Тема 9. Президент Российской Федерации

Вопросы, выносимые на обсуждение:

1. Место и роль Президента РФ в системе федеральных органов государственной власти.

2. Порядок избрания и вступления в должность Президента РФ.

3. Компетенция Президента РФ, его взаимоотношения с Федеральным Собра­нием и Правительством РФ.

4. Полномочия Президента РФ как главы государства.

5. Акты Президента РФ.

6. Контроль за деятельностью Президента РФ. Основания и порядок прекращения его полномочий.

Задания для самостоятельной работы студентов:

Задание 1. Выделите полномочия Президента Российской Федерации по отношению к исполнительной власти в Российской Федерации.

Задание 2. Укажите основания и порядок прекращения исполнения полномочий Президентом Российской Федерации.

Нормативный материал:

1. Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О выборах Президента Российской Федерации»//Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

1. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.
2. Федеральный закон от 12.02.2001 № 12-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

Основная литература:

1. *Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс в 2-х томах. Том 1. М.: Норма, 2011. 864 с.

2. *Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. М.: «Норма», 2009. 800 с.

1. *Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.: Проспект, 2010. 585 с.
2. Постников А.Е., Мазаев В.Д., Никитина Е.Е., и др. Конституционное право России: Учебник для вузов / Под ред. Постникова А.Е. М.: Проспект (ТК Велби),2009. 504 с.
3. Стрекозов В.Г. Конституционное право России: Учебник для вузов. М.: Юрайт, 2011. 327 с.

Дополнительная литература:

1. ^*Брежнев О.В. Судебный конституционный контроль при досрочном прекращении полномочий Президента Российской Федерации: проблемы и перспективы//Конституционное и муниципальное право. 2009. № 19.

2. Гончаров В.В. Место и роль института Президента Российской Федерации в системе исполнительной власти в стране//Юридический мир. 2010. № 3.

3. ^*Гончаров В.В., Жилин С.М. Особенности использования в Российской Федерации зарубежного опыта формирования и функционирования института президента//Конституционное и муниципальное право. 2009. № 23.

4. ^*Зуйков А.В. Политика в рамках права: «правила игры» для Президента//Конституционное и муниципальное право. 2010. № 2.

5. ^*Зуйков А.В. Администрация Президента Российской Федерации: вчера, сегодня, завтра//Конституционное и муниципальное право. 2009. № 8.

6. ^*Конджакулян К.М. Президент в системе и структуре органов исполнительной власти (сравнительно-правовой анализ на примере России и Армении)//Конституционное и муниципальное право. 2010. № 5.

7. ^*Кукушкин Е.В., Зуйков А.В. О конституционно-правовом смысле присяги Президента Российской Федерации//Конституционное и муниципальное право. 2009. № 22.

8. ^*Марино И. Отрешение Президента РФ от должности: разработки, концепции, позиции участников Конституционного совещания 1993 г.//Конституционное и муниципальное право. 2010. № 5.

 

Тема 10. Федеральное Собрание Российской Федерации.

ЗАНЯТИЕ 1

Вопросы, выносимые на обсуждение:

1. Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации, его место в системе органов государственной власти.

2. Структура Федерального Собрания, состав палат.

3. Формирование Совета Федерации.

4. Внутренняя организация палат. Регламенты.

а) Руководители палат Федерального Собрания. Аппараты палат.

б) Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания.

в) Общий порядок работы палат.

г) Специальный порядок работы палат. Порядок голосования и принятия решений.

д) Депутатские объединения. Парламентские слушания.

Задания для самостоятельной работы студентов:

Задание 1. Сравните порядок формирования Совета Федерации до и после принятия Федерального закона от 05.08.2000 № 113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». Выделите преимущества и недостатки проведенной реформы.

Задание 2. Укажите виды и порядок формирования депутатских объединений в Государственной Думе Российской Федерации.

ЗАНЯТИЕ 2

Вопросы, выносимые на обсуждение:

1. Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы.

2. Основные права и обязанности депутата.

