Тема: Відповідальність у публічному адмініструванні

Питання для усного опитування та дискусії

9.1. Відповідальність органів державної влади та місцевого самоврядування, державних і комунальних підприємств, установ і організацій, посадових осіб за правопорушення у сфері публічного адміністрування.

9.2. Відповідальність недержавних організацій, органів і осіб, які не перебувають на державній службі чи службі в органах місцевого самоврядування, за правопорушення у сфері публічного адміністрування.

9.3. Правопорушення та відповідальність при здійсненні міжнародної публічної діяльності.

Аудиторна письмова робота

Виконання студентами тестових завдань з питань теми заняття.

Методичні вказівки

Ключовими термінами, на розумінні яких базується засвоєння навчального матеріалу теми, є: правопорушення, відповідальність.

З метою глибокого засвоєння навчального матеріалу при самостійному вивченні теми студенту варто особливу увагу зосередити на:

- сутнісному змісті правопорушення та відповідальності;

- відповідальності органів державної влади та місцевого самоврядування, державних і комунальних підприємств, установ і організацій, посадових осіб за правопорушення у сфері публічного адміністрування;

- відповідальності недержавних організацій, органів і осіб, які не перебувають на державній службі чи службі в органах місцевого самоврядування, за правопорушення у сфері публічного адміністрування;

- характеристиці правопорушень та відповідальність при здійсненні міжнародної публічної діяльності.

4. Зміст самостійної роботи студентів

Самостійна робота студентає однією з основних складових оволодіння навчальним матеріалом і виконується в позааудиторний час, передбачений тематичним планом навчальної дисципліни.

Під час вивчення навчальної дисципліни студенти повинні навчитися самостійно мислити, поглиблювати засвоєні теоретичні знання, опановувати практичні навики з організації праці менеджера. Відповіді на питання повинні бути стисло законспектовані з обов‘язковими посилання на використані джерела.

Форма контролю самостійної роботи – перевірка конспекту або обговорення на семінарському занятті. Питання самостійної роботи виносяться на поточний, модульний і підсумковий семестровий контроль.

З метою самостійного визначення рівня засвоєння теоретичного матеріалу студентам пропонуються питання для самоконтролю набутих знань.

Змістовий модуль 1. Публічне адміністрування як системне явище в суспільстві

Тема 1. Предмет і методологічна основа публічного адміністрування

Завдання. Виписати зі словників або інших літературних джерел (із обов’язковим посиланням на авторів) по три визначення понять «управління», «адміністрування», «державне управління», «публічне адміністрування».

Питання для самоконтролю

1. Охарактеризуйте основні підходи до розуміння публічного адміністрування.

2. Наведіть основні віхи еволюції публічного адміністрування.

3. Що є предметною сферою публічного адміністрування?

4. Що включається до методологічної основи дослідження публічного адміністрування?

5. Яким чином співвідносяться управління та адміністрування?

6. Охарактеризуйте публічне адміністрування як напрям наукових досліджень.

7. Розкрийте сутність публічного адміністрування як сукупності знань.

8. Наведіть характеристику публічного адміністрування як сфери діяльності.

9. Розкрийте зміст публічного адміністрування як навчальної дисципліни.

Література: 2-4, 7, 12, 15-17, 21, 24, 31, 75, 81, 84, 95.

Тема 2. Основні теорії управління суспільством

Завдання 1. Заповніть таблицю:

Школа управління	Основні ідеї	Представники

Питання для самоконтролю

1. Що виступає джерелами ідей управління суспільством і країною?

2. Яким чином здійснювалося формування та розвивалися теорії управління суспільством і країною?

3. Охарактеризуйте основні теорії та школи управління суспільством і країною другої половини XX століття.

4. Назвіть характерні риси японського варіанту людських стосунків.

5. Розкрийте сутність соціально-інженерного та гуманітарного підходів.

6. У чому полягає зміст концепції раціонального вибору та «нового менеджеризму»?

7. Охарактеризуйте публічне управління в контексті неокласичної теорії.

Література: 3, 7, 15-17, 21, 31, 75, 84, 95.

Тема 3. Публічна сфера – єдність економічної, соціальної та політичної сфер

Самостійну роботу з цієї теми слід будувати з урахуваням логічної структури її змісту за таким планом:

3.1. Співвідношення економіки та політичної економії.

3.2. Особливості поведінки людей у економічній та політичній сферах.

