Выборы и избирательные технологии.

Избирательная технология – совокупн способов воздействия на избирателей.

Подготовка к выборам и их проведение включает ряд обязательных процедур:

· Назначение выборов

· Регистрация избирателей

· Организация избирательных округов

· Выдвижение и регистрация кандидатов

· Агитация и пропаганда в пользу кандидатов на государственной должности

· Проведение выборов

· Подсчет голосов

· Распределение депутатских мандатов.

Избирательная кампания – комплекс организационных информационно-технологических и агитационно-пропагандистских мероприятий.

Основные этапы избирательной кампании:

1. Подготовительный.

2. Выдвижение кандидатов и их регистрация.

3. Соперничество кандидатов.

4. Голосование и подведение его итогов.

Принципы демократической организации выборов:

1. Свобода выборов.

2. Наличие альтернативных кандидатов.

3. Состязательность.

4. Равенство возможностей кандидатов, их матер и информац ресурсов.

Избирательная система – совокупность методов влияния на сознание и поведение людей.

Избирательная система включает в себя:

1. Анализ политической ситуации в обществе

2. Разработка стратегии

3. Изучение информации о соперниках

4. Определение своих возможностей,

5. Организация публичных выступлений кандидатов

6. Информирование граждан и полит программе

 

44 Избирательная система Республики Беларусь

Статья 3 Конституции республики Беларусь: «единственным источником государственной власти и носителем суверенитета в РБ является народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно через представительные органы в пределах, определенных Конституцией».

Статья 38 Конституции Республики Беларусь: «граждане Республики Беларусь имеют право свободно избирать и быть избранным в государственные органы на основе всеобщего, равного, прямого или косвенного избирательного права при тайном голосовании».

Выборы депутатов и других должностных лиц, избираемых на государственные должности народом, регулируются Конституцией и избирательным кодексом Республики Беларусь.

Выборы депутатов являются всеобщими, право избирать имеют граждане, достигшие 18 лет.

Выборы являются свободными, избиратель лично решает участвовать ему в выборах и за кого голосовать.

Выборы являются равными, избиратели имеют равное количество голосов.

Выборы являются прямыми, депутаты избираются гражданами непосредственно.

Голосование на выборах является тайным, контроль за волеизъявлением граждан в ходе голосования запрещается.

Право выдвижения кандидатов в депутаты принадлежит общественным объединениям, трудовым коллективам, гражданам в соответствии с законом.

Избирательный кодекс предоставляет право выдвижения кандидатов политическим партиям, трудовым коллективам, гражданам путем сбора подписей. Создается инициативная группа в количестве 3-10 членов инициативной группы.

Необходимое количество подписей:

· В Палату представителей: 1000 подписей избирателей, проживающих на территории округа.

· В областной Совет и минский Совет – 150, в районный и городской Совет – 75 подписей.

Референдум – голосование граждан, обладающих избирательным правом по важнейшим вопросам государственной и общественной жизни.

В Республике Беларусь проведено 4 Референдума:

· 17 марта 1991г. по вопросу о сохранении СССР.

· 14 мая 1995г. по вопросам, предложенным Президентом о статусе русского языка, о новом государственном гербе и флаге, об экономической интеграции с Россией.

· 14 ноября 1996г. об изменениях и дополнениях в Конституцию Республики Беларусь.

· 17 октября 2004г. об изменении Статьи 81 Конституции Республики Беларусь (снят срок ограничения).

 

45 Политические элиты: сущность, структура, функции.

Политическая элита – это немногочисленная внутренне сплоченная привилегированная соц группа, осуществляющая функцию руководства властными отношениями в обществе.

Политическая элита – это лица, которые непосредственно участвуют в принятии или оказывают существенное влияние на принятие решений, связанных с использованием государственной власти или воздействия на неё.

Парето и Моска выделяют во всех обществах 2 класса: немногочисленный «который правит» и многочисленный«которым правят».

В современных концепциях элитаризма правящая элита имеет сложную структуру и включает в себя:

- политическая – вершина властной пирамиды, в ее состав входят руководители государства, члены парламента политических партий. Ведущая роль политической элиты обусловлена тем, что её решение распространяется на всех граждан, может принимать форму законов обязательных для исполнения на территории государства;

- деловая (экономическая) имеет влияние а полит процессы, субсидируя полит партии, избир компании, лоббируя соответствующие вопросы.

- административная (бюрократическая) - Высокопоставленные чиновники государственного аппарата, которые влияют на политические процессы, контролируя работу административных органов, комиссий, советов, в которых принимаются решения;

- военная - состоит из высших армейских чинов, может быть самостоятельной политической элитой, способной подчинить себе все другие;

- идеологическая элита – ведущие деятели науки, культуры, руководители СМИ, деятельность которых влияет на формирование общественного мнения в стране.

В зависимости от влияния на принятие решений в структуре политической элиты индийский политолог Шаран выделил 3 группы:

- Высшая элита насчитывает около 100-200 человек, которые непосредственно участвуют в принятии политических решений и занимают стратегические посты в парламенте, правительстве, ведущих политических партиях.

- средняя - около 5% взрослого населения, одновременно обладающими тремя признаками: высоким уровнем образования, профессионального статуса и дохода.

- административная - относятся верхний слой гос служащих, занимающих руководящие посты в министерствах, департаментах и других органах управления.

Функции политической элиты:

1) определение стратегических целей развития общества, выработка и реализация гос политики, защита обществ интересов.

2) координация действий всех ветвей власти;

3) поддержание политической стабильности общества, защита ценностей и идеалов, характерных для данного общества;

4) назнач органов гос управления, защита корпоративн интересов полит элиты.

5) Процесс формирования политической элиты РБ связан со значительным влиянием политического лидера на полит процессы, формир институтов гражданского общества и трансформации политической системы и режима.

 

Теория политических элит.

Вклад в развитие теории элит внесли: Конфуций, Платон; Макиавелли; Ницше.

Существует две тенденции формирования элит:

- аристократическая тенденция проявляется в стремлении передать власть наследникам или ближайшим соратникам, что постепенно приводит к вырождению элиты;

- демократическая реализовывается по средствам включения в состав правящего класса лучших представителей из класса управляемых, что создает условия для эволюции элиты.

В. Парето впервые употребил термин «элита». В элите он выделял два главные типа: элиту «львов» и элиту «лис», которые последовательно сменяю друг друга

Р. Михельс вывел «железный закон» олигархии: правящая элита постепенно выходит из-под контроля своих рядовых членов, заботясь о сохранении своих привилегий.

Дж. Бэрнхэн формирует макиавелистский подход к элите, где правит привилегированное вершинство, нравственны принципы и религиозные аспекты, а смена элит происходит в входе борьбы за васть.

Х. Ортего-Гасси, Н. Бердяев выдвинули ценностный подход к формированию элиты на основе принципа демократии социального равенства и портнрства, сохранении определенных ценностей.

Структурно-функциональный подход (Г. Лассуэл, С. Липсет) ГД в качестве главного признака элит является социальный статус в системе властных отношений и взаимодействия властных структур и управления общством.

Либеральный подход (И. Шулепетер, Ч. Миллс) где элита формируется на основе богатства, известности, при этом присутствует выборность элиты.