Понятие представительства в суде.

Личное участие в деле лица не лишает возможности участия в деле его представителя.

Основные концепции понятия представительства в гражданском судопроизводстве:

· Правоотношение.

· Институт процессуального права.

· Деятельность.

Наиболее верным является комплексный подход, включающий в себя 3 концепции.

Гражданское процессуальное представительство – форма оказания правовой помощи одного лица (представителя) другому лицу (представляемому) путем совершения процессуальных действий представителем от имени и в интересах представляемого в рамках предоставленных полномочий в связи с рассмотрением и разрешением судом гражданского дела.

Концепции процессуального статуса представителя в гражданском судопроизводстве:

· Лица, участвующие в деле.

· Лица, содействующие осуществлению правосудия.

Критерий разграничения – юридический интерес (юридическая заинтересованность).

В соответствии со ст. 34 ГПК РФ представители не относятся к лицам, участвующим в деле. Для представителя есть отдельная гл. – гл. 5 ГПК РФ.

Законодатель не предусмотрен наделение представителя полномочия по совершению распорядительных действий и предусмотрел только полномочие по ведению дела в суде.

Представители оказывать непосредственное влияние на движение процесса не могут.

Признаки представительства:

· Дееспособное лицо.

· Надлежащим образом оформленные полномочия.

· Отсутствие юридической заинтересованности в исходе дела.

· Выступает от имени и в интересах представляемого.

· Основой судебного представительства выступают материальные правоотношения.

ГПК РФ четко устанавливает лиц, которые не могут быть представителями в гражданском судопроизводстве:

· Судьи.

· Следователи.

· Прокуроры.

· Помощники судей.

· Работники аппарата суда.

Исключения, т.е. эти лица могут выступать в качестве представителей в случаях:

· Когда участвуют в качестве представителей соответствующих органов.

· В качестве законных представителей.

Виды представительства.

В литературе существует несколько классификаций судебного представительства:

В зависимости от оснований возникновения представительства:

· Законное представительство – представительство недееспособных и ограниченно дееспособных.

o Такое представительство осуществляется в силу норм закона.

o По общему правилу законные представители должны быть совершеннолетними и дееспособными, исключение: правоотношения детей с несовершеннолетними родителями, такие лица имеют право самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста 16 лет, до достижения такого возраста ребенку может быть назначен опекун, осуществляющий его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями.

o В деле, в котором должен участвовать гражданин, признанный безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает лицо, которому передано доверительное управление имущества безвестно отсутствующего.

o Законное представительство прекращается при достижения несовершеннолетними возраста 18 лет либо отмены ограничения дееспособности, признания гражданина дееспособным, а также явки гражданина, признанного безвестно отсутствующим.

o Законные представители совершают от имени представляемых лиц все процессуальные действия, право совершение которых принадлежит представляемым с ограничение, предусмотренным законом.

o Законные представители также могут поручить ведение дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя.

· Договорное представительство, в основе которого лежит договор.

o Согласно договору представляемый поручает представителю ведение своего дела в суде.

· Уставное представительство – представительство юридических лиц, осуществляемое их руководящими органами, должностными лицами на основании устава.

o Включение в устав юридического лица положения, наделяющего руководителя действовать от его имени в суде без доверенности прямо вытекает из содержания норм действующего законодательства.

· Общественное представительство, основанием которого является деятельность профессиональных союзов и иных общественных организаций, которым предоставлено право выступать от имени объединяемых ими граждан.

o Возможность получения правовой помощи – дополнительное право граждан, которые являются членами указанных организаций.

o Такими общественными представителями могут быть любые дееспособные члены этой организации.

o Обязательное условие этого представительства – устная или письменная просьба, заявление об этом членом организации или другого лица, права которого охраняет данная организация.

o Пример: профсоюзы, общество защиты прав потребителей, российское авторское общество.

· Официальное представительство – представительство по назначению суда в порядке ст. 50 ГПК РФ.

Такая классификация является наиболее распространенной.

