Статья 3.1. Цели административного наказания

1. Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

2. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

 

 

Темы для проектов, рефератов и обсуждения

 

1. Административные правонарушения. Административная ответственность.

2. Штрафы как вид административного наказания: проблемы и перспективы.

 

 

Глава XI

Уголовное право

 

Понятие и источники уголовного права

 

Уголовное право – одна из важнейших отраслей права. Оно представляет собой совокупность юридических норм, определяющих преступность и наказуемость деяний, опасных для данной системы общественных отношений. Уголовное законодательство определяет, какие общественно опасные деяния являются преступными, и устанавливает наказания тем, кто совершил самое серьезное правонарушение – преступление. Эта отрасль права призвана обеспечивать законность и правопорядок, пресекать, ограничивать преступные проявления отдельных членов общества. Оно имеет и профилактическую функцию.

В российском уголовном праве находят свое воплощение принципы (ст. 3–7 УК РФ), общие для всего российского права, которое построено на демократических началах.

Принцип законности. В уголовном праве этот принцип трактуется так: преступно ли то или иное деяние, а также следует ли за него наказывать, нужно определять только в соответствии с действующим Уголовным кодексом РФ и ни в коем случае не действовать по аналогии с другими случаями, имевшими место ранее. Уголовное наказание может быть при этом применено только судом.

Принцип равенства граждан перед законом. Уголовный закон совершенно безразличен к тому, какие у человека, подозреваемого в совершении преступления, национальность, цвет кожи, разрез глаз, пол, на каком языке он говорит, где проживает.

Принцип справедливости. Наказания и иные меры уголовно-правового характера должны соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

Принцип гуманизма. Уголовные наказания не могут иметь целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства лица, совершившего преступление.

Принцип вины. Уголовная ответственность лица должна наступать только за преступления, в отношении которых установлена его вина. За невиновное причинение вреда уголовная ответственность не допускается.

Уголовное право является также разделом юридической науки, предмет которого – преступление и наказание. В частности, эта наука намечает пути совершенствования правового регулирования общественных отношений в данной сфере.

Источником уголовного права является Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ). Он был утвержден 13 июня 1996 г. и вступил в силу с 1 января 1997 г. Иных нормативных актов, содержащих нормы уголовного права, нет. В этом заложен глубокий смысл. Общество заинтересовано в том, чтобы нормы самой суровой отрасли права не были распылены по различным законодательным актам. Это было бы нарушением названного выше принципа законности. Государство, стремящееся к укреплению законности и правопорядка, обязательно кодифицирует, т. е. собирает и систематизирует в едином правовом документе, доступном и понятном как специалистам, так и далеким от юриспруденции людям, нормы, определяющие перечень преступлений и устанавливающие наказание за их совершение.

Уголовный кодекс РФ (УК РФ) – федеральный систематизированный законодательный акт, определяющий общественно опасные деяния (преступления) и устанавливающий наказания за их совершение.

УК РФ призван привести российское уголовное законодательство в соответствие с современной иерархией социальных ценностей, принятых в демократическом правовом государстве, с криминологической реальностью, с общепринятыми международными нормами; обеспечить строгую дифференциацию уголовной ответственности. В УК РФ вошли ранее отсутствовавшие главы об ответственности за преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина, семьи и несовершеннолетних и др. Введены новые статьи, предусматривающие повышенную ответственность за такие опасные преступления, как терроризм, продажа детей, завладение чужим недвижимым имуществом, легализация денежных средств, добытых незаконным путем, и др. Особое внимание уделено регулированию ответственности за преступления против собственности, интересов государственной службы, службы на негосударственных предприятиях, за хозяйственные преступления.

Специалисты видят в УК РФ средство реализации общественных отношений в уголовно-правовой сфере, которые предусмотрены концепцией судебной реформы в России. Он обеспечивает преобладающую защиту основных прав и свобод граждан в органическом сочетании с защитой конституционного строя, общественного порядка и безопасности, экономических преобразований. В УК РФ преодолена идеологизированность, декларативность, зависимость охраны прав и законных интересов субъектов от их социального положения, несоответствие системы санкций требованиям справедливости, чем отличался предыдущий УК 1960 г. В нем решается задача последовательного внедрения международно признанной системы ценностей в сферу уголовно-правовой охраны России. Особое внимание уделено вопросам борьбы с профессиональной, организованной преступностью на основе сложившейся практики. Это дает основание надеяться на более эффективную деятельность правоохранительных органов в изобличении преступных формирований. В большей мере защищаются интересы потерпевшего от преступления. Не предусмотрена возможность замены уголовного наказания мерами административной ответственности. В УК РФ предусмотрены меры смягчения ответственности и освобождения от нее тех, кто явился с повинной.

