Тема 4. Правотворчество высших должностных лиц и органов исполнительной власти

1. Высшие должностные лица и органы исполнительной власти как субъекты правотворчества

2. Проблема делегированного правотворчества (законотворчества)

3. Особенности правотворческого процесса: стадии, согласование проектов подзаконных нормативных актов, регистрация принятых актов

4. Документы, прилагаемые к проектам подзаконных нормативных актов

5. Формы подзаконных правовых актов в Российской Федерации

 

Возможные темы для докладов

1. Общие особенности правотворчества органов исполнительной власти и высших должностных лиц (самостоятельный анализ литературы).

2. «Обычная» практика органов исполнительной власти и административный прецедент: понятие, примеры и юридическое значение (по работам Т.А. Дворниковой, Я.М. Магазинера и др.).

3. Делегированное законотворчество: понятие, виды, признание в конституциях различных государств (по работам В.С. Троицкого, Л.А. Морозова, Е.Н. Суставовой и др.).

4. Надзаконный характер правительственной власти и правотворчество в абсолютных монархиях (по работам В.М. Гессена, Т. Гоббса, И.В. Михеевой и др.).

5. Правотворчество Президента и органов исполнительной власти в США (по работам М.В. Баглая, М.В. Цаликовой и др.).

6. Феномен «указного права» в Российской Федерации (по работам В.О. Лучина, Л.А. Окунькова и др.).

7. Муниципальное правотворчество по Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

8. Формы правовых актов органов исполнительной власти и высших должностных лиц на федеральном уровне и уровне Омской области (на основе указанных правовых актов).

Тема 5. Судебное правотворчество

1. Суды как правотворческие и (или) правоинтерпретационные органы

2. Формы судебного правотворчества: нормативные правовые акты, нормативные судебные решения, в том числе судебные прецеденты.

3. Судебные правовые обычаи.

4. Значение судебного правотворчества в Российской Федерации

Возможные темы для докладов

1. Суд при разрешении конкретного спора: правоприменение, толкование права, санкционирование обычая, правотворчество (самостоятельный поиск литературы).

2. Судебный прецедент: понятие, признаки, дискуссия о существовании в Российской Федерации (по работам Г. Харта, И.Ю. Богдановской, П.А. Гука, Р. Рейдаута, О.А. Макаровой и др.).

3. Суд как «негативный законодатель»: судебные решения о признании недействительными (недействующими) нормативных правовых актов (договоров) полностью или в части (по работам Г. Кельзена, С.А. Авакьяна, В.Б. Немцевой и др.).

4. Судебные решения, содержащие официальное толкование нормативных правовых актов (договоров): интерпретация права и (или) правотворчество (по работам Г. Кельзена, С.А. Авакьяна, О.В. Брежнева, А.В. Илларионова, О.Н. Кряжкова и др.).

5. Постановления пленумов высших судов и иные судебные нормативные правовые акты: их статус и значение (по работам А.А. Иванова, Р.Л. Иванова и др.).

6. Судебный правовой обычай: понятие и распространение (по работам Р.Л. Иванова, Т.Н. Нешатаевой и др.).

7. Значение судебного правотворчества в различных правовых системах (по работам Р. Давида, И.Ю. Богдановской, Р. Кросса и др.).

8. Nomos и thesis Фридриха Хайека: плюсы и минусы прецедентного права и «законодательного» регулирования (по работе Ф.А Хайека).

9. Экономическая логика прецедентного права в работах по экономике права (по работам М.И. Одинцовой, Р.А. Познера и др.).

Тема 6. Локальное правотворчество. Договорное правотворчество

1. Организации и их органы управления как субъекты правотворчества

2. Локальные нормативные правовые акты, корпоративные акты, внутренние установления организаций, акты саморегулируемых организаций: соотношение понятий, их легальное закрепление

3. Особенности правотворческого процесса в организациях

4. Основные локальные нормативные акты в организации: их виды и формы

5. Особенности договорного правотворчества

6. Основные виды нормативных правовых договоров в Российской Федерации

 

Возможные темы для докладов

1. Устав как основа системы локальных нормативных актов в организации (анализ указанных правовых актов).

2. Локальные нормативные правовые акты в сфере трудовых правоотношений: общий обзор (по работам С.В. Ведяшкина, М.А. Драчук, Г.В. Хныкина, указанным правовым актам).

3. Корпоративные нормативные акты хозяйственных обществ как вид локальных актов: особенности предмета регулирования (по работам В.А. Потапова, Е.Г. Сирота, И.С. Шиткиной, указанным правовым актам).

