Тема 15. Сущность, функции и основные типы государства

Сущность и понятие государства

Основные подходы к понятию государства

Теологический - широко используется в мусульманских учениях в связи с концепцией халифата

Социологический - представлен наибольшим количеством школ, в том числе марксизмом

Юридический - государство есть юридическое персонизация личности

Классический (арифметический) - государство как совокупность трех слагаемых: власть, территория, население

Кибернетический - государство есть особая система в связи с потоками информации, с прямыми и обратными связями

 

Государство - суверенная, универсальная организация политической власти, призванная обеспечить нормальную жизнедеятельность людей, имеющая свое территорию, аппарат принуждения и взимающая свои налоги, необходимые для осуществления внутренних и внешних функций

 

Сущность государства- организация публичной политической власти в обществе

 

 

Признаки государства

организация политической власти - состоит в том, что: 1) эта власть не сливается с обществом, а представляет собой особую систему органов (в том числе правоохранительные и армия), осуществляющих социальное управление; 2) она внешне и официально представляет все общество; 3) ее цель обеспечить поддержание цивилизованного порядка, а отсюда нормальной жизнедеятельности людей

Существования права

суверенитет - выражает верховенство государственной власти по отношению ко всем иным организациям и лицам в стране и независимость ее в сфере взаимоотношений данного государства с другими государствами

территория - определенная часть земной поверхности, находящаяся под суверенитетом данного государства. Отделяется от территории других государств государственной границей

налоги - это взимаемые государством с населения материальные средства, необходимые для содержания государственного аппарата

легализованное принуждение (насилие) - состоит в том, что только государство (его органы) могут применять ко всем гражданам, иностранцам и лицам без гражданства насилия на территории государства

 

Суверенитет государства внутри страны выражается

в верховенстве государственно власти по отношению ко всем иным организациям и лицам в стране и независимости ее в сфере взаимоотношений данного государства с другими государствами

в исключительных полномочиях государства на состоятельное издание, санкционирование и применение общеобязательных норм и иных предписаний, выраженных в нормативных актах (законах, указах, постановлениях, приказах и т.п.), решениях судов, органов управления и иных государственных учреждений

в единстве и распространении государственной власти на все население и общественные организации страны

в общеобязательности решений органов государства на его территории и в пределах экстерриториальности (например, для граждан и учреждений, находящихся за границей

 

 

Функции государства

 

Функции государства - особый механизм государственного воздействия на общественные отношения и процессы, охватывающий основные направления деятельности государства по управлению обществом

Признаки функций государства

устойчиво сложившаяся предметная деятельность государства в важнейших сферах общественной жизни

осуществление функций в определенных формах (чаще всего правовых) с применением властно-принудительных методов

направленность деятельности государства на выполнение крупных конкретных задач и достижение целей, которые встают на каждом историческом этапе развития общества

непосредственная связь между сущностью государства и его социальным назначением

Виды функций государства

по сфере деятельности

внутренние

внешние

законодательные

по способу придания юридической силы

исполнительные

судебные

по наличию и отсутствию лоббирования

временные

постоянные

по наличию и отсутствию лоббирования

временные

постоянные

 

 

 

Характеристика основных внутренних функций государства

Политическая - направление деятельности государства в политической сфере, имеющее своей стратегической целью создание жизнеспособного демократического общества и обеспечение народовластия в различных формах

Охрана прав и свобод граждан, всех форм собственности, защита конституционного строя, правопорядка - состоит в признании. законодательном закреплении и государственной гарантированности данных ценностей

Экономическая - направление деятельности государства в сфере экономики (выработка экономической политики; планирование; управление предприятиями, доля государственной собственности которых составляет более 50 %; установление правовых основ рынка и ценовой политики; защита прав потребителей и др.)

Социальная -состоит в создании условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека посредством гарантирования определенного объема благ за счет государства

Экологическая -состоит в обеспечении экологического благополучия граждан, их экологической безопасности

Налогоо&лажения и финансового контроля - состоит в формировании и пополнении казны за счет всех видов налогов, а также предусмотренных законом финансовых сборов, пошлин и платежей

 

 

Характеристика основных внешних функций государства

Функция обороны - состоит в поддержании достаточного уровня обороноспособности страны с целью предупреждения и отражения вооруженной агрессии и организации борьбы против подрывной деятельности иностранных государств

Функции интеграции в мировую экономику - состоит в реализации интересов России в области экономики, торговли, бизнеса, научно-технического сотрудничества посредством ее интеграции в мировую экономику

Функции поддержания мирового порядка - состоит в сохранении мира, предотвращения войны, разоружения ликвидации ядерного оружия, а также сотрудничестве с другими государствами в борьбе с организованной преступностью терроризмом и в урегулировании международных конфликтов

Функция сотрудничества с другими государствами в решении глобальных проблем -состоит в поиске и нахождении взаимоприемлемых решений проблем, которые затрагивают интересы народа и человечества в цепом и требуют международного реагирования на сбои в демографической, сырьевой, космической и иных подобных сферах

 

 

Формы осуществления функций государства

Правовые

правотворческая - государственная деятельность, выражающаяся в разработке и принятии юридических норм

правоисполнительная - государственная деятельность, выражающаяся в принятии мер по исполнении норм права

правоохранительная - государственная деятельность, выражающаяся в контроле и надзоре за соблюдением и исполнением норм, а также в применении норм принудительных мер к их нарушителям

Организационные

организационно-регламентирующая -оперативная текущая организационная работа по решению тех или иных конкретно-политических задач

организационно-хозяйственная - оперативно-техническая, текущая хозяйственная работа по материальному обеспечению выполнения различных государственных функций

организационно-идеологическая - повседневная, оперативно-разъяснительная, воспитательная работа по обеспечению выполнения различных функций

 

 

Типы государства

Типология - теория о типах тех или иных явлений

Типология государств предназначена для "разделения" всех государств, которые существовали в истории человечества или существуют сейчас, на такие группы, виды, чтобы это дало возможность раскрыть их социальную сущность

 

 

древневосточное

древнегреческое

в зависимости от характера государтсвенного союза и положения, занимаемого в этом союзе индивидом (Г. Еллинек)

Основные подходы к типологии государств

в зависимости от типов общественно-экономической формации формационный подход (К. Маркс, Ф Энгельс)

рабовладельческие

феодальные

капиталистические (буржуазные)

в зависимости от уровня экономического развития общества цивилизационный подход -1 (Уолт Ростоу)

социалистические

традиционное общество

китайское

переходное общество

общество, переживающее процесс сдвига

египетское

созревающее общество общество, достигшее высокого уровня народного потребления

в зависимости от общности религиозных, психологических, культурных, географических и других признаков

православное

арабское

мексиканское

другие

средневековое

современное

 

 

ТЕМА 16. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА