Тема 7. Органы государственной власти в Российской Федерации

Вопросы, выносимые на обсуждение:

1. Понятие и основные признаки органа государства.

2. Принцип разделения властей как основа построения системы органов правового государства.

3. Другие принципы организации, деятельности органов государственной власти.

4. Виды государственных органов РФ, их система.

5. Федеральные органы государственной власти с особым статусом.

6. Способы формирования государственных органов по российскому за­конодательству: избрание, назначение, образование, утверждение. Влияние способа формирования государственного органа на его правовой статус.

Задания для самостоятельной работы студентов:

Задание 1. Определите соотношение между принципом разделения властей и принципом единства государственной власти как основ организации и деятельности органов государственой власти Российской Федерации.

Задание 2. Укажите порядок и условия делегирования полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами испонительной власти субъектов Российской Федерации.

Нормативный материал:

1. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 21.04.2011) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»//Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

2. Конституции республик в составе Российской Федерации

3. Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов.

4. Областной закон Ростовской области от 29.05.1996 № 19-ЗС (ред. от 04.05.2010) «Устав Ростовской области» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

Основная литература:

1. *Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс в 2-х томах. Том 1. М.: Норма, 2011. 864 с.

2. *Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. М.: «Норма», 2009. 800 с.

1. *Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.: Проспект, 2010. 585 с.
2. Постников А.Е., Мазаев В.Д., Никитина Е.Е., и др. Конституционное право России: Учебник для вузов / Под ред. Постникова А.Е. М.: Проспект (ТК Велби),2009. 504 с.
3. Стрекозов В.Г. Конституционное право России: Учебник для вузов. М.: Юрайт, 2011. 327 с.

Дополнительная литература:

1. *Байкин И.М. Прокуратура - орган государственной власти//Современное право. 2009. № 12.

2. Вожова Е.М. Органы государственной власти как субъекты права//Административное и муниципальное право. 2010. № 7.

3. ^*Гриб В.В. Формы и механизмы взаимодействия Общественных палат субъектов РФ с органами государственной власти//Конституционное и муниципальное право. 2009. № 15.

4. Девяткина А.И. Развитие правового механизма взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в контексте модернизации//Административное и муниципальное право. 2010. № 9.

5. ^*Кешикова Н.В. Политико-правовые основы порядка формирования государственных органов в России//История государства и права. 2009. № 18.

6. Лукьянчикова Е.Ф. Особое нормотворчество законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации//Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 6.

7. Погодина Н.А. Взаимодействие государственных органов и частных субъектов в сфере управления//Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 10.

8. ^*Сергеев Е.А. Принципы взаимодействия государственных органов по поводу обращений граждан//Конституционное и муниципальное право. 2009. № 23.

9. Хугаева Р.Г. Ответственность высших органов государственной власти и разделение властей//Общество и право. 2010. № 3.

10. ^*Цалиев А.М. Конституционно-правовая ответственность законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации//История государства и права. 2009. № 14.

Тема 8. Избирательное право и избирательная система Российской Федерации

ЗАНЯТИЕ 1

Вопросы, выносимые на обсуждение:

1. Понятие выборов, их виды, значение и социальная функция

2. Избирательное право и избирательная система: соотношений понятий.

3. Источники избирательного права.

4. Основные принципы избирательного права РФ.

5. Гарантии избирательных прав граждан РФ.

6. Международно-правовые стандарты по проведению выборов.

Задания для самостоятельной работы студентов:

Задание 1. Раскройте содержание следующих понятий: «выборы», «активное избирательное право», «пассивное избирательное право», «избиратель», «список избирателей», «избирательная комиссия», «избирательная система», «избирательный округ», «избирательное объединение», «избирательный блок», «кандидат», «предвыборная агитация.

Задание 2. Сравните мажоритарную и пропорциональную избирательные системы. Выделите преимущества и недостатки каждой из них.

 

ЗАНЯТИЕ 2

Вопросы, выносимые на обсуждение:

1. Избирательный процесс: понятие, субъекты, стадии:

1.1. Назначение выборов. Образование и формирование избирательных комиссий, округов, участков.

1.2. Одномандатные и общефедеральные избирательные округа. Составление списков избирателей.

1.3. Порядок выдвижения и регистрации кандидатов, роль в этом политических партий и движений.

1.4. Правовой статус кандидатов, их права, ответственность. Предвыборная агитация, основные правила ее проведения.

1.5. Финансирование выборов. Избирательные фонды и источники их формирования.

1.6. Порядок проведения голосования

1.7. Определение результатов голосования. Признание выборов состоявшимися, несостоявшимися, недействительными. Повторное голосование и новые выборы.

1.8. Ответственность за нарушение законодательства о выборах.

2. Порядок выборов депутатов Государственной Думы Российской Федерации.

Задания для самостоятельной работы студентов:

Задание 1. Классифицируйте избирательные комиссии по действующему законодательству Российской Федерации. Определите их соподчиненность при проведении выборов в различные уровни государственной власти.

Задание 2. Приведите правовые нормы, закрепляющие принцип добровольности участия каждого гражданина в выборах.

Задание 3. Укажите порядок и сроки назначения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Нормативный материал:

1. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 20.03.2011) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»//Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

2. Федеральный закон от 18.05.2005 № 51-ФЗ (ред. от 23.02.2011) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

3. Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О выборах Президента Российской Федерации»//Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

4. Федеральный закон от 26.11.1996 № 138-ФЗ (ред. от 09.11.2009) «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

5. Областной закон Ростовской области от 11.07.2006 № 515-ЗС (ред. от 10.12.2010) «О выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

6. Областной закон Ростовской области от 28.12.2005 № 429-ЗС (ред. от 10.12.2010) «О выборах глав муниципальных образований в Ростовской области» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

7. Областной закон Ростовской области от 19.12.2005 № 414-ЗС (ред. от 20.09.2010) «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

Основная литература:

1. *Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс в 2-х томах. Том 1. М.: Норма, 2011. 864 с.

2. *Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. М.: «Норма», 2009. 800 с.

1. *Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.: Проспект, 2010. 585 с.
2. Постников А.Е., Мазаев В.Д., Никитина Е.Е., и др. Конституционное право России: Учебник для вузов / Под ред. Постникова А.Е. М.: Проспект (ТК Велби),2009. 504 с.
3. Стрекозов В.Г. Конституционное право России: Учебник для вузов. М.: Юрайт, 2011. 327 с.

Дополнительная литература:

1. ^*Арановский К.В. Всеобщее избирательное право в его ценностных основаниях и издержках//Российский юридический журнал. 2010. № 4.
2. Какителашвили М.М. Избирательное право: институт или подотрасль конституционного права?//Российская юстиция. 2010. № 11.
3. Колюшин Е.И. Выборы и избирательное право в зеркале судебных решений. М., 2010. 384 с.
4. ^*Митин Г.Н. Отдельные особенности обеспечения деятельности избирательных комиссий муниципальных образований в Российской Федерации//Конституционное и муниципальное право. 2010. № 7.
5. ^*Порошин Е.Н. Избирательное законодательство и результаты выборов: взаимосвязь и взаимозависимость//Конституционное и муниципальное право. 2010. № 6.
6. ^*Старостина И.А. Российское избирательное право: доктрина и законодательство//Конституционное и муниципальное право. 2009. № 24.