Тема 12. Правовое регулирование семейных отношений с участием иностранных граждан и лиц без гражданства

 

1. Нормативные правовые акты, регулирующие семейные отношения с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.
2. Правовое регулирование брачных отношений с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.
3. Правовое регулирование личных неимущественных и имущественных отношений супругов с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.
4. Правовое регулирование личных неимущественных и имущественных отношений родителей и детей и других членов семьи с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.
5. Правовое регулирование усыновления с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.

Литература

Нормативные правовые акты

Конвенция ООН «О правах ребенка» от 20 ноября 1989 г. Ратифицирована ВС СССР 13 июля 1990 г. Вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 г. //Ведомости СССР. 1990. № 45. Ст. 955.

Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. 22 января 1993 г., Минск, Республика Беларусь. Ратифицирована Федеральным законом от 4 августа 1994 г. № 16-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 15. Ст. 1684.; 1995. № 17. Ст. 1472.

Конвенция «О защите прав человека и основных свобод» (Рим, 4 ноября 1950 г.) // СЗ РФ. 08.01.2001. № 2. Ст. 163. Ратифицирована Федеральным законом от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» // СЗ РФ. 06.04.1998. № 14. Ст. 1514.

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.// Российская газета. 25.12.93.

Семейный кодекс Российской Федерации (ред. от 30 ноября 2011 г.) // СЗ РФ 1996. № 1 ст. 16.

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст.3301 (с послед. изм. и доп.).

Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с изм. и доп. от 28.07.2012 г.) // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029; 1999. № 26. Ст. 3175; 2003. № 2. Ст. 159.; 2010. № 30. Ст. 4011.

Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (ред. 28.07.2012 г.) // СЗ РФ 1997. № 47. Ст. 5340.; 2010. № 31. Ст. 4210.

Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (изм. от 3.12.2011 г. № 378-ФЗ) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3802.; 2009. № 51. Ст. 6163.

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (ред. 28 июня 2009 г.) // СЗ РФ. 2009. № 26. Ст. 3125.

Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места постоянного пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (ред. от 6.12.2011 г.) // Ведомости РФ. 1993. № 32. Ст. 1227.

Указ Президента РФ от 28 октября 1996 г. № 1497 «Об утверждении Положения о Посольстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 45. Ст. 5090.

Указ Президента РФ от 5 ноября 1998 г. № 1330 «Об утверждении Положения о Консульском учреждении Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 45. Ст. 5509.

Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» (ред. от 12.05.2012 г.) // СЗ РФ. 2000. № 15. Ст. 1590.

Постановление Правительства РФ № 654 от 4 ноября 2006 г. (ред. от 22. 04. 2009 г.) «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением» // СЗ РФ. 2006. № 46. Ст. 4801; 2007. № 32. Ст. 4154.; 2009. № 17. Ст. 2098.

Приказ Минздрава РФ от 10 сентября 1996. № 332 «О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями» // БНА РФ. № 8.

 

Официальные акты высших судебных органов

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» (в ред. от 06.02. 2007 г.) // БВС РФ. 1998. № 7.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» (в ред. от 06.02. 2007 г.) // БВС РФ. 2006. № 6.

 

Основная

*Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов. – 6-е изд., перераб. – М.: НОРМА-ИНФРА, 2012.

* Пчелинцева Л.М. Практикум по семейному праву. – 11-е изд., перераб. – М.: НОРМА-ИНФРА, 2012.

Дополнительная

Беспалов Ю.Ф. Рассмотрение и разрешение судами гражданских и семейных дел с участием ребенка: учебно-практическое пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». – М.: ЮНИТИ–ДАНА: Закон и право, 2010.

* Борминская Д.С. Усыновление (удочерение) в странах Европы: влияние «альтернативных форм семейной жизни» и практика Европейского Суда по правам человека // Семейное и жилищное право. 2010. № 1.

* Борминская Д.С. К вопросу о присоединении РФ к Гаагской конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей // Семейное и жилищное право. 2011. № 5.

*Вершинина Е.В. Суррогатное материнство в России и зарубежных странах: сравнительно-правовой анализ // Семейное и жилищное право. 2011. № 1.

*Ершов В.В. Прецеденты толкования Европейского суда по правам человека // Российское правосудие. 2007. № 1.

* Калинкина М.Ю. Семья как приоритет национальной политики России и Германии// Семейное и жилищное право. 2011. № 5.

