ТОП 10:

Зовнішньополітичні концепції післяреволюційної Ісламської Республіки Іран.



можна зробити висновок, що , після ісламської революції , Іран поряд зі проходженням своїм особливим ідеалам у своїй зовнішній політиці діяла в якості держави - ​​нації реалістичним чином у багатьох випадках , що сприяло збереженню країни і системи , яка має особливу рельєфність в основному принципі мислення і дії іранської зовнішньої політики [ 10 ] . Аналіз будь-якої країни без врахування національних та міжнародних умов є важкою справою , зокрема погляди , що не знаходять ніяких позитивних моментів в історії Ірану і які шукають успіхи в європейських і американських країнах , дотримуються одностороннього думки . На думку Сареулкалама , історія перетворень Ірану в його відношенні з міжнародним середовищем здебільшого перебувала в тіні конфлікту або залежності . Починаючи сефевидского періоду , що вважається періодом процвітання і панування Заходу над світом , неможливо спостерігати досвід взаємодії і співіснування , що сприяв взаємовигідної взаємодії між Іраном і Заходом.

21. Зовнішня політика Ірану під час війни з Іраком.

Іракська війна , безсумнівно , зробить істотний вплив на зміну всієї структури міжнародних відносин на Близькому Сході і в світі в цілому. Повалення режиму С. Хусейна і діяльність США по встановленню післявоєнної влади в Іраку і нового світопорядку на всьому Близькому Сході , швидше за все , призведе до зміни сформованого в регіоні балансу сил і політики ключових близькосхідних держав , одним з яких є Іран . Безсумнівно , війна в Іраку і присутність американських військ у цій країні буде чинити серйозний вплив на формування основних напрямів зовнішньої політики ІРІ , яка зокрема щодо Іраку за останні півроку неодноразово змінювалася від різкого неприйняття силового втручання США , до активного нейтралітету напередодні війни і просто нейтралітету в ході військових дій. З одного боку Іран розглядає повалення режиму С. Хусейна в якості певного позитивного факту - усунення військової загрози , з іншого , - сохраняющееся військово- політична присутність США на кордоні з Іраном представляє потенційну небезпеку для ІРІ. Присутність військ антиіракської коаліції на чолі з США в Іраку вселяє серйозні побоювання іранському керівництву . Іран побоюється , що це може призвести в кінцевому підсумку до його оточення проамериканськими режимами в разі зміцнення уряду Карзая в Афганістані , розвитку військово- політичної співпраці США з Туреччиною , Пакистаном і країнами Центральної Азії , посилення американської присутності в Саудівській Аравії та інших монархіях Перської Затоки.

Іракська війна надає неоднозначний вплив на політику змагаються угруповань в іранському керівництві . Якщо прихильники Хатамі можуть проявляти більше гнучкості та ініціативи у пошуках компромісів і діалогу з США , то консервативні елементи на чолі з Хаменеї , налякані військовими успіхами США намагаються активізувати зусилля з експлуатації антиамериканських настроїв , особливо в арабському світі , з метою обмежити американську присутність у Перській Затоці . У тактичному плані іракська війна і американські плани з перебудови близькосхідного регіону можуть зміцнити консервативний напрямок у зовнішній політиці ІРІ. Але в теж час факти свідчать про те , що йде пошук нових підходів до вироблення зовнішньополітичного курсу ІРІ.

Так , якщо Хаменеї в ході п'ятничної проповіді відразу ж слідом за падінням Багдада у своєму зверненні на арабській мові до іранського народу і всьому Арабському світі продовжував демонструвати вороже ставлення до США , то колишній президент ІРІ Рафсанджані дотримується більш реалістичних поглядів щодо зовнішньої політики Ірану. В інтерв'ю іранській газеті Рахбар », що видається Центром стратегічних досліджень Ірану , Рафсанджані не виключив можливості змін у традиційно ворожому ставленні Ірану до США та Єгипту . Він підкреслив , що дійсно існують проблеми стосовно Ірану з США і Єгиптом , але вони сягають корінням ще в часи імама Хомейні. У теперішній же час « велаятів Факіх » має своє бачення цієї проблеми. Рафсанджані зазначив , що хоча США по - раніше розглядаються в Ірані як фактор загрози , а можливо і з цієї причини , зміна тактичних зовнішньополітичних установок ІРІ могло б зміцнити регіональні та міжнародні позиції Ірану.

