Китайсько-американські відносини: історія та сучасність.

Китайсько -американські відносини - дипломатичні, політичні та економічні відносини між Сполученими Штатами Америки і Китаєм, одні з найважливіших двосторонніх відносин у світі [ 1 ], можливо, найважливіші двосторонні відносини в світі на сьогоднішній день [ 2 ]. Це відносини наддержави і потенційної наддержави [ 3 ]. Китай і США є один для одного другими за обсягом торговими партнерами [ 4 ], обсяг товарообігу між ними сягнув у 2012 році $ 500 мільярдів. При цьому дефіцит США у торгівлі з Китаєм досяг в 2012 році небувало високого рівня в $ 315 000 000 000 [ 5 ]. Китай є найбільшим власником американського боргу [ 2 ].

В даний час щорічний людський обмін двох країн сягає 3 млн в'їздів і виїздів, щотижня між двома берегами Тихого океану літають 110 пасажирських авіарейсів, на початок 2011 року 120 тис. китайців навчалося в США, понад 20 тис. американців навчалося в Китаї [ 4 ].

Після закінчення війни на Тихому океані США зайняли ворожу позицію до КПК і продовжили допомагати Гоміньдану. Після проголошення КНР і втечі чанкайшистів на Тайвань США відправили свій 7 -й флот в Тайванський протоку, оголосивши про блокаду китайського узбережжя, перетворили Тайвань в свою велику військову базу і надавали всебічну підтримку гоміньдановському режиму [ 6 ]. У 1954 р. в Женеві почалися китайсько -американські переговори на рівні консульських представників, які в 1955 р. були підняті на рівень послів і перенесені до Варшави, проте в ході 134 -х зустрічей представників обох країн, що мали місце впродовж 14 років з 1954 по 1968 рік, прогресу досягнуто не було [ 6 ].

Початок зближення між країнами відзначається в період перебування при владі в США адміністрації Р. Ніксона (1969-1972 роки). Після свого обрання президентом Ніксон зробив ряд кроків до американо- китайському зближенню [ 6 ]. У 1970 році під час слухань у Конгресі США з питання відносин між США і Китаєм передбачалося «будувати відносини з КНР... і використовувати радянсько- китайські розбіжності...» [ 7 ]

1971 вважається роком відновлення зв'язків між Китаєм і США. У липні і жовтні 1971 року відбулися поїздки Г. Кіссінджера в КНР. У січні 1972 року відбувся візит А. М. Хейга в КНР. Ці поїздки випередили візит президента США в КНР. (Див. також Пінг- понговий дипломатія).

У лютому 1972 відбувся візит президента США Р. М. Ніксона в КНР. Ніксон зустрічався з головою Мао. За результатами візиту було опубліковано Спільне комюніке Китаю та США, яке називається Шанхайським комюніке [ 8 ]. Відзначають, що візит призвів до повної нормалізації китайсько -американських відносин, незважаючи на збереження американської присутності на Тайвані і американо- тайванське співробітництво [ 6 ].

У 1975 році відбувся візит президента США Джеральда Форда в КНР.

Офіційні дипломатичні відносини між двома країнами були встановлені тільки в 1979 р.

У 1998 році, під час візиту до США Цзян Цземіня, Америка була оголошена черговим стратегічним партнером Китаю [ 9 ].

Відносини між двома країнами різко загострилися після удару НАТО по китайському посольству в Белграді під час Війни НАТО проти Югославії, під час якого загинули троє і були поранені 27 китайських громадян.

Вступайте в січні 2001 року на посаду держсекретаря США генерал Колін Пауелл у своєму баченні зовнішньої політики США назвав Китай не противником, але конкурентом, суперником у регіоні і торговим партнером: «Китай нам не ворог, і ми повинні утримати його в цій якості» [ 10 ]. Як зазначає Кеннет либерталия, з вступіленіем в Білий дім адміністрація Буша оголосила Китай "стратегічним конкурентом " [ 11 ].

У своїй промові в 2005 році заступник Держсекретаря США Роберт Зеллік запропонував Китаю стати "відповідальним акціонером" у міжнародних справах. Він зазначив, що не слід визначати національні інтереси Китаю занадто вузько, що " їх можна відстоювати набагато успішніше, взаємодіючи з нами в питаннях формування майбутньої міжнародної системи" [ 12 ].

Відомо, що Х. Клінтон, ще до свого призначення держсекретарем систематично відзначала, що двосторонні відносини США з Китаєм «стануть пріоритетними і системоутворюючими в новому столітті» [ 13 ].

«Я спостерігаю за розвитком американо -китайських відносин кілька десятиліть, ніколи раніше зв'язки між нашими країнами не були такими тісними, як зараз» (Генрі Кіссінджер, 2009) [ 10 ].