В зависимости от степени обязательности:

· Добровольное представительство, которое может возникнуть только при наличии только волеизъявления представляемого.

· Обязательное представительство, которое является законным и для возникновения которого не требуется согласие представляемого лица. Пример: родители, опекуны, попечители.

В зависимости от субъектного состава:

· Квалифицированное представительство – профессиональное представительство, в котором в качестве представителей выступают лица, имеющие юридическое образование, либо представители с подтверждением высшего юридического образования, либо ученой степенью по юридической специальности. Пример: адвокаты.

· Неквалифицированное представительство – непрофессиональное представительство, в которое относят законных представителей, других лиц, не обладающих специальной юридической подготовкой.

Представительство может осуществляться лицами, не имеющими юридическое образование, только при рассмотрении дела у мирового судьи и в районных судах. Во всех остальных судах представителем может быть адвокат, либо лицо, подтвердившее высшее юридическое образование или ученую степень по юридической специальности.

Законное представительство – обязательное представительство, которое реализуется при отсутствии волеизъявления представляемого лица в связи с наличием прямого указания в законе.

Виды законных представителей:

· Родители.

· Усыновители.

· Опекуны – родственники ребенка, любые совершеннолетние дееспособные лица, которые воспитывают ребенка, не достигшего возраста 14 лет, или ухаживают за недееспособным лицом.

o Бабушки, дедушки, совершеннолетние братья и сестры имеют преимущественное право быть опекунами или попечителями перед всеми другими лицами.

· Попечители – родственники ребенка, любые совершеннолетние дееспособные лица, которые воспитывают детей в возрасте от 14 до 18 лет, ухаживают за гражданами, ограниченными судом в дееспособности.

· Иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.

Договорное представительство – добровольное представительство, которое реализуется в результате прямого волеизъявления предоставляемого лица, выражаемого посредством договора, заключенного между представителем и представляемым, или доверенности.

Виды договорного представительства:

· Адвокаты – профессиональный юрист, обладающий достаточными знаниями и опытом, умело, квалифицировано оказывающий юридическую помощь.

o Адвокаты в качестве представителей действуют в гражданском судопроизводстве на основании ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

o Адвокат обязан при исполнении своей деятельности честно, разумно, квалифицировано исполнять свои обязанности и активно защищать права, свободы, интересы доверителей.

o Он несет юридическую ответственность за некачественной или недобросовестное осуществление своей профессиональной деятельности при исполнении представительских функций.

· Юрисконсульты организаций.

o Сюда входят юрисконсульты, в т.ч. которые стоят в штате организации и представляют ее интересы на основе трудового договора.

o Основанием такого представительства может быть как гражданско-правовой, так и трудовой договор.

o При этом полномочия такого представителя в любом случае оформляются доверенностью.

· Иные лица, непрофессиональные представители.

o Любые граждане, обладающие дееспособностью и которым сторона в процессе или третье лицо доверяет ведение своего дела.

К принципам оказания юридической помощи адвокатами относятся:

· Доступность.

· Добросовестность.

· Профессионализм.

· Конфиденциальность.

· Законность.

· Приоритетность предоставления юридической помощи на льготных условиях несовершеннолетним, инвалидам и другим лицам, которые нуждаются в такой помощи.

Уставное представительство – представительство, при котором ведение дел юридического лица осуществляет субъект, который в соответствии с уставом данной организации имеет соответствующие полномочия.

Как правило, такими полномочиями наделен:

· Руководитель организации.

· Генеральный директор.

Общественное представительство – представительство, которое осуществляется в гражданском процессе уполномоченными субъектами общественных организаций по делам членов их организации, а также других граждан, права и интересы которых защищают эти организации.

Представляемыми в общественном представительстве могут быть:

· Члены общественных организаций, которые участвуют в гражданском судопроизводстве в качестве одной из сторон или в качестве третьего лица.

· Другие граждане, права и интересы которых защищают эти организации.

Официальное представительство – представительство по назначению суда, возникающее в результате назначения судом профессионального представителя (адвоката) в порядке и в случаях, предусмотренных законом.