3. Гарантии депутатской деятельности.

4. Ответственность за нарушение законодательства о статусе депутатов.

Задания для самостоятельной работы студентов:

Задание 1. Раскройте содержание понятий «императивный мандат» и «свободный мандат» депутата. Каким мандатом обладают члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы.

Задание 2. Сравните правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы. Выделите сходства и различия.

 

ЗАНЯТИЕ 3

Вопросы, выносимые на обсуждение:

1. Понятие компетенции Федерального Собрания

2. Специальная компетенция Совета Федерации

3. Специальная компетенция Государственной Думы

4. Полномочия Федерального Собрания в финансовой области

5. Полномочия Федерального Собрания в области обороны и безопасности внешней политики и международных отношениях

6. Контрольные функции Федерального Собрания

7. Роспуск Государственной Думы

8. Акты палат Федерального Собрания

Задания для самостоятельной работы студентов:

Задание 1. Выделите особенности принятия Федеральным Собранием Российской Федерации федеральных законов о бюджете Российской Федерации.

Задание 2. Укажите полномочия Государственной Думы Российской Федерации по контролю за исполнительной властью в Российской Федерации.

 

ЗАНЯТИЕ 4

Вопросы, выносимые на обсуждение:

1. Порядок принятия федеральных законов Федеральным Собранием России.

а) Законодательный процесс. Законодательная инициатива и её субъекты.

б) Рассмотрение законопроектов в комитетах и комиссиях и их принятие Государственной Думой.

в) Рассмотрение Советом Федерации законов, принятых Государственной Думой.

г) Рассмотрение законов в согласительной комиссии. Повторное рассмотрение законов.

д) Особенности рассмотрения федеральных конституционных законов.

е) Президент РФ в законодательном процессе.

ж) Порядок опубликования и вступления в силу федеральных конститу­ционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания.

2. Государственная Дума Ставропольского края. Структура, комитеты, регламент, компетенция.

Задания для самостоятельной работы студентов:

Задание 1. Дайте определение понятию «право законодательной инициативы». Укажите формы реализации этого права.

Задание 2. Определите действиефедеральных законов Российской Федерации во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Нормативный материал:

1. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 20.03.2011) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»//Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.
2. Федеральный закон от 18.05.2005 № 51-ФЗ (ред. от 23.02.2011) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.
3. Федеральный закон от 05.08.2000 № 113-ФЗ (ред. от 15.11.2010) «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.
4. Федеральный закон от 14.06.1994 № 5-ФЗ (ред. от 22.10.1999) «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.
5. Федеральный закон от 08.05.1994 № 3-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.
6. Постановление ГД ФС РФ от 22.01.1998 № 2134-II ГД (ред. от 11.04.2011) «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.
7. Постановление СФ ФС РФ от 30.01.2002 № 33-СФ (ред. от 15.12.2010) «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2011) //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

Основная литература:

1. *Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс в 2-х томах. Том 1. М.: Норма, 2011. 864 с.

2. *Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. М.: «Норма», 2009. 800 с.

1. *Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.: Проспект, 2010. 585 с.
2. Постников А.Е., Мазаев В.Д., Никитина Е.Е., и др. Конституционное право России: Учебник для вузов / Под ред. Постникова А.Е. М.: Проспект (ТК Велби),2009. 504 с.
3. Стрекозов В.Г. Конституционное право России: Учебник для вузов. М.: Юрайт, 2011. 327 с.

Дополнительная литература:

1. ^*Андриченко Л.В., Чертков А.Н. Взаимодействие Государственной Думы и законодательных органов субъектов Российской Федерации//Журнал российского права. 2009. № 2.
2. Гончаров В.В. Проблемы и перспективы взаимодействия Федерального Собрания Российской Федерации с федеральными органами исполнительной власти//Административное и муниципальное право. 2010. № 3.
3. ^*Прохоров К.В. О необходимости усиления подконтрольности Правительства Федеральному Собранию//Конституционное и муниципальное право. 2010. № 6.