Тоталитарной политической системы (1930-е гг.)

Деформация политической системы и государственного аппарата. Формирование диктаторской формы правления, ее признаки. Сращивание партийного аппарата с государственным. Главные рычаги власти и опора диктатора: номенклатурный управленческий аппарат; служба безопасности; армия; средства массовой информации. Реорганизация органов милиции, прокуратуры, ОГПУ. Создание НКВД СССР. Учреждение Гулага. Массовый террор, его цель, масштабы и последствия.

Конституция СССР 1936 г. Изменения в государственном механизме и государственном устройстве. “Демократизация” политического режима. Гарантии реализации провозглашенных свобод. Провозглашение победы социализма в СССР. Социально-экономическая и морально-политическая типология общественного строя, созданного в СССР.

Основные тенденции развития правовой системы в 30-е гг. Совместные постановления СНК СССР и ЦК ВКП (б) как источники права. Расширение сферы применения общесоюзных норм за счет сокращения республиканского нормотворчества. Тоталитарное право как феномен заидеологилизированной правовой системы. Правовое регулирование хозяйственной жизни. Хозяйственное право, его особенности в период сталинизма. Кредитная, финансовая и налоговая реформа 1930-1931 гг. Правовая основа сплошной коллективизации. Изменения в земельном законодательстве. Формирование колхозного права. Примерный устав сельскохозяйственной артели от 1 марта 1930 г. Ужесточение трудового законодательства. Постановление от 28 декабря 1938 г. “О мероприятиях по упорядочению трудовой дисциплины”. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г. Уголовное право и процесс. Постановление ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1932 г. об усилении ответственности за хищения общественной (социалистической) собственности. Закон об измене Родине от 8 июня 1934 г. Внесение изменений в уголовно-процессуальные кодексы союзных республик. Постановление ЦИК СССР от 1 декабря 1934 г.

 

Тема 14. Советское государство и право

В период Великой Отечественной войны (июнь 1941 – 1945 гг.)

Реорганизация государственного аппарата. Создание чрезвычайных органов власти. Учреждение новых наркоматов и перестройка гражданских ведомств для обслуживания нужд войны. Дальнейшая централизация всей системы государственного управления. Строительство Вооруженных сил. Изменения в судебной системе. Особенности формы правления в годы войны. Военно-тоталитарный политический режим. Национально-государственное строительство. Закон от 1 февраля 1944 г. о поправках к Конституции СССР. Депортация поволжских немцев, чеченцев, ингушей, балкарцев, крымских татар, калмыков и упразднение их автономии.

Изменения в праве. Гражданское право. Сужение применения гражданско-правовых договоров. Административно-плановые задания. Семейное право. Укрепление института брака, меры по повышению рождаемости, поддержка многодетных семей. Расширение круга наследников.

Трудовое право. Меры по ужесточению трудовой дисциплины. Введение трудовой мобилизации и создание общегосударственной системы распределения рабочей силы.

Уголовное право в условиях военного времени.

 

Тема 15. Советское государство и право в послевоенные годы

(1946 – начало 1950-х гг.)

Социально-экономические последствия войны. Трудности перехода от войны к миру и восстановления разрушенного народного хозяйства.

Перестройка государственного аппарата в связи с переходом от войны к миру. Упразднение чрезвычайных органов власти и восстановление деятельности конституционных органов власти и управления. Внесение изменений в Конституцию СССР в 1946 г. Усиление роли руководимого Сталиным правительства (Совета Министров) и государственного управленческого аппарата. Возобновление массовых репрессий как метода сохранения личной власти Сталина. Политические процессы конца 40-х – начала 50-х гг. (“ленинградское дело”, дело врачей и т.д.). Внесудебные репрессии.

Изменения в гражданском, финансовом, семейном и трудовом праве. Борьба с уголовной преступностью. Законодательство об усилении уголовной ответственности за хищения государственной и личной собственности, разбой и грабеж (1947 г.) и иные виды правонарушений.

Тема 16. Советское государство и право в период либерализации

Общественных отношений (1953 – октябрь 1964 гг.)

Хрущевская “оттепель”, ее непоследовательность и противоречивость. Критика культа личности Сталина. Курс на устранение наиболее антигуманных проявлений тоталитарного режима. Разрушение ГУЛАГа. Частичная реабилитация жертв сталинского террора. Попытка реформирования государственного механизма. Реорганизация правоохранительных органов. Положение о прокурорском надзоре в СССР (1955 г.). Перестройка управления промышленности и строительством. Меры по активизации работы Советов. Расширение полномочий союзных республик.

Начало новой, второй кодификации советского законодательства. Основы гражданского законодательства СССР и союзных республик (1961 г.) и Гражданский кодекс РСФСР (1964 г.). Уголовное законодательство, его противоречивость. Основы уголовного законодательства СССР (1958 г.) и Уголовный кодекс РСФСР (1964 г.). Усиление уголовной ответственности за государственные, воинские преступления, взяточничество и т.д. Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик (1958 г.). Основы гражданского судопроизводства Со-юза ССР и союзных республик (1961 г.).

 

Тема 17. Советское государство и право в условиях кризиса социализма

(середина 60-х – середина 80-х гг.)

Нарастание кризиса бюрократического “государственного социализма” с его командно-распределительной экономикой. Застойные явления в экономике, политике, сфере идеологии. Курс на политический консерватизм. Механизм осуществления власти. Контрреформы. Дальнейший рост и укрепление бюрократического аппарата. Усиление бесконтрольности и безответственности властных структур. Коррупция и ее масштабы. Падение авторитета партийно-государственного руководства в стране.

Разработка и принятие Конституции СССР 1977 г. Концепция “развитого социализма”. Отражение в ней идей общенародного государства. Структура органов власти и управления. Расширение прав и свобод граждан и их фиктивность. Борьба с инакомыслием. Система идеологического воздействия на граждан. Государственное устройство. Механизм управления республиками. Унитаризм под флагом федерации.

Продолжение кодификации советского права. Основы трудового законодательства СССР и советских республик (1970 г.). Кодекс законов о труде РСФСР (1971 г.). Формирование новых отраслей права. Природоохранное законодательство. Земельный Кодекс РСФСР (1970 г.). Водный кодекс РСФСР (1972 г.). Кодекс об административных правонарушениях (1984 г.). Жилищный кодекс РСФСР (1983 г.). Кодекс о семье и браке РСФСР (1969 г.). Подготовка Свода законов СССР и Сводов законов союзных республик.

 

Тема 18. Советское государство и право в период перестройки

(апрель 1985 – декабрь 1991 гг.)

“Перестройка”, ее содержание и хронологические рамки.

Изменение формы государства.

а) Эволюция формы правления. Внесение изменений в Конституцию СССР. Учреждение Съезда народных депутатов как высшего органа государственной власти. Введение поста президента СССР. Отмена ст. 6 Конституции СССР о монополии КПСС на политическую власть. Возникновение новых политических партий и движений.

б) Гласность, демократизация общественной жизни и попытки их дозирования. Провал этих попыток.

в) Ослабление Союза ССР и власти союзных органов. Нарастание центробежных тенденций. Их причины. Подготовка союзного договора. Августовские события 1991 г. Распад СССР как федеративного государства.

Развитие права. Разгосударствление собственности. Законы “О кооперации в СССР”, “Об аренде и арендных отношениях в СССР”, “О собственности”. Внесение изменений в избирательную систему. Закон “О выборах народных депутатов СССР”. Ликвидация цензуры СМИ. Правовая основа многопартийности. Закон “Об общественных объединениях”.