Основные задачи официального представительства:

· Предотвращение нарушений прав представляемого лица.

· Совершение от имени и в интересах представляемого лица процессуальных действий.

· Достижение вынесения судом наиболее благоприятного решения для представляемого.

Исходя из ст. 50 ГПК РФ, можно выделить следующие случаи для назначения представителя судом:

· В исковом производстве в случае неизвестности места жительства ответчика.

· В особом производстве при наличии обстоятельств, вызывающих сомнение в дееспособности лица.

Полномочия представителя, их оформление.

К гражданским процессуальным правам представителем необходимо отнести следующие права:

· Право на выступление в суде.

· Право не быть допрошенными в качестве свидетеля по гражданскому делу.

· Право быть носителем полномочий.

· Право обратиться в суд, наложивший штраф, с заявлением о его сложении или уменьшении.

Виды полномочий представителя:

· Общие полномочия – гражданские процессуальные права, которые закреплены в ст. 35 ГПК РФ, а именно:

o Право знакомиться с материалами дела.

o Делать выписки из них.

o Снимать копии.

o Заявлять отводы.

o Представлять доказательства.

o Участвовать в исследовании этих доказательств.

o Задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле.

o Задавать вопросы свидетелям, экспертам, специалистам.

o Заявлять ходатайства и т.д.

· Специальные полномочия – полномочия, которые должны быть четко оговорены в доверенности (ст. 54 ГПК РФ), а именно:

o Подписание и предъявление искового заявления в суд.

o Передача спора на рассмотрение третейского суда.

o Распорядительные полномочия, т.е. полномочия, закреплённые в ст. 39 ГПК РФ:

§ Изменение основания или предмета иска.

§ Увеличение или уменьшение исковых требований.

§ Отказ от иска.

§ Признание иска.

§ Заключение мирового соглашения.

§ Предъявление встречного иска.

o Обжалование судебного постановления.

o Предъявление исполнительного документа к взысканию.

o Получение присужденного имущества или денег.

Оформление полномочий представителя и их подтверждение различными документами зависит от вида представительства:

· Законное представительство подразумевает предъявление суду документов, которые удостоверяют статус и полномочия законных представителей.

o Все законные представители должны предъявить паспорт.

o Не требуется дополнительного подтверждения полномочий, они пользуются гражданскими процессуальными правами и выполняют гражданские процессуальные обязанности, представляемые им в полном объеме, без какого-либо дополнительного подтверждения полномочий.

o Примеры:

§ Родители несовершеннолетних детей предъявляют свидетельство о рождении ребенка, паспорт.

§ Опекуны и попечители предоставляют соответствующее удостоверение и паспорт.

§ Усыновители предъявляют судебное решение об усыновлении, соответствующие свидетельства и паспорт.

· Договорное представительство подразумевает оформление полномочий посредством доверенности.

o Доверенность – письменное уполномочие, которое выдается одним лицом другому для представительства перед третьими лицами.

o Доверенности, выдаваемые гражданами, должны быть удостоверены в нотариальном порядке
(ст. 53 ГПК РФ).

o При этом к нотариально-удостоверенным доверенностям приравниваются доверенности, которые заверены организацией, где работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищными организациями, администрацией, учреждением социальной защиты и рядом других лиц, уполномоченных на это.

o Доверенность от имени организации выдается за подписью его руководителя или иного лица, которое уполномочено на это учредительными документами.

o Если у доверенности не указан срок, на который она выдана, то она сохраняет свое действие в течение 1 года со дня совершения.

o Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.

o Лицо, которое выдает доверенность, может отметить доверенность или отменить передоверие, при этом незамедлительно оно должно сообщить о том, что доверенность отменена, в суд, который рассматривает дело, и сообщить об этом лицу, которому было доверено ведение дела.

o Лицо, которому выдается доверенность должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено.

· Уставное представительство осуществляется посредством предъявления для осуществления своих полномочий устава организации, которую представители представляют, и документы, которые подтверждают их назначение на должность. Пример: приказ о назначении или служебное удостоверение.

