Тема 7. Основы административного и экологического права - 2 часа

 

Семинарские вопросы

1. Административное правонарушение и его признаки.

2. Понятие и виды административной ответственности.

3. Административно-правовой статус гражданина

4. Конституционные основы экологического права;

5. Право собственности на природные ресурсы;

6. Основные требования охраны окружающей среды при разработке месторождений полезных ископаемых;

 

Темы докладов и сообщений

1. Особенности наложения мер административной ответственности.

2. Специфика административного права как отрасли права.

3. Административно-правовые формы реализации исполнительной власти

4. Проблемы правового регулирования предоставления в пользование лесных участков, заключения договоров купли-продажи лесных насаждений.

5. Система и структура органов государственной власти Российской Федерации, регулирующих экологические правоотношения, основные полномочия и принципы взаимодействия;

6. Понятие и задачи государственного экологического контроля. Формы и методы контроля.

Тестовые задания

1. Дисквалификация, как административное наказание заключается в…

а) лишении физического лица орденов и наград, льгот и почестей;

б) лишении физического лица права занимать руководящие посты в государственных и муниципальных органах власти;

в) лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом.

 

2. В чем виденье находится административное право в РФ?

а) в введенье Федерации;

б) в введенье субъекта РФ;

в) в совместном введенье.

 

3. Общими методами административного права являются методы:

а) предписания

б) запрета

в) дозволения

г) изгнания

д) экзекуции

 

4. Возможно ли принудительное административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства?

а) да;

б) нет.

 

5. Срок лишение специального права не может быть более…

а) 2 лет;

б) 1 года;

в) 6 месяцев.

 

6. Административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок…

а) до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции до тридцати суток;

б) до тридцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции до девяноста суток;

в) до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции до девяноста суток.

 

7. Административное право взаимодействует со следующими отраслями права:

а) частное право

б) конституционное право

в) финансовое право

г) трудовое право

д) семейное право

 

8. По общему правилу, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона…

а) действовавшего во время и по месту совершения административного правонарушения;

б) действовавшего во время и по месту момента совершения правосудия.

 

9. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста…

а) четырнадцати лет;

б) шестнадцати лет;

в) восемнадцати лет.

 

10. Привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица…

а) освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо;

б) не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

в) не знаю.

 

11. Административным правонарушением признается…

а) виновное действие (бездействие) физического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность;

б) противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

12. Источниками административного права федерального значения являются:

а) Федеральные законы Российской Федерации

б) Постановления Правительства Российской Федерации

в) Приказы МВД России

г) Постановления главы администрации г. Барнаула

д) Распоряжения администрации Алтайского края

 

13. Сущностью общественных отношений, возникающих в области предмета административного права, является:

а) регулятивная деятельность публичной администрации

б) охранительная деятельность публичной администрации

в) законодательная деятельность публичной администрации

г) созидательные деятельность публичной администрации

д) коммерческая деятельность публичной администрации

 

14. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения…

а) не подлежат административной ответственности;

б) подлежат административной ответственности в рамках специальных международных актов;

в) подлежат административной ответственности на общих основаниях.

 

15. Административный арест назначается…

а) полномочным административным органом;

б) должностным лицом;

в) судом.

 

16. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях принят…

а) 30 декабря 2002 г.;

б) 30 декабря 2001 г.;

в) 30 декабря 1999 г.

 

17. Дисквалификация устанавливается на срок…

а) от года до десяти лет;

б) до десяти лет;

в) от шести месяцев до трех лет.

