Дополнительные оплачиваемые отпуска. Виды дополнительных отпусков

 

В исследуемой в данной дипломной работе проблеме о режиме времени отдыха необходимо ответить на следующие вопросы:

- Какие дополнительные оплачиваемые отпуска установлены законодательством?

- Какова их продолжительность?

- В каком порядке они предоставляются?

- Что делать, если работнику положено несколько дополнительных отпусков?

К ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам, установленных Трудовым кодексом, в частности ст. 116 относятся:

а) за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;

б) за особый характер работы;

в) за работу с ненормированным рабочим днем;

г) за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

д) работающим в представительствах РФ за границей в странах с особыми (в том числе климатическими) условиями (ст. 339 Трудового кодекса РФ);

е) спортсменам и тренерам (ст. 348.10 Трудового кодекса РФ);

ё) отдельным категориям медицинских работников (ст. 350 Трудового кодекса РФ).

Другими федеральными законами право на ежегодные дополнительные отпуска предоставляется иным категориям работников - государственным и муниципальным служащим, сотрудникам полиции, военнослужащим Министерства Обороны РФ, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний, и др.

Кроме того, работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать для работников дополнительные отпуска, порядок и условия предоставления которых определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

а) Отпуск за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда"^[46] вредными (3-й класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а опасные условия труда (4-й класс) создают угрозу жизни работника и обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности. При этом в 3-м классе различают три степени воздействия производственных факторов на организм работника и вероятности возникновения профессиональных заболеваний: легкую, среднюю и тяжелую.

Продолжительность дополнительного отпуска устанавливается отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями и коллективным договором с учетом результатов специальной оценки условий труда и должна быть отражена в трудовом договоре с работником. При этом она не может составлять менее 7 календарных дней (ч. 2 ст. 117 Трудового кодекса РФ).

Однако, если в организации не проводилась специальная оценка, а действуют результаты аттестации, оформленные в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до введение в действие указанного Федерального закона, продолжительность дополнительного отпуска за вредные условия труда устанавливается ранее действующими нормативными правовыми актами (списками, перечнями и т.д.). Если специальная оценка проведена и по её результатам условия труда на рабочих местах отнесены к вредным 2-й, 3-й или 4-й степени либо опасным, то продолжительность дополнительного отпуска устанавливается отраслевыми соглашениями, коллективными и трудовыми договорами. Такие выводы подтверждаются, в частности, в Решении ВС РФ от 14.10.2014 № АКПИ14-918 "Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 25.11.1976 № 38/27с".^[47]

б) Отпуск за особый характер работы

В силу ст. 118 Трудового кодекса РФ отдельным категориям лиц, труд которых связан с особенностями выполнения работы, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. В Трудовом кодексе не раскрывается понятие "особый характер работы". Предположительно, в данном случае имеются в виду определенные условия, особенности внешней среды, в которых выполняется работа (в горноспасательных, аварийно-спасательных частях, на транспорте и т.п.).

Согласно ч. 2 ст. 118 Трудового кодекса РФ перечень категорий работников, которым устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления определяются Правительством РФ. На сегодняшний момент такого перечня не существует. При этом в некоторых нормативных актах об особом характере работы упоминается. Так, в силу ст. 100 Трудового кодекса РФ особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других с особым характером работы определяются в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 877 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы".^[48]

Постановлением Правительства РФ от 31.12.1994 № 1440 "Об условиях оплаты труда и предоставлении дополнительных льгот работникам, находящимся в Чеченской Республике"[49] установлен дополнительный оплачиваемый отпуск для работников территориальных органов Чеченской Республики, а также для командированных в Чеченскую Республику.

Для промышленно-производственного персонала, занятого на предприятиях, в объединениях, организациях угольной, сланцевой и горнорудной промышленности и на строительно-монтажных работах в шахтном строительстве, эксплуатации технологического железнодорожного и автомобильного транспорта (в технологической цепочке) в разрезах и карьерах, горноспасательных частях, металлургической и электроэнергетической промышленности, согласно специальному Списку таких работ установлены дополнительные оплачиваемые отпуска за многосменный режим работы продолжительностью до 4 календарных дней.[50]

в) Отпуск за ненормированный рабочий день

Необходимо ещё раз обратиться в понятию ненормированного рабочего дня. Согласно ст. 101 Трудового кодекса РФ ненормированный рабочий день - это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.

Лицам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее 3 календарных дней (ч. 1 ст. 119Трудового кодекса РФ).

Порядок и условия предоставления отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в государственных и муниципальных учреждениях устанавливаются нормативными правовыми актами соответствующего уровня (ч. 2 ст. 119 Трудового кодекса РФ).

Условие о ненормированном рабочем дне подлежит включению в трудовой договор, но только если должность работника предусмотрена перечнем должностей работников с ненормированным рабочим днем, утвержденным работодателем.

При этом право на дополнительный отпуск установленной продолжительности возникает у лица, включенного в перечень должностей работников организации с ненормированным рабочим днем, независимо от продолжительности работы в условиях ненормированного рабочего дня.^[51]

г) Отпуск работникам Крайнего Севера

Согласно ст. 313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 321 Трудового кодекса РФ и ст. 14 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"^[52] лицам, работающим в северных районах России, в качестве компенсации устанавливается ежегодный дополнительный отпуск:

- в районах Крайнего Севера - 24 календарных дня;

- в приравненных к ним местностях - 16 календарных дней;

- в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, - 8 календарных дней.

Кроме этого, по просьбе одного из работающих в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях родителей (опекуна, попечителя) работодатель обязан предоставить ему ежегодный оплачиваемый отпуск или его часть (не менее 14 календарных дней) для сопровождения ребенка в возрасте до 18 лет, поступающего на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования в другой местности. При наличии 2 и более детей отпуск для указанной цели предоставляется один раз для каждого ребенка (ст. 322 Трудового кодекса РФ).

Вывод: Исходя из исследования вопроса предоставления дополнительных отпусков приходится констатировать, что в связи с введением специальной оценки условий труда сложилась некоторая неопределенность в порядке предоставления дополнительного отпуска за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

В частности, не совсем понятно, какими нормативными документами руководствоваться работодателям при установлении продолжительности дополнительного отпуска работникам, если нет отраслевого соглашения, в каком порядке рассчитывать стаж для предоставления такого отпуска и т.д. Работодателям имеет смысл предложить при определении порядка предоставления указанных гарантий руководствоваться ст. ст. 92, 117 и 147 Трудового кодекса РФ, что явно недостаточно.

6. Особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы^[53]

 

При исследовании в данной дипломной работе первого вопроса «понятия времени отдыха» было установлено, что основные нормативно-правовые акты, регулирующие особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы, имеют глубокое содержание, в связи с чем, для целей углубленного изучения изложенных особенностей правового регулирования режима времени отдыха указанных категорий работников имеется необходимость остановиться на рассмотрении этих особенностей подробно.