждения работника к наказанию, исключающему продолжение трудовых обязанностей;

5) признание работника нетрудоспособным по заключению МСЭК.