*Косарева И.А. Международное, зарубежное и российское право о статусе лиц, состоящих в фактических супружеских отношениях // Семейное и жилищное право. 2009. № 1.

Косарева И.А. Зарубежное и российское право о возможности представителей сексуальных меньшинств создать семью // Современное право. 2009. № 8.

Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (Постатейный) / З.А. Ахметьянова, Е.Ю. Ковалькова, О.Н. Низамиева и др./ Отв. ред. О.Н. Низамиева. – М.: Проспект, 2011.

* Лапина Е.П. Правовое регулирование института фостерных семей в зарубежных странах // Семейное и жилищное право. 2009. № 1.

*Муратова С.А. Семейное право: Учебник. – 2-ое изд., перераб. – М.: Эксмо, 2006.

*Палькина Т.Н. Правовое регулирование личных неимущественных отношений в гражданском и семейном законодательстве зарубежных стран // Семейное и жилищное право. 2011. № 5.

*Смирновская С.И. К вопросу об ответственности родителей по семейному законодательству России и Франции // Семейное и жилищное право. 2010. № 1.

Стеблева Е.В. Проблемы реализации прав участников отношений суррогатного материнства: Дис. … канд. юрид. наук. – М., 2012.

* Татаринцева Е.А Правовые последствия усыновления для ребенка по законодательству Российской Федерации, Англии и США // Право и политика. 2012. № 1.

Худякова О.Ю. Установление происхождения детей в однополых союзах по законодательству США // Государство и право. 2009. № 6.

* Чефранова Е.А., Урсула Килкэли. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Статья 8. Прецеденты и комментарии. – М.: РАП, 2001.

* Цуканова В.И. Лишение родительских прав в свете международных правовых стандартов // Российское правосудие. 2012. № 4.

 

Контрольные вопросы

1. Что понимается под гражданством? Возможно ли приобретение двойного гражданства гражданами РФ? Кто относится к иностранным гражданам и лицам без гражданства?
2. В каких случаях к семейным отношениям применяются нормы иностранного права?
3. Каковы особенности заключения брака гражданина РФ с иностранным гражданином и лицом без гражданства?
4. В каких случаях граждане РФ могут заключить брак в дипломатических представительствах или консульских учреждениях РФ?
5. Каковы особенности заключения брака между иностранными гражданами на территории РФ?
6. Какие особенности заключения брака установлены законом между гражданами РФ и иностранными гражданами (лицами без гражданства) за пределами РФ?
7. Каков порядок расторжения брака между гражданами РФ и иностранными гражданами или лицами без гражданства?
8. Как расторгается брак между иностранными гражданами на территории РФ?
9. Куда должны обращаться граждане РФ, проживающие за пределами РФ, по вопросам расторжения брака?
10. Признается ли действительным расторжение брака между гражданами РФ и иностранными гражданами, лицами без гражданства, совершенное за пределами РФ?
11. Законодательство какого государства подлежит применению при регулировании личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей супругов?
12. Какое законодательство подлежит применению при установлении и оспаривании отцовства (материнства)?
13. Будет ли являться ребенок гражданином РФ, если один из родителей - гражданин иностранного государства?
14. Какие требования к международному усыновлению установлены в Конвенции ООН «О правах ребенка»?
15. Каков порядок усыновления (удочерения) на территории РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином РФ?
16. Какие суды рассматривают дела об установлении усыновления и отмене усыновления детей - граждан РФ с участием иностранных граждан и лиц без гражданства?
17. Какие ограничения усыновления предусмотрены ст. 165 СК?
18. Каковы особенности правового регулирования отношений супругов, родителей и детей в соответствии с Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам?

Задача № 1

Супруги Смит – граждане США обратились с просьбой об усыновлении трехлетнего Дмитрия Рагозина, гражданина РФ, воспитанника Дома ребенка. Все требования установленные ст. 12, 124-127 СК РФ были соблюдены, но приехать ко дню рассмотрения дела в суде супруги не могли, поручив участие в процессе своему представителю – гражданину РФ. Суд вынес решение об усыновлении гражданина РФ Д. Рагозина гражданами США Смит.

Правильное ли решение вынес суд по данному делу? Были ли нарушены судом нормы материального и процессуального права?