Цим своєю заявою Рафсанджані спробував дещо пом'якшити позицію , зайняту Хаменеї у зв'язку з агресією США проти Іраку. З іншого боку , заява Рафсанджані є певною реакцією іранського керівництва на що посилюється тиск з боку США на Іран , особливо , в питаннях розробки і створення ракетно- ядерної програми. Виступ Рафсанджані йде далі попередніх заяв більшості іранських лідерів і свідчить про деяке перегляд пріоритетів зовнішньополітичного курсу ІРІ.

Що це не випадкове висловлювання колишнього президента свідчить і інтерв'ю, дане Рафсанджані IRNA 12.04.03 . , Де він заявив , що МЗС ІРІ може вести самостійну зовнішню політику без схвалення інших органів влади (мається на увазі духовенство ) . При цьому він посилався на слова Хаменеї - про те , що найважливіші релігійні обов'язки іранців можуть бути переглянуті з урахуванням вимог до системи державного устрою і необхідності її пристосування до сучасних обставин . «Наша ідеологія гнучка . Увергнути країну в хаос , мотивуючи це міркуваннями ісламу , не має нічого спільного з релігією » , - заявив Рафсанджані. Колишній іранський президент вважає , що проблема у відносинах з США може вирішуватися двома шляхами. Шляхом референдуму і ратифікації меджлісом і « велаятів Факіх » і шляхом передачі цієї проблеми для вирішення в Раду з доцільності , який і визначить , в чому полягає національний інтерес Ірану. Звичайно , рішення Ради має бути схвалено « велаятів Факіх ». Рафсанджані додав , що МЗС ІРІ має прискорити процес прийняття рішень з цих важливих питань.

Заява Рафсанджані , безсумнівно, є пробною кулею щодо консервативного іранського духівництва та його реакції на падіння режиму С. Хусейна в Іраку. Дійсно, протягом останніх 6 років визначальний вплив на формування зовнішньої політики ІРІ надавала внутрішньополітична боротьба між так званою « реформаторської » частиною правлячої еліти , діяльність якої зазвичай асоціюється з ім'ям президента М. Хатамі , і консервативними силами в іранському керівництві , що групуються , як прийнято вважати , навколо А. Хаменеї . Елітарний характер реформаторського руху в Ірані і, загалом , пасивна позиція М. Хатамі в питанні протидії противникам поглиблення реформ , які займають ряд ключових посад в уряді , армії і силах держбезпеки , в цілому негативно позначаються на зовнішньополітичному курсі ІРІ , його послідовності і ясності ( вищенаведений приклад із зміною позиції ІРІ відносно Іраку служить хорошим підтвердженням цього) і може дезорієнтувати союзників Ірану , насамперед , в арабо- мусульманському світі. У цьому зв'язку , очевидно , не випадково Рафсанджані вибрав для інтерв'ю видання Центру стратегічних досліджень , який був створений в 1989 р. одним з колишніх керівників контррозвідки Ірану Саїдом Хаджаряном . Сьогодні ЦСМ є своєрідним « мозковим центром » для МЗС і Вищої ради національної безпеки ІРІ , і разом з Асамблей бореться духовенства , що представляє інтереси ліберального напряму в іранському духівництві , є лабораторією реформаторських ідей і платформою для об'єднання різних реформаторських сил іранського суспільства . Діяльність цих організацій надає безпосередній вплив на вироблення зовнішньої політики Ірану ще й тому , що багато їх учасники раніше займали високі пости в армії і спецслужбах і мали відношення до найбільш делікатним і малоафішіруемим питань зовнішньополітичної діяльності . Так , один з лідерів Асамблеї колишній міністр внутрішніх справ ІРІ Алі Акбар Мохташемі Пур вважається одним з організаторів створення ліванської « Хезболли » у час перебування послом ІРІ в Сирії на початку 80 -х років. Один із співробітників ЦСМ колишній високопоставлений офіцер розвідки КВІР Мохсен Армії з 1983 по 1989 рр. . служив у штабі КВІР в Лівані і т.п.

