Права граждан на объединение, политические партии.

Право на объединения: понятие, субъекты

 

……………

……………

……………

К ОБ не относятся:

-религиозные организации

- коммерческие организации

- некоторые некоммерческие союзы.

 

Субъекты права на объекдинения:

- Физические лица

1. Граждане

2. Иностранные граждане

3. Лица без гражданства

- Юридические лица

1. только вместе с физ лицами

2.. …

 

……………

………

…………..

 

Признаки общественного объединения:

1. Некоммерческие объединения

2. Самоуправляемое объединение

3. Добровольное объединение

4. Создаются по инициативе граждан

5. Создаются на основе общности интересов.

6. Цель создания – реализация общих целей.

 

Виды общественных объединений.

 

· По необходимости государственной регистрации

1. Непосредственное объединение ФЛ (без права юридического лица и без гос. регистрации)

2. Общественные объединения являющиеся юридическими лицами.

· По государственной принадлежности

1. Российские объединения

2. Международные общественные объединения.

· По возрасту участников и членов

1. Детские: от 8 до 13 лет

2. Молодежные: от 13 до 17 лет.

3. Все иные («взрослые»): от 18 лет.

· По территории деятельности

1. Местные

2. Региональные

3. Межрегиональные

4. Общероссийские

· По виду учредителей

1. ОО, созданные ФЛ+ЮЛ-ОО

2. ОО, созданные ЮЛ-ОО

· По необходимости членства

1. ОО, основные на обязательном членстве

2. Не основанные

· По организации-правовой форме

1. Общественная организация – защита общих интересов и достижение уставных целей.

2. Общественное движение – участники преследуют социальные, политические и иные социально полезные цели.

3. Общественный фонд – формирование имущества на основе добровольных взносов и иных поступлений и использование данного имущества на общественно полезные цели

4. Общественные учреждения – оказание конкретных услуг.

5. Орган общественной самодеятельности – совместное решение различных проблем, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижение уставных целей и реализации программ.

6. Политическая партия – участие граждан в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли; участие в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах; представление интересов граждан в ОГВ и ОМС

7. Профсоюз – защита прав работников.

 

Процессуальные элементы института общественных объединений.

 

Модель (порядок) создания ОО.

1. Явочная модель

2. Нормативно-явочная

3. Разрешительная

 

Учредители:

1. Физические лица

2. Юридические лица.

 

Не могут быть:

- иностранцы, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания в России

- экстремисты

- общественное объединение, деятельность которого приостановлена в случае осуществления экстремистской деятельности

- лицо, содержащиеся в местах лишения свободы по решению суда.

 

Для создание необходимо принять 3 решения:

1. О создании ОО

2. Об учреждении устава ОО

3. О формировании руководящего у контрольно-ревизионного органов ОО

 

Основание отказа в регистрации:

 

1. Противоречие устава законодательства

2. Непредставление всех необходимых документов.

3. Повторение название

4. Содержание в документах недостоверной информации

5. Название оскорбляет нравственность, национальные и религиозные вувства граждан

6. если выступившие в качестве учредителя общественного объедения лицо не может быть учредителем.

 

Политические партии

Политическая партия – это общественное объединение, созданное в целях … (перечислено выше)

Признаки политических партий:

1. Является общественным объединением

2. Основана только на обязательном членстве.

3. Являются общероссийскими партиями.

………….

…………..

…………..

Второй семестр.

Право на публичные мероприятия.

Публичные мероприятия: понятия, цели, формы

Право на публичные мероприятия: субъекты, содержание

Порядок организации…

Основные правовые акты:

1. ФЗ от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»

2. Областной закон от 16.05.2005 года № 40-ОЗ«О порядке подачи уведомления о проведении на территории Свердловской области публичного мероприятия»

3. Определение КС РФ от 02.04.2009 г. №484-О-П

4. Определение КС РФ от 17.07.2007 №573-О-О

5. Определение КС РФ от 01.06.2010 № 705-О-О

 

Публичные мероприятия: понятия, цели и формы.

 

Конституция РФ ст. 31:

Граждане РФ имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

 

Всеобщая декларация прав человека ст. 20:

Каждый человек имеет право на свободу мирных собраний и ассоциация.

 

Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод ст. 11:

Каждый имеет право на свободу мирных собраний и на свободу…

 

Международный пакт о гражданских и политических правах ст. 21:

Признается право на мирные собрание. Пользование этим правом не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые налагаются в соответствии с законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав свобод других лиц.

 

 

Публичные мероприятия – открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга демонстрации, шествия или пикетирования либо в различные сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан России, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

 

Формы публичных мероприятий:

1. Собрания

2. Митинг

3. Демонстрация

4. Шествие

5. Пикетирование

6. Смешанные формы

 

Цели публичных мероприятий:

1. Свободное выражение и формирование мнений граждан

2. Выдвижение требование по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

 

Формы публичных мероприятий:

· Собрание – совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов.

 

Признаки собрания:

1. Проводится группой лиц.

2. Собрание в одном месте.

3. Цель – обсуждение общезначимых вопросов.

 

Руководящие принципы по свободе мирных собраний. Подготовлены Советом экспертов БДИПЧ ОБСЕ по вопросам свободы собраний.

Определение собрания в данных принципах – намеренное и временное присутствие в общественном месте, которое не является зданием или сооружением, группы лиц с целью выражения общих интересов.

 

· Митинг – массовое присутствие граждан в определённом месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Признаки:

1. Группа лиц

2. Собрание в одном месте

3. Цель – публичное выражение своего отношения к действиям или событиям.

 

· Демонстрация – организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения плакатов, траспарантов и иных средств наглядной агитации.

Признаки:

1. Группа лиц

2. Находящиеся в состоянии передвижения.

3. Используются средства наглядной агитации.

4. Цель – публичное выражение своих общественно-политических настроений.

 

· Шествие – массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

Признаки:

1. Большая группа лиц

2. Передвижение по улицам и проспектам.

3. Цель – привлечение общественного, государственного, муниципального внимания к определенным проблемам.

 

· Пикетирование – форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.

Признаки:

1. Одно или несколько лиц.

2. Находятся в одном месте.

3. Используются средства наглядной агитации.

4. Цель – публичное выражение своих настроений и взглядов и требование совершения определенных действий.

 

· Смешанные формы:

1. Встречи

2. Сидячие демонстрации

3. Парады

4. Свадебные и похоронные процессии.

5. Паломничество

6. Сопровождение

7. Палаточные городки

8. Голодовка в общественных местах.