Чи правомірна відмова у прийнятті заяви до розгляду. Який орган має розглядати і вирішувати виниклий земельний спір.

 

Задача 4.

Громадянин Друнін отримав земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства в розмірі 0,6 га. Через п’ять років розмір цієї земельної ділянки ним було збільшено до 2 га за рахунок розпаювання земель КСП та виділення земельної частки (паю) у розмірі 4,3 га. Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку було видано Друніну на всю земельну ділянку, тобто на 2 га із зазначенням цільового призначення – для ведення особистого селянського господарства. В червні 2013 року Друнін продав земельну ділянку за договором, укладеним у письмовій формі та посвідченим нотаріально. Однак у відділі земельних ресурсів було відмовлено новому власнику в реєстрації договору купівлі-продажу земельної ділянки у зв’язку з тим, що змінився порядок реєстрації земельної нерухомості.

Які порушення земельного законодавства були допущені при купівлі-продажі земельної ділянки? Яким чином мають вирішуватися виникли питання?

 

Основні нормативно-правові акти

Конституція України // Відомості. – 1996. – № 30. – Ст. 141.

Господарський кодекс України // Відомості. – 2003. – № 18, № 19-20, № 21-22. – Ст. 144.

Господарський процесуальний кодекс України // Відомості. – 1992. – № 6. – Ст. 56.

Земельний кодекс України // Відомості. – 2002. – № 3-4. – Ст. 27.

Кодекс України про адміністративні правопорушення // Відомості Верховної Ради Української РСР. – 1984. –Додаток до № 51. – Ст. 1122.

Кодекс адміністративного судочинства України // Відомості. – 2005. – № 35 – 36. – № 37. – Ст. 446.

Цивільний кодекс України // Відомості. – 2003. – № 40 – 44. – Ст. 356.

Цивільний процесуальний кодекс України // Відомості. – 2004. – № 40-42. – Ст.492

Про захист конституційних прав громадян на землю: Закон України від 20 січня 2005 року // Відомості. – 2005. – № 10. – Ст. 194.

Про відчуження земельних ділянок, інших об’єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності: Закон України від 17 листопада 2009 року // Відомості. – 2010. – № 1. – Ст. 2.

Про Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам: постанова Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 року № 284 // ЗПУ. – 1993. – № 10. – Ст. 193.

Про затвердження Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу: постанова Кабінету Міністрів України № 963 від 25 липня 2007 року // Офіційний вісник України. – 2007. – № 55. – Ст. 2221.

 

Опублікована судова практика

Рішення Конституційного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 92, пункту 6 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України про постійне користування земельними ділянками № 5-рп/2005 від 22 вересня 2005 року по справі № 1-17/2005.

Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 143 Конституції України, пунктів "а", "б", "в", "г" статті 12 Земельного кодексу України, пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України № 10-рп/2010 від 1 квітня 2010 року по справі № 1-6/2010.

Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ: постанова пленуму Верховного Суду України № 7 від 16 квітня 2004 року. // Вісник Верховного суду України. – 2004. – № 6 із змінами, внесеними згідно з постановою пленуму Верховного Суду України № 2 від 19 березня 2010 року. // Вісник господарського судочинства. – 2010. – № 3.

Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин: постанова пленуму Вищого Господарського Суду України № 6 від 17 травня 2011 року.

Про деякі питання практики вирішення спорів, пов’язаних з орендою земельних ділянок: оглядовий лист Вищого Господарського Суду України № 01-8/918 від 30 листопада 2007 року.

Щодо розгляду земельних спорів: лист Голови Верховного Суду України № 19-3767/0/8-08 від 29 жовтня 2008 року.

Про практику застосування судами при розгляді справ окремих норм земельного права: лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 10-1391/0/4-12 від 27 вересня 2012 року.

 

Рекомендована навчально-наукова література

Гуревський В.К. Гарантії прав на землю // Актуальні проблеми держави і права: Зб. наук. праць ОНЮА. Вип. 15. – Одеса: «Юридична література», 2002.

Гуревський В.К. Самозахист земельних прав // Актуальні проблеми політики: Зб. наук. праць. – Вип. 25. – Одеса, 2005.

Ільницький О. Склад земельного спору як виду правовідношення // Підприємництво, господарство і право. – 2009. – № 12.

Земельне право: підручник / За редакцією професора М.В. Шульги. – Харків, «Право», 2013. – 520 с.

Земельне право України: підручник / За ред. О.О. Погрібного та І.І. Каракаша. Вид. 2, перероб. і допов. – К.: Істина, 2009 – 600 с.

Каракаш І.І. Способи захисту й охорони права власності на природні об’єкти та їх ресурси // Актуальні проблеми держави і права: Зб. наук. праць ОНЮА. – Вип. 22. – Одеса: «Юридична література», 2004.

Каракаш І.І. Правові засади вирішення земельних спорів. // Актуальні проблеми держави і права: Зб. наук. праць ОНЮА. – Вип. 18. – Одеса: «Юридична література», 2004.