 

Вопросы для самоконтроля

 

1. Что такое уголовное право?

2. Каковы принципы российского уголовного законодательства?

3. Каков источник уголовного права?

4. Какова структура УК РФ?

5. Каковы особенности УК РФ, вступившего в силу в 1997 г.?

 

Исследуем документы

 

 

Уголовный кодекс Российской Федерации (Извлечения)

Статья 2. Задачи Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Задачами настоящего Кодекса являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.

 

Статья 3. Принцип законности

1. Преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только настоящим Кодексом.

 

Статья 4. Принцип равенства граждан перед законом

Лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств.

 

 

Темы для проектов, рефератов и обсуждения

 

1. Преступность в современной России.

2. Уголовное право Российской Федерации.

 

Преступление

 

Преступление – виновное, общественно опасное, противозаконное, или противоправное, деяние (действие или бездействие), подпадающее под запрет уголовного закона. Преступления предусмотрены Особенной частью Уголовного кодекса РФ.

Признаками преступления являются:

• общественная опасность (причинение вреда всему обществу или отдельным его гражданам);

• противоправность (запрещенность уголовным законом);

• виновность (формы вины – умысел и неосторожность);

• наказуемость.

Нередко в жизни совершаются действия, которые внешне очень похожи на преступления, но на самом деле таковыми не являются. Легко представить такую картину: вы входите в свой подъезд, поднимаетесь на третий этаж и вдруг с ужасом обнаруживаете, что в квартиру одиноко живущего соседа Ивана Петровича ломятся какие-то люди. Вы звоните в отделение полиции… Но голос в телефонной трубке вас успокаивает: вскрытие двери осуществляется по просьбе родственников вашего соседа, которые обеспокоены тем, что вот уже несколько дней Иван Петрович не подходит к телефону, а у него очень больное сердце.

Или совсем уж детективный сюжет: гражданин N с женой возвращаются домой с вечеринки от приятеля. На углу к ним начинает приставать подвыпивший мужчина. Слово за слово, хулиган наносит удар мужу и хватает за руки женщину. Возмущенный супруг отталкивает хулигана, тот падает навзничь и ударяется о камень головой. Смерть наступает мгновенно.

И еще печальный эпизод. Тринадцатилетний мальчик, балуясь с ружьем отца, нечаянно производит выстрел и тяжело ранит случайного прохожего.

Преступны ли эти действия? Чтобы решить этот вопрос, нужно определить, содержится ли в том или ином действии состав преступления.

Составом преступления в уголовном праве называется совокупность предусмотренных законом признаков, характеризующих совершенное деяние как конкретный вид преступления. Состав преступления – необходимое основание уголовной ответственности. Состав преступления образуют четыре группы признаков: объект преступления, его объективная сторона, субъект преступления и его субъективная сторона.

Объект преступления – это общественные отношения, охраняемые уголовным законом. Он определяется местом данной статьи в системе Особенной части Уголовного кодекса РФ (скажем, преступление против мира и безопасности человечества, преступление против собственности, преступление против порядка управления). Объективная сторона преступления – это характеристика самого деяния (действия или бездействия), последствия этого деяния, т. е. причиненный деянием ущерб.

Субъект преступления – тот, кто совершил деяние, запрещенное уголовным законом. Общие признаки субъекта преступления – возраст, с которого начинается уголовная ответственность; вменяемость. Специальные признаки субъекта преступления – зависимость потерпевшего от преступника (материальная или по службе) и др. Субъективная сторона преступления – психическое отношение лица к совершенному преступлению. Юридическими признаками, характеризующими субъективную сторону преступления, выступают вина, мотив и цель.