Американська військова присутність в Іраку , безсумнівно , зробить стримуючий вплив на консервативне іранський напрямок у зовнішній політиці в регіоні. З іншого боку іранське керівництво займає вичікувальну позицію відносно планів США по створенню нового Іраку . Іран поки не дає позитивних сигналів Вищій раді ісламської революції та іншим проіранськи шиїтським організаціям у справі співпраці з коаліційними військами в збереженні нового Іраку і навряд чи буде це робити , поки не побачить хоча б у тактичному плані вигоди для себе .

У Ірану є довгострокові інтереси щодо шиїтської громади в Іраку. Цей інтерес базується на релігійному спільності , ідеологічній основі , на політичних та економічних міркувань . Ослаблений Ірак - означає посилення ролі Ірану в Перській затоці , більш вигідний розподіл квот в ОПЕК і багато інших плюси. Іранська політика щодо шиїтської громади Іраку буде визначатися прагненням ІРІ , мати на своїх кордонах дружній Ірак з сильним шиїтським елементом у владних структурах. Однак , цю політичну лінію Іран зможе проводити тільки вкрай обережно через необхідність збереження дружніх відносин з арабськими монархіями Перської затоки і прагненням уникнути конфронтації з США в питаннях розвитку свого ракетно- ядерної зброї. Можливість посилення шиїтського сепаратизму в Іраку викликає заклопотаність у керівництва арабських монархій Перської затоки. За їх оцінками це може призвести до порушення балансу сил у Перській затоці і зміцненню там іранського впливу . У зв'язку з цим дуже своєчасно прозвучала заява президента Ірану М. Хатамі під час візиту на Близький Схід у середині травня ц.р. На одному з мітингів у Бейруті він заявив , що Іран не підтримує ідею конфесіоналізму в будь-якій формі як основу для влаштування нової влади в Іраку. Іран зацікавлений в інтернаціоналізації зусиль міжнародного співтовариства у створенні нового Іраку і якнайшвидшого виведення сил коаліції з Іраку і країн РСАДПЗ ( в цьому інтереси Росії та Ірану збігаються).

У зв'язку з цим становить інтерес заяву зроблене лідером Вищої ради ісламської революції Бакр Аль- Хакімом , який повернувся до Іраку після 23 річного перебування в Ірані. Виступаючи 10 травня ц.р. перед багатотисячним натовпом в Басрі , він висловився на підтримку демократії в Іраку і проходженні новому курсу , таким чином , він фактично продемонстрував свою готовність співпрацювати з американською адміністрацією в її планах перебудови Іраку.

