Комплексное решение вопросов занятости

Устойчивое развитие экономики города и повышение качества жизни населения невозможно без реализации мероприятий в сфере занятости. Оказание государственных услуг в сфере содействия занятости и защиты от безработицы осуществляет центр занятости населения города Шахты в рамках переданных полномочий.

В соответствии с ведомственной целевой программой «Содействие занятости населения Ростовской области» центру занятости населения ежегодно устанавливаются объемы государственного задания по оказанию следующих видов услуг:

- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

- информирование о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации;

- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

- профессиональная ориентация граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

- психологическая поддержка безработных граждан;

- профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности;

- осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

- организация проведения оплачиваемых общественных работ;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в том числе в летний период безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

- содействие самозанятости безработных граждан;

- содействие безработным гражданам в переезде в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

- организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

- содействие трудоустройству многодетных родителей и незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;

Предоставление услуг по этим направлениям способствуетсозданию благоприятных условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации горожан вне зависимости от социального статуса в целях использования их трудового потенциала в интересах инновационного развития города, закреплению молодежи в нем и повышению уровня жизни и благосостояния населения.

Тем не менее, ключевыми проблемами рынка труда города Шахты были и остаются:

- дисбаланс рынка труда, выражающийся в нехватке квалифицированных кадров в производственном секторе при одновременном избытке специалистов в секторе услуг;

- молодежная безработица;

- высокий удельный вес трудоспособных граждан, нуждающихся в трудоустройстве и имеющих ограничения по состоянию здоровья;

- игнорирование работодателями статьи 25 закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» в части ежемесячного предоставления информации о наличии вакантных рабочих мест в службу занятости;

- рост потребности граждан предпенсионного и пенсионного возраста в продолжении трудовой деятельности при нежелании работодателей трудоустраивать данную возрастную группу;

- падение престижа рабочих профессий;

- функционирование теневого рынка труда - распространение неофициальных, незарегистрированных форм занятости и т. д.

Возможности города по созданию и поддержанию конкурентоспособности лежат не только в сфере регулирования отраслевой структуры, но и в сфере регулирования условий воспроизводства квалифицированных кадров.

Приоритетным направлением для органов службы занятости на перспективу становится реализация мероприятий, способствующих повышению качества трудовых ресурсов, развитию профессиональных навыков, отвечающих потребностям модернизирующегося производства и инновационного развития. К классическому примеру обучения персонала под конкретные запросы нового производства в нашем городе можно отнести сотрудничество службы занятости с Ростовским электрометаллургическим заводом, входящим в сотню губернаторских проектов.

Начало совместной деятельности с РЭМЗом было положено в 2010 году, когда по заявке завода было направлено на профессиональное обучение 53 человека из числа безработных граждан. Обучение проводилось на базе учебного центра ГУП «Литейно-прокатный завод» в г.Ярцево Смоленской обл. Все 53 человека были трудоустроены в сортно-прокатный цех завода.

В связи с вводом в 2011 году комплекса мелкосортнопроволочного стана в ООО «Ростовский электрометаллургический завод» возникла необходимость в подготовке кадров для нового производства. Поэтому в рамках Программы снижения напряженности на рынке труда Ростовской области в 2011 году с центром занятости были заключены договоры на опережающее профессиональное обучение 118 работников ООО РЭМЗ в рамках реструктуризации и модернизации производства в соответствии с инвестиционным проектом. Работники завода получили возможность повысить квалификацию по целому ряду специальностей (электроснабжение промышленных предприятий,монтаж, наладка электрооборудования, основы гидропривода, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, газорезчик).

Подготовленный при содействии службы занятости персонал стал кадровым потенциалом для запуска второй очереди завода, на котором присутствовал Губернатор области Голубев Василий Юрьевич. Для региона в целом вторая очередь ООО «РЭМЗ» означает увеличение налоговых отчислений и создание около 300 новых рабочих мест.

В связи с нехваткой квалифицированных специалистов встает вопрос об использовании в полной мере трудового потенциала людей старшего поколения. Тенденцией рынка труда стал рост потребности граждан предпенсионного и пенсионного возраста в продолжении трудовой деятельности. Это подтверждается увеличением доли представителей данной возрастной категории в численности граждан, обращающихся в службу занятости населения. В перспективе (на 2012 – 2013 годы) планируется реализация комплекса мер, направленных на повышение занятости граждан предпенсионного и пенсионного возраста.

В условиях дисбаланса рынка труда, выражающегося в нехватке квалифицированных кадров в производственном секторе, особую значимость приобретает профориентационная работа с подрастающим поколением по возрождению престижа рабочей профессии, формированию осознанного выбора молодежью профессии в соответствии не только с интересами и склонностями, но и требованиями рынка труда. Для ее успешного проведения необходимо консолидация усилий службы занятости, Администрации города, социальных партнеров, работодателей для организации экскурсий школьников на перспективные и стабильно работающие предприятия, конкурсов профессионального мастерства с участием представителей рабочих профессий, передовиков производства, выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования.

С целью внедрения в общеобразовательных учреждениях Ростовской области программ по профориентации школьников с учетом их возрастных особенностей создана рабочая группа, в состав которого вошли специалисты центра занятости города Шахты. После подготовки материалов и обсуждения вариантов программы, на сентябрь 2012 года запланирована подготовка общего проекта программы. Специалистами-профконсультантами центра профориентации молодежи ЦЗН разрабатываются материалы для начальной школы (2 – 4 классы), в этой возрастной группе профориентация должна служить общему развитию и будет направлена на формирование установки на труд как важную деятельность.

С целью своевременногоформирования и периодической актуализации банка данных потребностей предприятий в кадрах необходима синхронизация усилий Администрации, города, социальных партнеров, работодателей в данном направлении. Она должна предусмотреть проведение совместных встреч, совещаний, круглых столов, участие в бизнес-форумах и семинарах. В работе Координационного комитета необходимо практиковать заслушивание работодателей по вопросам перспектив развития производства, создания новых рабочих мест.

Малый и средний бизнес, являющийся наиболее приемлемым полигоном для реализации инновационных проектов, должен стать гарантом создания новых рабочих мест для трудоустройства ищущих работу шахтинцев. Особо следует отметить тот факт, что молодые предприниматели, в прошлом безработные, продолжают в настоящее время сотрудничество с центром занятости уже в качестве работодателей, становясь надежными партнерами по рынку труда, участвуя в программах активной политики занятости, предоставляя рабочие места для молодежи, инвалидов, многодетных родителей.

Успешная реализация указанных мероприятий будет способствовать дальнейшей стабилизации рынка труда города Шахты, смягчению существующего дисбаланса и укомплектованию квалифицированными кадрами предприятий сферы производства в условиях модернизации и инвестиционного развития.