Каракаш І.І. Реалізація права спільної часткової власності на землю за земельним та цивільним законодавством // Зб. Земельні відносини: правове регулювання та судова практика. Матеріали науково-практичної конференції. – Чернігів, 2009.

Краснова М.В. Правові аспекти гарантій прав на землю // Вісник Київського нац. ун-ту ім. Т.Г. Шевченка. «Юридичні науки». – 2004. - № 58.

Кривов В.М. Практика розгляду земельних спорів судами та органами виконавчої влади з питань земельних ресурсів: проблеми і шляхи їх вирішення // Земельне право України. – 2006. – № 5.

Лейба Л.В. Деякі питання судового захисту земельних прав // Земельне право України. – 2006. – № 4.

Марусенко Р.І. Проблеми підвідомчості земельних спорів // Земельне право України: теорія і практика. – 2008. – № 1.

Мірошниченко А.М. Земельне право України: підручник. – К.: 2009. – 712 с.

Погрібний О.О. Окремі питання вирішення земельних спорів // Проблеми законності. – 2009. – Вип. 100.

Подцерковний О.П. Засоби захисту прав у земельних відносинах // Вісник господарського судочинства. – 2009. – № 5.

Сидор В.Д. Земельне законодавство України: сучасний ста та перспективи розвитку. Монографія. – К.: Вид-во «Юридична думка», 2011. – 312 с.

Шульга М.В. До питання про гарантування земельних прав громадян у судовій практиці // Проблеми законності. – 2009. – Вип. 100.

 

Заняття дев’яте

Тема. Правовий режим земель сільськогосподарського призначення

1. Землі сільськогосподарського призначення як об’єкт правового регулювання, їх фактичний склад та особливості правового режиму.

2. Суб’єктний склад власників та користувачів земель сільськогосподарського призначення: пріоритетність надання земель для сільськогосподарських потреб.

3. Юридичні підстави виникнення прав на використання сільськогосподарських земельних ділянок за основним цільовим призначенням:

для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

для науково-дослідних і навчальних цілей;

для заснування та ведення фермерського господарства;

для ведення особистого селянського господарства;

для ведення індивідуального або колективного садівництва;

для сінокосіння, випасання худоби і зайняття городництвом;

для ведення підсобного сільського господарства.

4. Визначення місця розташування земельних ділянок громадян та розподіл несільськогосподарських угідь при ліквідації сільськогосподарських підприємств.

5. Основні права й обов’язки фізичних та юридичних осіб щодо використання земель сільськогосподарського призначення.

6. Особливості застосування підстав припинення прав громадян, підприємств та установ на використання земельних ділянок сільськогосподарського призначення.

 

Завдання для підготовки до заняття

Задача № 1.

За земельним сертифікатом громадянин Антоненко отримав у приватну власність земельну ділянку площею 2,5 га для ведення особистого селянського господарства, що підтверджується відповідним державним актом на право приватної власності на землю. Він звернувся до сільради з проханням прийняти рішення щодо приєднання вказаної ділянки до земельної ділянки його фермерського господарства, що складає 45 га.

Чи можна переоформити земельну ділянку для особистого селянського господарства для ведення фермерського господарства? Вирішите справу по суті.

 

Задача № 2.

У 1999 році житель села Писарівка Вінницького району Харчук отримав сертифікат на право на земельну частку (пай), а через рік переїхав зі свого села у місто Рівне на постійне проживання. У 2005 році він видав доручення на ім’я свого колишнього односельця на право розпорядження земельною часткою (паєм) та отримання державного акту на право приватної власності на землю. Через рік відповідний державний акт був виготовлений на ім’я Харчука. Однак колишній односелець передавати державний акт власникові землі не поспішав, а навпаки, почав вимагати передачі земельної ділянки йому, оскільки він витратив значну суму коштів і тривалий час на оформлення державного акта. В результаті була складена розписка про продаж Харчуком земельної ділянки колишньому односельцю. Після написання розписки Харчук схаменувся і подав позов до Вінницького районного суду про витребування із незаконного володіння земельної ділянки та державного акта на землю.

Проаналізуйте виниклі земельні відносини. Який порядок передбачено для переоформлення сертифікатів щодо земельної частки (паю) на державний акт на право приватної власності на землю? Чи підлягає позов задоволенню?

 

Задача № 3.

Фермер Цибульській на належній йому на праві власності земельній ділянці збудував штучну водойму з метою організації зеленого туризму та риборозведення для задоволення власних потреб і реалізації лишків рибопродукції на місцевому ринку. Голова селищної ради надіслав фермеру письмове повідомлення-застереження з вимогою привести земельну ділянку у відповідність до норм чинного законодавства. Фермер звернувся до юридичної фірми «Юрконсалтинг» з проханням надати йому обґрунтоване роз’яснення з приводу правомірності його дій як власника земельної ділянки, а у випадку обмеження його прав з боку голови селищної ради надати юридичну допомогу щодо їх захисту в судовому порядку.