4. Церковное право – от системы права к системе локальных нормативных актов? (по работам Г. Дж. Бермана, Ф.М. Брольо, В.А. Цыпина, И. Константинова, указанным правовым актам).

5. Акты саморегулируемых организаций и профессиональных сообществ (ассоциаций): их статус и значение (по работам А.А. Герасимова, Ю.Г. Лесковой, указанным правовым актам).

6. Значение нормативного правового договора на разных этапах развития российского права (по работе Т.А. Парфеновой и др.).

7. Договорное правотворчество: особенности правотворческого процесса (по работам А.В. Демина, А.А. Мясина, литературе по международному праву.

8. Классификация нормативных правовых договоров в современном российском праве (по работам Б.Д. Завидова, А.А. Мясина и др.).

 

Тема 7. Систематизация актов правотворчества

1. Включение и обобщение сложившихся правовых обычаев в акты правотворчества.

2. Систематизация актов правотворчества: ее цели, необходимость и виды

3. Учет и инкорпорация актов правотворчества

4. Консолидация и кодификация актов правотворчества

5. Правила систематизации законодательства.

6. Последствия кодификации (консолидации). Цикл и эффективность кодификации.

Возможные темы для докладов

1. Официальная регистрация нормативных правовых актов в России: виды и значение (по работам Е.Л. Зибарчук, С.О. Попова, указанным правовым актам).

2. Деятельность информационно-правовых систем как учет и инкорпорация законодательства. Ее практическое значение (по работам Д.А. Казакова, О.Б. Кудешкиной и др.).

3. Цикл, последствия и эффективность кодификации (по работе Р. Кабрияка).

4. История систематизации отечественного законодательства (самостоятельный поиск литературы).

5. Перспективы кодификации отечественного законодательства (по работам И.А. Игнатьева, Е.С. Кананыкиной, А.А. Кирилловых и др.).

6. Конституция государства как основа систематизации законодательства (самостоятельный поиск литературы).

7. Систематизация локальных нормативных актов: ее виды и значение для упорядочивания юридической деятельности организации (по работам С.И. Архипова, Е.В. Карнауховой и др.).

 

Тема 8. Правотворческая политика. Профессиональная специализация в правотворчестве

1. Правотворческая политика. Роль политика (руководителя) в планировании правотворчества и определении содержания актов правотворчества

2. Правила правотворческой политики

3. Роль юриста в правотворчестве: направления и формы работы

4. Значение специалистов в иных сферах профессиональных знаний в правотворчестве (экономисты, финансисты, лингвисты и пр.)

5. Социология правотворчества. Виды и эффективность использования социологических знаний в правотворчестве

 

Возможные темы для докладов

1. Отражение общесоциальной («классовой») сущности государства в его правотворческой политике (самостоятельный поиск литературы).

2. Принципы и правила правотворческой политики (по работам Н.В. Исакова, В.А. Рудковского, А.П. Мазуренко и др.)

3. Лоббизм в правотворчестве и попытки его регулирования (по работам А.В. Малько, В.Ф. Нестерович, В.В. Субочева, проекту федерального закона № 97801795-2 и др.).

4. Правотворчество как комплексная профессиональная деятельность (самостоятельный поиск литературы).

5. Формы учета общественного мнения и сложившихся социальных норм в правотворчестве: правотворческий референдум, общественные слушания по отдельным проектам, учет сложившейся судебной практики, результатов опросов общественного мнения, социального наблюдения и т.д. (по работам С.А. Авакьяна, Ж. Карбонье, В.В. Лапаевой и др.).

6. Способы и формы учета экономических и финансовых факторов в правотворчестве: финансово-экономическое обоснование проекта, экономическая и финансовая экспертиза проекта, рассмотрение проекта в профильном комитете, рабочие правотворческие группы, заключение органов исполнительной власти по законопроектам, предусматривающим расходы бюджетов, документы, направляемые в представительный орган в связи с принятием, изменением и отчетом об исполнении закона о бюджете и т.д. (на основе указанных правовых актов).

7. Лингвистическая экспертиза проектов правовых актов (по работам Н.А. Калининой, А.А. Новиковой, указанным правовым актам).

8. Социально-правовой эксперимент и учет последствий действия принятых актов в последующем правотворчестве (по работам В.В. Лапаевой, Ж. Карбонье, В.Н. Ельцова, С.В. Мотина и др.).