 

18. Объект административного правоотношения представляет собой:

а) то, по поводу чего возникают правоотношения

б) юридический факт, служащий основанием возникновения, изменения и прекращения правоотношения

в) одну из сторон правоотношения, на которую оказывается управленческое воздействие

г) тех, кто наделен административной правосубъектностью

 

19. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено…

а) что руководством юридического лица не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению норм административного законодательства;

б) что у него имелась обязанность по соблюдению правил и норм, которые были нарушены, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению;

в) что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

 

20. Какие виды административных наказаний предусмотрены действующим административным законодательством:

а) всего девять: предупреждение; административный штраф; возмездное изъятие орудия; конфискация орудия; лишение специального права; административный арест; административное выдворение; дисквалификация, административное приостановление деятельности;

б) всего восемь: предупреждение; административный штраф; возмездное изъятие орудия; конфискация орудия; лишение специального права; административный арест; административное выдворение; дисквалификация;

в) всего шесть: предупреждение; административный штраф; возмездное изъятие орудия; конфискация орудия; лишение специального права; административный арест.

21. Экологическое право относится к числу:

а) самостоятельных отраслей российского права;

б) неосновных отраслей;

в) институтов административного права;

г) подотрасли конституционного права.

22. Предметом экологического права являются отношения по:

а) природопользованию;

б) охране окружающей среды;

в) использованию земельных участков различных категорий;

г) взаимодействию общества и государства.

23. Общая часть экологического права включает в себя правовые институты, определяющие:

а) экологический контроль;

б) экологическую экспертизу;

в) правовой режим особо охраняемых природных территорий;

г) охрану земель и недр;

д) правовой режим лесопользования.

24. Методы эколого-правового регулирования…

а) императивные предписания, разрешения и запреты на совершение определенных действий;

б) формально-юридические методы;

в) сравнительно-правовые методы;

г) убеждение и принуждение;

д) гипотеза, диспозиция, санкция.

 

25. Владение, пользование и распоряжение природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не…

а) наносит ущерба окружающей среде;

б) нарушает прав и законных интересов иных лиц;

в) вредит интересам других лиц;

г) нарушает интересов государства.

 

26. Основным конституционным правом человека является право …

а) каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением;

б) граждан на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды;

в) граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории РФ, на радиационную безопасность;

д) на обеспечение экологической безопасности, охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.

 

27. Эколого-правовые норма, определяющая права и обязанности участников экологического правоотношения, делятся на…

а) материальные нормы;

б) процессуальные нормы;

в) срочные нормы;

г) исполнительные.

 

28. Экологические правоотношения могут возникнуть между:

а) органом исполнительной власти и гражданином;

б) гражданином и общественным объединением;

в) политическими партиями;

г) органом исполнительной власти и окружающей средой;

д) предприятием и окружающей природной средой.

 

29. Субъектом экологического права выступают:

а) государственные органы исполнительной власти;

б) общественные объединения;

в) граждане;

г) чрезвычайная ситуация природного характера;

д) земля, животный и растительный мир.

 

30. Наиболее полно определяет экологические права и обязанности субъектов экологического права…

а) Федеральный закон «Об охране окружающей среды»;

б) Конституция РФ;

в) Гражданский кодекс РФ;

г) Федеральный закон «Об охране окружающей природной среды»;

д) Федеральный закон «О проведении экологической экспертизы».

 

31. Граждане и юридические лица могут иметь в собственности …

а) земельные участки;

б) леса, расположенные на землях лесного фонда;

в) реки и озера;

г) недра;

д) животный мир в естественной среде обитания.

 

32. Природные ресурсы территориальных вод, континентального шельфа и экономической зоны РФ отнесены к …

а) федеральной собственности;

б) собственности Федерации и субъектов РФ;

в) государственной и муниципальной собственности;

г) граждан;

д) юридических лиц.

 

33. Изъятие у собственника имущества с выплатой ему его стоимости в интересах общества по решению государственных органов при обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, называется…

а) реквизицией;

б) конфискацией;

в) национализацией;

г) приватизацией.

 

34. Комплексное природопользование является формой...

а) специального природопользования;

б) общего природопользования;

в) особого водопользования;

г) коллективного природопользования.

 

35. Субъектами специального природопользования могут выступать…

а) юридические лица и индивидуальные предприниматели;

б) любые физические и юридические лица;

в) только юридические лица;

г) субъекты РФ.

Задачи

Задача 1.

