Политическая жизнь: понятие и основные параметры

 

Введение в конце 50-х годов в научную терминологию и после­дующее широкое использование понятия «политическая жизнь» позво­ляет:

- рассматривать политику в единстве институционального и поведенческого аспектов ее бытия;

- укоренять в массовом сознании понимание того, что политика творится прежде всего людьми, а ее направленность и облик за­висят от их активности;

- давать обобщенную оценку конкретных эпох, стран и регио­нов, политического поведения наций, классов, слоев и отдельных индивидов.

Политическая жизнь – это совокупность форм политического бытия индивидов, групп, слоев и других социальных общностей, стремящихся удовлетворить свои интересы. Понятие «политическая жизнь» характеризует отношение человека и общества к политике и участие в ней, охватывает разнообразные политические явления, процессы и взаимодействия. Оно аналогично понятиям экономической, духовной, культурной и религиозной жизни.

Политическая жизнь детерминируется многими факторами – социально-экономическими, политическими, культурно-историческими, природными. Наиболее непосредственно она зависит от типа полити­ческого режима, уровня развития гражданского общества, состояния общественного мнения, влияния идеологий и религий, деятельности СМИ. Значительное воздействие на политическую жизнь оказывают психология народов, их традиции и национальные особенности. Вся эта совокупность факторов обусловливает динамику политической жизни, переживаемые ею подъемы и спады.

Политическая жизнь не только детерминирована обществом, но и показательна для оценки его облика. В обществах с развитой системой демократических институтов значительная часть политически активного населения участвует в выборах, в деятельности партий и ассоциаций, в местном самоуправлении, в массовых и групповых акциях. В обществах с диктаторскими, авторитарными и тоталитарными режимами политическая жизнь сводится к повиновению и исполнению воли власти, к формальной активности населения. Политическая мобилизация в значительной степени основывается на дисциплине страха.

Роль и значение политической жизни возрастает по мере становления гражданского общества и формирования правового государства. Это проявляется в развитии идейного и политического плюрализма, в функционировании ветвей власти, в активизации деятельности партий и средств массовой информации, в возникновении многочис­ленных групп интересов и разнообразных общественных движений.

Политическая жизнь может протекать в спокойном ритме и ру­тинных формах, но может приобретать динамичный и даже взрывной характер. Последнее происходит в кризисные и переломные периоды развития общества, когда радикализируются политические и идейные течения, обостряется борьба за власть.

Важнейшими параметрами политической жизни общества являются стабильность и нестабильность.

Политическая стабильность (от лат. stabilis – устойчивый) – состояние политической жизни общества, проявляющееся: во-первых, в эффективном функционировании политических институтов и их раз­витии при сохранении качественной определенности; во-вторых, в соблюдении юридических и моральных норм, сложившихся социальных традиций; в-третьих, в предотвращении и мирном разрешении конф­ликтных ситуаций.

Основными условиями и факторами политической стабильности являются:

- согласие наиболее влиятельных социальных групп и выража­ющих их интересы политических организаций по основным вопросам жизни страны;

- легитимность и легальность политического режима, его умение в достаточно высокой степени выражать интересы большинства членов общества;

- наличие правовой системы, создающей условия для рационального функционирования общества;

- недопущение резкой социальной дифференциации общества;

- обеспечение основных прав и свобод человека, оптимальное
соотношение между участвующими в политической жизни и абсентеис­тами;

- разумное распределение компетенции и эффективное взаимо­действие между центральными и местными органами власти;

- умение властных структур использовать мировой опыт, регио­нальные и международные стабилизационные факторы.

Политическая стабильность – явление многомерное и многофак­торное. Она представляет собой комплексную характеристику взаимо­действия основных субъектов политики, способности властных струк­тур решать насущные проблемы, обеспечивать необходимый уровень согласия между основными политическими силами. Политическую ста­бильность следует отличать от застоя и стагнации политической жизни, выражающихся в отсутствии или торможении ее динамики.