3.3. Дія ринкових принципів у політичній сфері.

Питання для самоконтролю

1. Обґрунтуйте взаємозв'язок економічної науки, соціології та політології.

2. Яким чином співвідносяться економіка та політична економія?

3. Які головні особливості поведінки людей у економічній та політичній сферах?

4. Поясніть взаємодію у соціальній сфері суспільства: публічного адміністрування та людини; публічного адміністрування та колективу; публічного адміністрування та суспільства.

5. Як діють ринкові принципи у політичній сфері?

6. Охарактеризуйте сутність публічної сфери і публічної політики.

Література: 1-4, 7, 9, 15-17, 21, 26, 29-31, 37, 46-49, 75, 84, 88-90, 95.

 

Тема 4. Громадянське суспільство як суб’єкт формування цілей публічного адміністрування

Самостійну роботу з цієї теми слід будувати з урахуваням логічної структури її змісту за таким планом:

4.1. Громадянське суспільство як сфера формування єдиного комплексу цінностей та відносин.

4.2. Автономність і органічна єдність громадянського суспільства та держави.

Питання для самоконтролю

1. Охарактеризуйте основні етапи формування та еволюції громадянського суспільства.

2. Проаналізуйте сутнісні характеристики громадянського суспільства.

3. Обґрунтуйте місце і роль громадських організацій у публічному адмініструванні.

4. Розкрийте сутність громадянського суспільства як сфери формування єдиного комплексу цінностей та відносин.

5. У чому проявляється автономність і органічна єдність громадянського суспільства та держави?

Література: 1, 2, 6, 11, 13, 14, 20, 25, 29, 48, 65, 81, 93.

Тема 5. Публічне адміністрування та влада

Завдання. Виписати зі словників або інших літературних джерел (із обов’язковим посиланням на авторів) по три визначення понять «влада», «політична влада», «держава», «економічна влада».

Питання для самоконтролю

1. Розкрийте сутність феномену влади.

2. Яким чином співвідносяться публічна влада та публічне адміністрування?

3. Чому влада виступає основним засобом публічного адміністрування?

4. Що являє собою механізм взаємодії влади та публічного адміністрування?

5. Охарактеризуйте державу як суб'єкта політичної влади.

6. Розкрийте зміст економічної влади.

7. У чому полягає взаємозв'язок і взаємозалежність політичної та економічної влади?

8. Охарактеризуйте зміст та сутність лобізму.

Література: 3, 6, 15, 21, 29, 39, 40, 42, 46, 49, 75, 76, 80, 81, 84, 94, 95, 101.

Тема 6. Публічне адміністрування та муніципальна публічна влада

Самостійну роботу з цієї теми слід будувати з урахуваням логічної структури її змісту за таким планом:

6.1. Основні фактори формування місцевого самоврядування.

6.2. Роль місцевого самоврядування в процесі децентралізації влади та публічного адміністрування.

Питання для самоконтролю

1. Охарактеризуйте поняття муніципальної публічної влади і місцевого самоврядування.

2. Розкрийте сутність місцевого самоврядування як демократичної основи управління в державі.

3. Назвіть основні фактори формування місцевого самоврядування.

4. У чому полягає роль місцевого самоврядування в процесі децентралізації влади та публічного адміністрування?

5. Які основні сфери управління та компетенції місцевого самоврядування?

6. Наведіть характеристику представницьких та виконавчих органів місцевого самоврядування.

7. Охарактеризуйте статус посадових осіб місцевого самоврядування.

8. Які є інститути безпосередньої демократії в місцевому самоврядуванні?

9. У чому полягає сутність та роль виборів органів та посадових осіб місцевого самоврядування?

10. Що таке місцевий референдум?

11. У чому полягає сутність загальних зборів громадян?

12. Розкрийте сутність та роль органів самоорганізації населення.

13. Якими нормативно-правовими актами визначено правовий статус органів місцевого самоврядування в Україні?

14. Що потрібно розуміти під поняттям «територіальна громада»?

15. Чи оптимальними, на Вашу думку, є розподіл повноважень між місцевими органами виконавчої влади і органами місцевого самоврядування в Україні? Свою думку обґрунтуйте.

Література: 3-5, 12, 15-17, 21, 24, 25, 31, 35, 41, 43, 45, 52, 53, 63, 64, 66, 72, 73, 79, 95, 98, 99.