Общая характеристика способов и средств защиты трудовых прав работодателей.

Понятие «работодатель» в трудовом праве чаще всего обозначает организацию, но этот термин может определять и физическое лицо, которое обладает правоспособностью, то есть возможностью заключить с гражданином трудовой договор.

Главные, хотя и не единственные, обязанности работодателя – обеспечение необходимых условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, и оплата полученного труда в соответствии с федеральным законодательством. При нарушении прав работника, работодатель рискует быть привлеченным к различным видам ответственности.

Основными правами работодателя являются наем работников, получение труда и право, собственно, быть руководителем трудового процесса. На последнем и основывается нормативная власть работодателя, которая подразумевает принятие работником определенных положений в целях регламентации трудовой деятельность. Существует мнение, что Трудовой Кодекс больше направлен на защиту прав работника, однако это не соответствует действительности.

ТК содержит различные положения, защищающие работодателей от недобросовестных работников. Защита трудовых прав работодателя включает в себя:

· право требовать исполнения работниками своих трудовых обязанностей

· право требовать от работников бережного отношения к имуществу работодателя

· право привлекать работников к различным видам ответственности в случаях, предусмотренных трудовым законодательством

· право объединять работодателей в целях защиты своих прав

 

Общая характеристика способов и средств защиты трудовых прав работников.

В соответствии с новой редакцией ч. 2 ст. 352 ТК РФ основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: 1) самозащита работниками трудовых прав (ст. 379 и 380 ТК РФ);
2) защита трудовых прав и законных интересов работников профсоюзами (ст. 370-383 ТК РФ);
3) государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; 4) судебная защита (ст. 382, 383, 391-397 ТК РФ).
Кроме того, защите трудовых прав работников способствует внесудебное рассмотрение индивидуальных и коллективных трудовых споров и их разрешение в установленном порядке (ст. 381-390, 398-418 ТК РФ).
На обеспечение защиты прав и свобод граждан и общественных организаций при формировании и реализации государственной политики, а также осуществление общественного контроля за деятельностью федеральных органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления направлена деятельность Общественной палаты РФ — нового недавно созданного органа1.
В дальнейшем способы защиты трудовых прав работников освещаются в последовательности, соответствующей структуре ТК РФ. Вопросы государственного надзора и контроля и профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, как способа защиты трудовых прав работников, рассмотрены в главах 17 и 18 данного учебника. Трудовой кодекс РФ в качестве основного способа само защиты работником своих прав называет отказ от выполнения работы. В частности, в соответствии с ч. 379 Трудового кодекса РФ, в целях само защиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.

Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами, в частности, осуществляется в следующих формах:

1. представление интересов работников в рамках социального партнерства; 2. контроль соблюдения работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений;

3. учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в случаях, прямо предусмотренных Трудовым кодексом РФ, в частности:

• при принятии работодателем локальных нормативных актов; • при расторжении трудового договора по инициативе работодателя. В соответствии с ч. 3 ст. 370 Трудового кодекса РФ, для осуществления контроля

соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений общероссийские профессиональные союзы и их объединения могут создавать правовые и технические инспекции труда профсоюзов, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми общероссийскими профессиональными союзами и их объединениями.

Профсоюзные инспектора труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право:

• осуществлять контроль соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

• проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников;

• принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• получать информацию от руководителей и иных должностных лиц организаций, работодателей – индивидуальных предпринимателей о состоянии условий и охраны труда, а также о всех несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;

• защищать права и законные интересы членов профессионального союза по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе);

• предъявлять работодателям требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;

• на правлять работодателям представления об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательные для рассмотрения;

• осуществлять проверку состояния условий и охраны труда, выполнения обязательств работодателей, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями;

• принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приему в эксплуатацию средств производства в качестве независимых экспертов;

• принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, а также с изменениями условий труда;

• принимать участие в разработке проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоу правления, содержащих нормы трудового права;

• принимать участие в разработке проектов подзаконных нормативных правовых актов, устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда, а также согласовывать их в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

• обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.