З іншого боку Іран побоюється , що падіння режиму Хусейна може в перспективі послабити роль Ірану як духовного центру шиїзму в світі та регіоні. Після приходу до влади в Іраку режиму С. Хусейна шиїтські духовні лідери змушені були виїхати з релігійних центрів Іраку ( Неджеф , Кербела ) і влаштуватися в Кумі . З цього часу Кум перетворився у світовий духовний центр шиїзму . Тому Іран і його духовенство прагне зберегти свою визначальну роль і зміцнити легітимну основу своїх претензій на лідерство . Одним з непрямих підтверджень цих побоювань іранського духівництва може служити загострилися напередодні війни в Іраку розбіжності між консервативним керівництвом ІРІ і шейхом Фадлаллах - духовним лідером ліванської « Хезболли » , який орієнтований на Неджеф більшою мірою , ніж на Кум . Згідно з інформацією деяких арабомовних видань ( «Аль- Ватан Аль- Арабія» , « Ас- Сафір » , «Аль- Хаят» [січень -лютий ц.р. ] ) окремі клерикальні діячі ІРІ , нібито , навіть планували фізичне усунення Фадлаллах . Конфлікт між Фадлаллах і духовними керівництвом ІРІ особливо загострився з початку с. р., коли шейх випустив кілька фетв з різким засудженням політики США щодо Іраку. Подібні висловлювання не тільки суперечили зайнятої Іраном позиції нейтралітету в питанні американського удару по Багдаду , а й дезорієнтували сирійського президента Б. Асада , який раптово скасував раніше узгоджений візит до Тегерана. Іран звинуватив шейха у самоправності , розкольницької діяльності всередині шиїтської громади Лівану , спробах підірвати сирійсько- іранські відносини . На цьому тлі виступу генсека ліванської « Хезболли » Хасана Насралли і його звернення до шиїтської громаді Іраку напередодні поминання Хасана і Хусейна ( « шахсей вахсей » ), суть якого зводилася до того , що «війна в Іраку - не наша війна» , на відміну від антиамериканських заяв Фадлаллах , відрізнялися помірністю і більше відповідали позиції іранського керівництва .

Ще один з наслідків іракської війни , що викликає стурбованість у іранського керівництва і здатне вплинути на зовнішньополітичний курс ІРІ , - питання близькосхідного врегулювання , особливо палестино- ізраїльського . Якщо США зможуть розблокувати близькосхідний мирний процес за своїм сценарієм , то це може призвести до зміни балансу сил в регіоні не на користь ІРІ. Усилившийся після закінчення бойових дій в Іраку натиск США на Сирію і Ліван , які є одним з головних союзників Тегерана , викликає особливу занепокоєність іранських керівників . Не випадково , напередодні візиту держсекретаря США К. Пауелла в Сирію і Ліван , в Дамаск і Бейрут відправився заступник міністра закордонних справ ІРІ А. Садр , який провів переговори з сирійським і ліванським керівництвом і передав твердий намір Тегерана підтримувати ісламське опір на півдні Лівану і в Палестині. Іран вкрай зацікавлений у тому , щоб не дати США ізолювати ІРІ від участі у найважливіших політичних процесах на Близькому Сході , які роблять серйозний вплив на розвиток внутрішньополітичної ситуації в Ірані.

У цьому зв'язку , не можна виключати того , що близькосхідний напрям зовнішньої політики ІРІ буде найближчим часом бути імперативом зовнішньої політики Ірану. Це ж підтверджує і відбувся в травні ц.р. візит президента М. Хатамі в Ліван і Сирію . У своїх виступах на противагу американській політиці сили в Іраку і регіоні в цілому , президент Хатамі протиставив політику « діалогу цивілізацій ». Виступаючи в Бейруті , він дав ясно зрозуміти , що хоча принципові положення зовнішньої політики ІРІ в регіоні залишаються колишніми ( підтримка опору півдня Лівану , справедливе рішення палестинської проблеми , звільнення всіх окупованих Ізраїлем арабських земель тощо) засоби її реалізації можуть змінюватися. Підтверджуючи продовження іранської підтримки опору півдня Лівану і палестинцям , Хатамі зробив акцент на її політичному та гуманітарному характері.

Відбуваються на Близькому Сході події безпосередньо зачіпають державні інтереси ІРІ. Будучи великої регіональною державою , Іран стурбований тим, щоб мати можливість впливати на розвиток обстановки в регіоні з урахуванням забезпечення своїх інтересів. У теж час Іран стикається з дуже серйозними проблемами в регіоні і ворожою Ірану політикою з боку США . Війна в Іраку та її наслідки непередбачувано змінюють конфігурацію політичних сил в регіоні і змушують Іран побоюватися за свою безпеку. У зв'язку з цим змінюються і зовнішньополітичні пріоритети політики ІРІ.







Последнее изменение этой страницы: 2016-04-23; Нарушение авторского права страницы

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 35.175.191.168 (0.005 с.)