Политическая стабильность имеет временное измерение, которое определяется сроком эффективного функционирования данной политической системы. Ослабление политической системы, ошибки или «сбои» в ее функционировании сокращают временные параметры стабильности, ведут к дестабилизации.

Существуют различные подходы к классификации политической стабильности. В зависимости от масштабов пространства (по террито­риальному основанию) различают внутриполитическую, региональную и международную стабильность. В зависимости от характера протека­ющих в обществе процессов стабильность может быть статической и динамической. Первая из них характерна прежде всего для доиндустриальных обществ, вторая – для современного постиндустриального общества.

Антиподом политической стабильности является политическая нестабильность. Многие ученые характеризуют ее как следствие не­способности политической системы управлять изменениями. Некоторые зарубежные авторы трактуют нестабильность как отклонение от тради­ционных и приемлемых для общества стандартов, подчеркивая тем са­мым, что содержание термина имеет относительный характер, варьиру­ющийся в разных странах и ситуациях. Конкретные проявления неста­бильности во многом зависят от расклада политических сил, особен­ностей принятия политических решений и т.д.

Политическая нестабильность может носить как фундаментальный, так и ситуационный характер. В первом случае для достижения стабильности необходимы коренные перемены в общественном устройстве, во втором – преобразования менее глубокие, не затрагивающие основы общественного устройства.

Политическая стабильность и нестабильность возможны в услови­ях любого режима – демократического, тоталитарного или авторитар­ного. Нестабильность особенно характерна для переходных состояний в развитии общества, периодов радикальных изменений, реформ и ре­волюций. Вместе с тем последовательность и поэтапность в проведе­нии преобразований, высокий уровень доверия к руководству способны обеспечить относительную стабильность даже в периоды трансформации общества.

Нестабильность политической жизни в России обусловлена дейст­вием таких факторов, как:

- незавершенность процесса институционализации общества, слабость государства как основного социального института;

- рыхлость и аморфность правящей элиты, неспособной консо­лидировать общество;

- кризисное состояние экономики, ориентированной преимуще­ственно на добычу сырья;

- резкая дифференциация в доходах населения, маргинализация и люмпенизация значительной части общества;

- отсутствие среднего класса как базового элемента социаль­ной структуры;

- правовой нигилизм и криминализация общественной жизни;

- центробежные тенденции, особенно со стороны национально-
государственных образований, угрожающие территориальной целостности страны;

- деятельность экстремистских, националистических, сепаратистских и террористических структур и движений;

Политическая стабильность достигается двумя путями – установлением диктатуры и развитием демократии. Стабильность, которая обеспечивается первым путем, как правило, исторически недолговечна и непрочна, ибо основывается на корпоративных интересах и це­лях. Стабильность на основе демократии, согласования интересов главных социально-политических сил является долговременной, спо­собной обеспечить прогресс общества. При оценке политической стабильности следует учитывать как характер режима, так и дости­жения общества в целом.

Контрольные вопросы

1. Раскройте содержание основных трактовок политики и сформулируйте ее обобщающую дефиницию.

2. Какие термины используются для выражения основных значений политики и каково их содержание?

3. Какие социальные процессы обусловили возникновение политики?

4. В каких формах существует политика?

5. По каким основаниям классифицируется политика?

6. Охарактеризуйте структуру политики.

7. Раскройте содержание основных функций политики.

8. Как соотносятся цели и средства в политике?

9. В чем заключается искусство политики?

10. По каким причинам люди отказываются от участия в политике?

11. В чем проявляется взаимозависимость политики и экономики?

12. Каковы основные подходы к проблеме соотношения политики и морали? Изложите свою позицию.

13. В чем состоит взаимосвязь политики и права?

14. Сформулируйте определение понятия «политическая жизнь» и назовите ее детерминанты.

15. Каковы важнейшие параметры политической жизни?