Конституционное право как отрасль права: понятие

Конституционное право – ведущая отрасль российского права, регулирующая и охраняющая совокупность общественных отношений, урегулированных нормами конституционного права.

 

Отличительные черты КП:

1. КП является ядром всей правовой системы государства.

- фундаментальность

-системообразующий характер

2. КП регулирует наиболее важные общественные отношения

-властеотношения

-статус личности

3. Конституционно-правовое регулирование проникает во все сферы общественных отношений

-универсальный характер КП норм

-при необходимости восполнительный характер

 

Функции КП:

· Регулирование общественных отношений

· Охрана прав граждан, общества и государства

· Учреждение правовой системы и системы публичных институтов

· Определение основ социального и экономического строя государства

· Определение и гарантирование достоинств личности и ее гармоничного развития

 

Соотношение понятий:

Отечественное право

Государственное право

Конституционное право

 

Самое широкое – ОП, которое включает все отрасли права. Сердцевину ОП составляет КП. ГП является частью КП, но не исчерпывает его.

Предмет конституционного права

 

Предмет отрасли права – совокупность общественных отношений, которые регулирует данная отрасль права.

Предмет КП – совокупность общественных отношений, регулируемых нормами конституционного права.

 

Двуединая природа предмета КП заключается в следующем:

1. одна группа отношений регулируется непосредственно нормами КП (например, институт гражданства РФ, статус иностранных граждан и лиц без гражданства, институт народовластия).

2. группа общественных отношений регулируется нормами опосредованно (пример: институт прав и свобод человека и гражданина, институт основ конституционного строя, организация законодательной и исполнительной власти в РФ и т.д.).

 

Предмет КП по И.А. Конюховой

- основы конституционного строя

- основы взаимоотношений гражданина и государства

- отношение по организации и осуществления публичной власти

 

Предмет КП по М.И. Кукушкину

- основы организации государства и гражданского общества

- основы правового статуса человека и гражданина

- формы и механизм осуществления государственной власти

 

М.В. Баглай

- охрана прав и свобод человека и гражданина

- устройство государства и государственной власти

 

Ю.Г. Судницын

-……

- конституционные основы социально-политической и экономической организации общества, охватывающей основы полновластия народа и политические формы ее организации.

- конституционные основы правового положения граждан

- конституционные основы ………….

 

М.С. Саликов

- основы конституционного строя

- основы правового положения личности

- территориальная организация государства

- система государственных органов и органов местного самоуправления

 

Методы конституционно-правового упорядочивания общественных отношений.

 

Метод отрасли права – совокупность приемов и способов регулирования общественных отношений.

Метод конституционного права – совокупность правовых средств воздействия на общественные отношения, составляющих предмет КП.

 

Методы КП:

1. Императивный – нормы не представляют субъекту права выбора поведения.

Возможные варианты действия субъектов права опрделены правом

2. Диспозитивный – нормы предоставляют субъекту право выбора того или иного варианта действий.

Основная направленность заключается в предоставлении участникам правоотношений наибольшей свободы действий для взаимного согласования своих будущих отношений.

 

Отдельные способы упорядочения общественных отношений:

 

-Дозволение – предоставляет субъекту правоотношений какой-либо правовой возможности

-Обязывание – установление для субъектов права определенного необходимого порядка его действия

- Запрещение – установление недопустимости совершения или не совершения каких-либо действий

 

Особенности метода КП

1. Приоритет императивного метода воздействия (публичность КП)

2. Сочетание общего регулирования (правовой статус человека) и детального регулирования (властеотношение высшего уровня)

3. Двойственный характер регулируемых отношений влечет двойное воздействие конституционно-правовых норм (непосредственное и опосредованное)

 

Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды

 

Нормативный акт – изданный в установленном порядке акт управомоченного на то органа гос. власти, органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающих правовые нормы

1. обязательные для неопределённого круга лиц

2. рассчитанные на неоднократное применение

3. действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения предусмотренные актом

 

Существенными признаками, характеризующими НПА, являются:

 

1. Издание его в установленном порядке управомоченным ОГВ, ОМС или должностным лицом

2. Наличие в нем правовых норм:

- обязательных для неопределённого круга лиц

- рассчитанных на неоднократное применение

- направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений

 

Конституционно-правовые нормы – правовые нормы, регулирующие конституционно-правовые нормы.

 

Особенности КПР:

1. Учредительный характер

2. Большое количество декларативных норм и норм-принципов

3. Особенности структуры КПН – мало санкций

4. Много обще регулятивных норм

5. Приоритетное положение по отношению к нормам других отраслей.

6. Большое количество норм требует отраслевого развития

 

Виды КПН:

1. По территории действий

· Федеральные

· Региональное

· Муниципальные

2. По методу правового регулирования

· Императивный

· Диспозитивный

3. По назначению в механизме правового регулирования

· материальные

· процессуальные

4. По характеру предписания

· запрещающие

· дозволяющие

· обязывающие

5. По функции

· регулятивные

· охранительные

6. Также выделяют

· дефинитивные

· нормы-цели

· нормы-принципы

· гарантийные

· коллизионные

· оперативная

7. По юридической силе

 

Конституционно-правовые отношения: понятие, субъекты, объекты особенности.

 

Конституционно-правовые отношения – общественные отношения, урегулированные нормами конституционного права.

 

Юридическое содержание КПО

1. субъекты

2. Объекты

3. Права и обязанности (юридическая связь)

 

Субъекты

1. Общности (народ, этнос, территориальные коллективы)

2. Территориальные единицы (РФ в целом, ее субъекты и муниципальные образования)

3. Индивид (гражданин, иностранный гражданин, лицо без гражданства)

4. Объединения и организации (зарегистрированные юрид. лица, не юридические лица)

5. Органы публичной власти

 

Объекты

1. Предметы, на которые направлены права и обязанности

 

Виды КПО:

1. По степени обобщённости правового регулирования

- общие

-конкретные

2. По времени существования

- срочные

-бессрочные

3. По целевому назначению

- правореализационные отношения

- охранительные

4. По юридическому значению

- материальные

- процессуальные

5. По количеству обязанных субъектов

- абсолютные

- относительные

6. По необходимости действий

-активные

-пассивные

Система конституционного права – внутренне упорядоченная совокупность норм конституционного права, состоящая из норм, институтов, под отраслей, частей.

 

Система КП:

1. Общая часть (главы 1 и 2)

2. Особенная часть (государственное право, гражданско-публичное).

 

Под отрасли КП:

1. Основы конституционного строя

2. Конституционный статус личности в России

3. Государственное устройство России

4. Избирательное право и избирательная система РФ

5. Президент РФ

6. Федеральное собрание – парламент РФ

7. Правительство и иные ФОИВ РФ

8. Конституционные основы судебной и прокурорской системы РФ

9. Конституционный суд РФ

10. Органы государственной власти субъектов РФ

11. Конституционные основы местного самоуправления в РФ

 

Институты КП:

1. По соотношению с подоотраслями:

- входящие в подотрасль

-комплексные

ДЗ на каждую подотрасль выписать 1-2 института.