Задача № 2

Гражданка РФ Дарья Орлова обратилась в суд с иском к гражданину ОАЭ Омару Фатхаеву о расторжении брака. Ответчик в суде пояснил, что семью желает сохранить, брак расторгать не намерен и попросил установить срок для примирения супругов по законодательству государства гражданином которого он является Суд отказал Омару Фатхаеву в удовлетворении его ходатайства и установил срок в пределах трех месяцев. После чего брак был расторгнут. Вся процедура расторжения брака, несмотря на то, что в судебном процессе участвовал иностранный гражданин была проведена в соответствии с законодательством РФ.

Законодательство, какого государства суд должен был применять в данном случае? Является ли решение суда законным и обоснованным?

Методические рекомендации по организации самостоятельной работы

Самостоятельная работа заключается в усвоении материалов учебных пособий, нормативных правовых актов, регулирующих семейные отношения, официальных актов высших судебных органов, судебной практики. Работа по изучению курса должна носить систематический характер. Такой подход позволит обеспечить глубокое усвоение учебного материала, успешную подготовку к семинарским занятиям, своевременную сдачу зачета. Самостоятельную работу целесообразно начать с ознакомления с программой, методическими рекомендациями, затем необходимо перейти к изучению материалов лекций, учебных пособий, законодательства, судебной практики.

В качестве основного учебника для подготовки к занятиям студентам предлагается использовать: Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов. – 6-е изд., перераб. – М.: НОРМА-ИНФРА, 2012. Данный учебник возможно получить в библиотеке РАП. Также для подготовки к занятиям рекомендуется использовать другие учебники: *Антокольская М.В. Семейное право: учебник. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, ИНФРА-М, 2010; *Муратова С.А. Семейное право: Учебник. – 2-ое изд., перераб. – М.: Эксмо, 2006; Муратова С.А. Семейное право: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009; Пчелинцева Л.М. Семейное право России. М., 2007.

 

 

Для более углубленного изучения дисциплины, а также для подготовки дипломной и курсовой работы, реферата студентам представлен список дополнительной литературы. Кроме того, в процессе изучения курса «Семейное право» студенты могут пользоваться справочными правовыми система «Гарант», «Консультант плюс» и др. Проверить свои знания студент может по перечню контрольных вопросов, приведенных в соответствующих разделах семинарских занятий.

В процессе изучения курса успешно обучающимся студентам в качестве дополнительной подготовки к семинарским занятиям может быть предложено подготовить письменную работу – реферат либо научный доклад. Цель подготовки реферата – привлечение внимания студента к наиболее важным и практически значимым проблемам семейного права, изучение положений семейного законодательства, формирование и развитие у студента навыков самостоятельного изучения материала. Тема согласовывается с преподавателем. Реферат (научный доклад) должен быть написан самостоятельно, в случае обнаружения плагиата работа снимается с защиты. Реферат защищается на семинарском занятии перед студентами группы. Желательно, чтобы тема реферата (научного доклада) совпадали с темой семинарского занятия.

Реферат может быть оценен определенным количеством балов для студентов участвующих в рейтинговой системе оценки успеваемости. Кроме того, подготовка и успешная защита реферата учитываются при сдаче зачета по дисциплине.

Примерная тематика рефератов

1. Применение к семейным отношениям норм гражданского законодательства.
2. Компетенция субъектов РФ в сфере семейного законодательства.
3. Общая характеристика законодательства о браке и семье советского периода.
4. Судебная защита семейных прав.
5. Права ребенка в соответствии с Конвенцией ООН «О правах ребенка».
6. Право ребенка на воспитание в семье.
7. Имущественные права ребенка.
8. Раздел имущества супругов.
9. Брачный договор: правовая природа, субъекты, содержание.
10. Ответственность супругов по обязательствам.
11. Алиментные обязательства родителей и детей.
12. Соглашение об уплате алиментов.
13. Правовые проблемы суррогатного материнства
14. Договор о суррогатном материнстве.
15. Проблемы усыновления российских детей иностранными гражданами.
16. Опека и попечительство в семейном праве.
17. Приемная семья.
18. Правовое регулирование брака и развода с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.

Примерная тематика дипломных работ

1. Регулирование имущественных отношений супругов брачным договором

2. Правовой режим имущества супругов

3. Приемная семья

4. Опека и попечительство над детьми

5. Алиментные обязательства родителей и детей

6. Проблемы усыновления детей - граждан РФ иностранными гражданами

7. Имущественные права ребенка

8. Правовое регулирование брака и развода по законодательству РФ

9. Защита семейных прав

 

Примеры тестовых заданий