Преступления бывают разные – от мальчишеского изъятия из погреба соседки трех банок маринованных огурцов до садистского уничтожения нескольких десятков человек. В зависимости от характера и степени общественной опасности преступлений УК РФ делит их на четыре категории:

1) преступления небольшой тяжести, за которые предусмотрено наказание не более 2 лет лишения свободы;

2) преступления средней тяжести – не более 5 лет лишения свободы;

3) тяжкие преступления – не более 10 лет лишения свободы;

4) особо тяжкие преступления – свыше 10 лет лишения свободы или более тяжкое наказание.

УК РФ дает определения понятий «неоднократность преступлений», «совокупность преступлений» и «рецидив преступлений».

Неоднократность преступлений – это совершение двух или более преступлений, предусмотренных одной статьей или частью статьи УК РФ. Допустим, какой-то человек систематически ворует.

Совокупностью преступлений является совершение двух или более преступлений, предусмотренных различными статьями или частями статей УК РФ. Например, человек, совершивший хулиганские действия, угнал машину.

Рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления человеком, который уже был судим за ранее совершенное умышленное преступление.

Виды преступлений, за которые следуют уголовные наказания, перечислены в Особенной части УК РФ. Их много. Уголовный кодекс устанавливает их определенную классификацию по объектам преступлений. Любопытно, что перечень преступлений в УК РФ начинается не с государственных преступлений, как в предыдущем Уголовном кодексе, а с преступлений против личности. Законодатель учитывал положение статьи 2 Конституции РФ.

 

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Конституция РФ, ст. 2

 

Преступления против личности. К этой группе относятся убийство, причинение вреда здоровью, побои, истязание, похищение человека, клевета, изнасилование, вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления, торговля несовершеннолетними и др. Специально отметим такую часть (главу) данного раздела, как преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина. Это, в частности, нарушение равноправия граждан, отказ в предоставлении гражданину информации, нарушение правил охраны труда, воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповедания и др.

Преступления в сфере экономики. Они подразделяются: на преступления против собственности (кража, грабеж, разбой, вымогательство и др.), преступления в сфере экономической деятельности (лжепредпринимательство, ограничение конкуренции, контрабанда, преднамеренное и фиктивное банкротство и др.), преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (коммерческий подкуп, злоупотребление полномочиями и др.).

Преступления против общественной безопасности и общественного порядка: терроризм, массовые беспорядки, хулиганство, вандализм, незаконное изготовление оружия, пиратство, незаконное изготовление наркотических средств с целью сбыта, вовлечение в занятие проституцией, уничтожение или повреждение памятников истории и культуры и др. Отметим такой важный подвид, как экологические преступления, впервые выделенные в отдельную главу. Таковы загрязнение вод, порча земли, незаконная охота, незаконная порубка деревьев и кустарников и др.

Преступления против государственной власти. Это преступления против конституционного строя и безопасности государства (государственная измена, шпионаж, вооруженный мятеж, диверсия, разглашение государственной тайны и др.), преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (злоупотребление должностными полномочиями, получение взятки, дача взятки, служебный подлог, халатность и др.), преступления против правосудия (привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности, незаконное освобождение от уголовной ответственности, заведомо ложный донос и др.), преступления против порядка управления (оскорбление представителя власти, незаконное пересечение Государственной границы РФ, самоуправство и др.).

Преступления против военной службы: неисполнение приказа, сопротивление начальнику, оскорбление военнослужащего, самовольное оставление части или места службы, дезертирство и др.

Преступления против мира и безопасности человечества. Здесь мы видим такие знакомые, увы, деяния, как публичные призывы к развязыванию агрессивной войны, и другие, о которых речь пойдет дальше.

 

Вопросы для самоконтроля

 

1. Что такое преступление?

2. Каковы признаки преступления?

3. Приведите определение понятия «преступление».

4. Что такое состав преступления?

5. Какие группы признаков образуют состав преступления?

6. На какие категории в зависимости от характера и степени общественной опасности делит преступления УК РФ?

7. Что такое неоднократность преступлений?

8. Что такое совокупность преступлений?

9. Что такое рецидив преступлений?

10. Какие группы преступлений предусмотрены Особенной частью УК РФ?

11. Какие деяния относятся к преступлениям против личности?

12. Какие преступления в сфере экономики выделяет УК РФ?