Сущность и значение особого производства. Состав дел.

Особое производство – вид гражданского судопроизводства, обладающий рядом специфических черт, не связанный с разращением спор о праве и имеющий целью установление юридических фактов и состояний для создания условий защиты законных интересов граждан.

Сущность особого производства: установление судом юридических или доказательственных фактов с целью защиты заоконных интересов граждан и адаптации гражданского судопроизводства к рассмотрению бесспорных вопросов, отнесенных законом к судебной компетенции.

Спора о праве в особом производстве нет, но здесь есть интерес.

Значения особого производства:

· Устраняются правовые неопределённости и неточности в отношении разнообразного круга обстоятельств, действий или событий.

· Осуществляется контроль за правомерностью деятельности органов нотариата и загса.

· Предотвращаются правовые конфликты.

Специфические черты особого производства:

· Отсутствует спор о праве.

· Отсутствуют стороны (истец и ответчик), имеющие противоположные интересы, и третьи лица.

· Участниками особого производства являются заявители и другие заинтересованные лица
(ч. 2 ст. 263 ГПК РФ).

o Первый пришедший в суд человек – заявитель, остальные лица – заинтересованные лица.

o Возможно 2 заявителя. Пример: родители вместе подают заявление в суд для усыновления ребенка.

· Не может быть завершено путем примирения сторон, невозможно мировое соглашение.

· Невозможно обращение в третейский суд и применение классических исковых институтов:

o Признание иска.

o Отказ от иска.

o Встречный иск.

o Обеспечение иска и т.д.

· Не предполагается альтернативной, договорной подсудности и подсудности по связи дел, т.е. общие правила о подсудности не применяются.

o Подсудность для особого производства определяется ГПК РФ в зависимости от их вида (ст. 266, 269, 276, 290, 310, 314 ГПК РФ).

· Дела возбуждаются в связи с подачей заявления, а не на основании иска.

o ГПК РФ устанавливает особые требования, предъявляемые к заявлению, по различным категориям дел особого производства (ст. 267, 270, 277, 282, 291, 295, 308, 314 ГПК РФ).

o Заявление пишется на основании общих правил по ст. 131 ГПК РФ с учетом особые требования по ст. особого производства.

· Бремя доказывания по делам особого производства лежит на заявителе, а в отдельных случаях – на суде. Пример дел с бременем доказывания на судье: признание человека умершим, признание человека без вести отсутствующим, усыновление ребенка.

Дела, разрешаемые в порядке особого производства (ст. 262 ГПК РФ):

· Об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Пример: имя неправильно описались в документе, и с этим возникает проблема для принятия наследства.

· О признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим.

· Об усыновлении (удочерении) ребенка.

· Об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами.

· Об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации), если не дается согласие родителей для свадьбы.

· О признании движимой вещи бесхозной и признании права муниципальной собственности на бесхозную недвижимую вещь.

· О восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство).

· О внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния. Пример: имя перепутано документе, ошибка в дате рождения.

· По заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении, если речь не идет о споре.

· По заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

Ранее существующая категория дел о принудительной госпитализации перенесена в КАС РФ с 15.09.2015.

Если возникает спор о праве, то особое производство пропадает.

Если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства, т.е. дело остается нерассмотренным.