· Общественное представительство осуществляется посредством предъявления документов, подтверждающих их полномочия действовать от имени общественной организации, а также документы, подтверждающие согласие представляемого на предоставление его интересов. Пример: удостоверение.

o Полномочия представителя также могут быть определены в устном заявлении, которое заносится в протокол судебного заседания.

o Полномочия представителей могут быть определены в письменном заявлении доверителя в суде.

· Официальное представительство осуществляется посредством предъявления адвокатом ордера, который выдается соответствующим адвокатским образованием.

Действие доверенности прекращается вследствие:

· Истечения срока доверенности.

· Отмены доверенности лицом, которое ее выдало.

· Отказа лица, которым выдана доверенность.

· Прекращения существования юридического лица, от имени которого выдана доверенность.

· Смерти гражданина и т.д.

ГПК РФ устанавливает несколько форм для закрепления полномочий представителя:

· Доверенность.

· Нотариальная доверенность.

· Устное заявление в суде.

· Письменное заявление в суде.

Доверенность подразделяется на:

· Общая доверенность – доверенность, предоставляющая право на ведение всех дел во всех судах.

· Специальная доверенность – доверенность, предоставляющая право на участие в одном деле или на совершение отдельных процессуальных действий.

 

 

Тема 9.
Подсудность гражданских дел.

Вопросы:

1) Понятие и значение компетенции.

2) Понятие подсудности.

3) Родовая подсудность.

4) Территориальная подсудность.

5) Правовые последствия несоблюдения правил подсудности.

6) Передача дела из одного суда в другой.

Основная литература:

· Гражданский процесс. Учебник и практикум для прикладного бакалавриата. Под ред. М.Ю. Лебедева. Издательство Юрайт. 2019.

· Осокина Г.Л. Гражданский процесс. В 2 КНИГАХ. Книга 1. Общая часть. Книга 2. Особенная часть. М., Норма. 2010.

· Треушников М.К. Гражданский процесс. Учебник. М., Статут. 2019.

· Афанасьев С.Ф., Зайцев А.И. Гражданское процессуальное право: учебник для бакалавров. М.: Юрайт, 2019.

Дополнительная литература:

· Бекяшева Д.И. Отказ законодателя от термина «подведомственность» или Уязвимые правила «новой» подсудности: что дальше? // Вестник гражданского процесса. 2019. № 3. С. 126-143.

· Гайфутдинова Р.З., Низамова Ч.Ф. Проблема определения подсудности по месту нахождения большинства доказательств в цивилистическом процессе // Вестник гражданского процесса. 2019. № 5. С. 263-270.

· Кальгина А.А., Ильин Б.В. Эффективность судопроизводства: исключительная подсудность // Вестник арбитражной практики. 2018. № 5. С. 47-57.

· Кудрявцева Е.В. Новеллы гражданского процессуального законодательства о подсудности дел мировому судье // Мировой судья. 2019. № 3. С. 29-32.

· Осипов Ю.К. Подведомственность и подсудность гражданских дел. М., 1976.

· Осокина Г.Л. Подведомственность и подсудность дел гражданского судопроизводства. Томск, 1993.

· Потрашкова О.А. Обзор правовых позиций Верховного Суда РФ по вопросам подсудности гражданских дел мировым судьям в периодических обзорах // Мировой судья. 2018. № 11. С. 32-40.

· Смагина Е.С. Новеллы подсудности дел судами общей юрисдикции и арбитражным судам // Арбитражный и гражданский процесс. 2019. С. 35-41.

· Смоляков П.Н. Передача дела по подсудности // СПС КонсультантПлюс. 2020.

· Трофимова М.С. Анализ инициативы Верховного Суда РФ об изменении родовой подсудности гражданских дел мировым судьям // Мировой судья. 2018. № 7. С. 32-35.

· Устюжанинов В., Сапожников С. Компетенция мирового судьи по рассмотрению гражданских дел // РЮ. 2000. № 12. С. 11-12.