У 2009 р. вустами американського істеблішменту була озвучена адресована китайському керівництву ідея оформлення із США і Китаю «великої двійки» наддержав G2 [ 14 ], однак Китай залишився вірний концепції багатополярного світу і відхилив дану пропозицію, угледівши в ньому насамперед засіб розділення відповідальності за домінуючу американську зовнішньополітичну діяльність, з якою часто не згоден [ 15 ].

З початку 2010 року відзначали охолодження відносин (були навіть розірвані зв'язки з США по військовій лінії), викликане рішенням адміністрації Обами схвалити продаж великою ($ 6,3 млрд) партії зброї Тайваню, вимоги до КНР ревальвувати юань, активізація Збройних сил США в районі Південно- китайського моря і проведення спільних з Південною Кореєю військово -морських навчань у Жовтому морі [ 16 ].

Обсяг торгівлі між Китаєм і США в 2010 році досяг 385 300 000 000 доларів [ 4 ].

14 січня 2011 заступник міністра закордонних справ КНР Цуй Тянькай вказав, що з моменту початку міжнародної фінансової кризи Китай і Сполучені Штати, «надаючи допомогу один одному, як люди, що пливуть на одному човні», внесли вагомий внесок у висновок Азіатсько- Тихоокеанського регіону та глобальної економіки з тіні кризи [ 17 ].

Як зазначає директор Центру вивчення Китаю при інституті Brookings Кеннет либерталия, Китай перетворився для США в головний зовнішньополітичний виклик. КНР для США є і найбільшим кредитором з портфелем держоблігацій майже на $ 1 трлн, і найважливішим торговим партнером (за підсумками 2011 року товарообіг склав $ 456 800 000 000 з позитивним сальдо $ 273 млрд на користь КНР) [ 18 ].

Навесні 2012 року між країнами сталося зіткнення з питання експорту рідкоземельних матеріалів з ​​Китаю, який володіє 90 % розвіданих покладів 17 видів таких металів. Коли КНР скоротила квоти на їх вивезення, США ввели обмеження на ввезення китайської продукції, де використовуються ці метали [ 19 ].

Восени 2012 року вища влада в Китаї перейшла до нового покоління лідерів. У квітня 2013 року член Політбюро ЦК КПК Фань Чанлун відзначав досягнення консенсусу між новим головою КНР Сі Цзіньпіном і президентом США Б. Обамою щодо встановлення відносин нового типу [ 20 ] (пошуку шляхів побудови взаємин нового типу [ 21 ]) між двома державами [ 22 ].

7-8 червня 2013 відбувся візит нового Голови КНР Сі Цзіньпіна в США на зустріч з президентом США Бараком Обамою. Зустріч між ними в статусі перших осіб відбулася вперше і - з ініціативи США - раніше передбачуваних термінів. Сі Цзіньпін, спілкуючись в місці зустрічі маєток Саннілендс з журналістами, сказав, що вони з Обамою мають намір «прокласти маршрут в майбутнє китайсько- американських відносин і накидати ескіз цих відносин» [ 5 ].

В останньому стратегічному доповіді по відносинам США і КНР (сент. 2013) висловлюється стурбованість, що "хоча США і Китаю немає необхідності повторювати історію конфліктів між великими державами, міркування про неминучість такого конфлікту набувають популярності по обидві сторони Тихого океану " [ 23 ].

сучасність

У «новій військовій доктрині США» 2011 г викладені виклики, з якими можуть зіткнутися збройні сили Сполучених Штатів в найближчі роки. З опублікованих матеріалів можна зробити висновок, що американські військові в найближче десятиліття приділять особливу увагу обстановці в АТР. «Стратегічні пріоритети та інтереси нашої нації будуть все більше залежати від ситуації в Азіатсько -Тихоокеанському регіоні (АТР)» - резюмується в доктрині. У звіті про оборонної стратегії США Китай розглянутий як головний суперник [24].

Як пише тайванський вчений Лі Інмін (2012), відносини між країнами характеризуються "і запеклої конкуренцією, і складним співпрацею, і взаємним обмеженням один одного, і взаємозв'язком - такі відносини вважаються новими ". Він зазначає, що це характерно нинішнім міжнародним відносинам. "Наш світ в основному входить в епоху «м'якої війни», яка відрізняється від колишньої«жорсткої війни» ", - пише Лі Інмін. Він також зазначає, що китайсько -американські відносини не можуть стати конфронтаційними подібно радянсько- американським часів холодної війни; вони також не можуть бути союзницькими подібно до відносин США з Японією, Європою і Великобританією; також, на його думку, не слід розраховувати на " рокіровку ролей " подібно сталася раніше у Великобританії з Нідерландами та Іспанією, або США з Великобританією. Водночас, пише він, Китаю необхідно "вийти з «облоги» США " [24].