Лейтенант милиции Тарасов и его жена, отдыхая в выходной день в лесу, нарушили правила пожарной безопасности, за что директор лесхоза оштрафовал каждого из них на 1/2 минимальной месячной оплаты труда и сообщил о происходящем в РОВД. Начальник РОВД объявил Тарасову выговор. Правомерно ли наложение взыскания на Тарасова и его жену?

 

Задача 2.

Окунев и Пискарев были привлечены рыбинспекцией к административной ответственности за нарушение правил рыболовства. Окунев незаконным способом (сетью) ловил рыбу в реке, а Пискарев ловил в пруду карпов, которых выращивал колхоз. Прокурор опротестовал постановление, вынесенное в отношении Пискарева, считая, что он должен нести ответственность за мелкое хищение.

Прав ли прокурор? Назовите объекты составов данных преступлений.

 

Задача 3.

Коровин, работавший на гидролизном заводе, просверлил небольшую дырку в трубе и, набрав литровую бутылку спирта, унес домой. Течь в трубе была обнаружена утром следующего дня. За это время вытекло около 500 литров спирта.

Дайте юридическую квалификацию действиям Коровина (совершеннолетнего, ранее не судимого).

Задача 4.

9 января 2007 года в 17 часов участковый инспектор милиции с двумя дружинниками зашел в парикмахерскую, где распивал спиртные напитки парикмахер Воронов, слесарь Васев и ученик Васева - 16-летний Габов. Как было установлено, Васев, узнав, что Габов получил заработную плату, послал его за водкой, чтобы «обмыть первую получку», а закончив работу, повел его к своему приятелю Воронову и предложил выпить.

Как следует квалифицировать действия Воронова, Васева и Габова?

Задача 5.

Слесарь Завьялов, будучи в нетрезвом состоянии, переходил пути в неустановленном месте. Стрелок военизированной охраны Козлов потребовал, чтобы Завьялов вернулся, однако тот не подчинился его настойчивым неоднократным требованиям. Завьялова доставили в линейный ОВД, где был составлен протокол о злостном неповиновении. Народный судья подверг его аресту на пять суток.

Законно ли постановление судьи?

 

Задача 6.

Тимко, будучи в нетрезвом состоянии, в помещении вокзального буфета нецензурно выражался, а когда его задержали, он, вырываясь, махнул рукой и опрокинул поднос с посудой, причинив ущерб на сумму 600 рублей.

Какие меры воздействия могут быть применены к Тимко, который работает плотником, является инвалидом 3-й группы, имеет двоих взрослых детей?

 

Задача 7.

По решению исполнительного органа государственной власти субъекта РФ часть земельного участка природного парка была изъята для целей строительства автодороги областного значения, а также гостиницы, объектов общественного питания и торговли, обслуживающих водителей и пассажиров автотранспорта. Оценить правомерность данного решения.

Задача 8.

Гражданин Иванов осуществлял без разрешения сбор камней и иных минералов на территории государственного природного заповедника «Денежкин камень». В момент данной деятельности он был задержан сотрудниками заповедника. В отношении гражданина было возбуждено уголовное дело и предъявлен иск о возмещении ущерба, причиненного его незаконными действиями.

Решить вопрос об ответственности гражданина Иванова.

Задача 9.

ООО «Лесовоз» обратилось в районную администрацию с ходатайством о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование для заготовки живицы и древесины. Администрация отказала в рассмотрении ходатайства по мотиву отсутствия соответствующей компетенции.

Определить понятие «леса», «лесного участка». Раскрыть порядок предоставления лесных участков в пользование; виды и содержание права лесопользования юридическими лицами.

 

Задача 10.

Муниципальное унитарное предприятие «Даль» осуществляло несанкционированный сбор бытовых отходов, за что взимало плату с местных жителей сельского поселения. Твердые отходы размещались МУП на территории расположенного вблизи поселения лесного участка, жидкие – сбрасывались в водный объект. В результате, был нанесен существенный вред окружающей среде (растительности, животным и водным биологическим ресурсам).

Дать правовую оценку ситуации. Каковы эколого-правовые требования при обращении с отходами производства и потребления?

 

Самостоятельная работа с юридическими документами