Природоохранники не позволят вам строить дом до тех пор, пока он не будет выглядеть, как птичье гнездо.

(Рональд Рейган)

 Достаточно, чтобы каждый из нас на час задержал дыхание,

— и с парниковым эффектом будет покончено.

(Джерри Адлер)

Вопросы к обсуждению:

1. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды.

2. Объекты международно-правовой охраны окружающей среды.

3. Международный мониторинг окружающей среды.

4. Проблема трансграничных загрязнений.

5. Международные организации в области охраны окружающей среды.

6. Международные экологические споры

7. Концепция Экологической конституции Земли.

Ключевые термины и понятия: международное сотрудничество, международно – правовая охрана, международный экологический мониторинг, трансграничное загрязнение, международный экологический спор.

Практические задания

Примечание: По всем темам практикума вами может быть использована иная научная и дополнительная нормативная литература.

Вы всегда должны знать источник вашей информации и чью позицию(мнение) вы озвучиваете!

Проанализируйте Концепцию международного сотрудничества Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды (проект), подготовленную Министерством природы Российской Федерации (Письмо от 6 мая 2003 года N ИО-13-54/2858).

 

Определите роль  международного сотрудничества Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды на примере взаимодействия России с зарубежными государствами.

 

Приведите примеры эффективного международного сотрудничества международного уровня.

 

Государства, на территории которых расположены объекты Всемирного наследия:

А. принимают на себя обязательства по их сохранности

Б. не обязаны принимать обязательства по их сохранности

В. не обязаны принимать обязательства по их сохранности, так как для этих целей создан спецкомитет

 

Задача. В 1980 г. американец Денис Хоуп, живущий в небольшом городке Гарднервилле штата Невада, придумал, как ему выпутаться из выпавших на его долю жизненных неурядиц. Хоуп вспомнил, что, в отличие от многих систем права, американская в сфере международных отношений делает четкое разграничение между государством и частными лицами и организациями. Кроме того, американская юридическая практика по вопросам собственности имеет прецеденты буквально на все случаи жизни. И, что самое главное, эти прецеденты вне зависимости от срока давности сохраняют юридическую силу. Хоуп раскопал калифорнийский закон от 1862 года, по которому ничья собственность переходила во владение того, кто первым предъявил претензии на нее. Луна полностью подпадала под это определение.

Денис Хоуп составил "Декларацию собственности" и оформил соответствующие документы. Американские чиновники не нашли причин для отказа. Хоуп зарегистрировал свои права на Луну в суде Сан-Франциско и 22 ноября 1980 года отправил послания руководству США, Китая и СССР, а также в ООН, в которых на основании судебного решения объявил себя владельцем Луны, а заодно и прочих планет Солнечной системы (за исключением Земли).

Не получив ответа, воспринял молчание как знак согласия, выждал три года, как советовали юристы, и начал распоряжаться новыми владениями, предлагая согражданам позаботиться о своем будущем и приобрести лунный участок за смешные по земным меркам деньги. Через 10 лет после этого - а именно таков срок признания права собственности - он автоматически стал единственным и, кажется, полноправным владельцем Луны, всех планет солнечной системы, исключая Землю.

Хоуп открыл в США Лунное посольство и организовал оптово-розничную торговлю лунной поверхностью. Он успешно ведет свой "лунный" бизнес, продавая участки на Луне желающим.

Право собственности регистрируется в Лунном посольстве в Рио-Виста, Калифорния, США. Процесс оформления и получения документов занимает от двух до четырех дней. Сейчас большая часть территории Луны принадлежит европейцам, а самые активные "покупатели" лунных участков - жители Германии. За ними идут шведы, англичане и поляки, а всего по состоянию на сегодняшний день участками на Луне владеют более 3 млн землян.

В данный момент мистер Хоуп занимается созданием Лунной республики и продвижением ее в ООН. Даже праздник у "лунатиков" свой есть: День Лунной независимости, 22 ноября. Ваша профессиональная позиция? Следует обратиться к международным документам, изучить их и написать заключение юриста по существу.

 

Задача. К штрафу в?1,5 тыс. за убийство лягушки суд приговорил жителя города Крефельд Кристиана Тенхофера. По данным следствия, 47-летний мужчина застрелил из пневматического ружья соседскую лягушку, поскольку его раздражало ее кваканье по ночам. Суд принял решение оштрафовать Тенхофера. Возможно ли наступление ответственности по российскому законодательству в аналогичных ситуаций? Каково ваше мнение?

 

Что относят к объектам международно-правовой охраны окружающей среды? Может ли планета Земля быть отнесена к таким объектам? Обоснуйте свой ответ.

 

Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния: проанализируй и представь понятие трансграничное загрязнение воздуха на большие расстояния, а также обоснуй, о чем договорились стороны, подписавшие данный документ. Сравни реализацию данного понятии в российском законодательстве, в т.ч. на примере Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ (ред. от 11.06.2021 года) «Об охране атмосферного воздуха».

 

Обоснуй правовые методы минимизации трансграничного / межрегионального загрязнения.

 

Биосферный (глобальный) мониторинг…. Раскрой понятие и приведи примеры иных видов глобального мониторинга.

 

Проанализируй такие проблемы как глобальное потепление климата, проблема сохранения озонового слоя, прогноз землетрясений, сохранение лесов, глобальное опустынивание и эрозия почв, наводнения, запасы пищевых и энергетических ресурсов и др. на предмет проведении глобального мониторинга. Обоснуй, сформировалась ли Глобальная система мониторинга окружающей среды (ГСМОС).

 

Назови международные форумы, адаптированные для разрешения международных экологических споров.

Напиши эссе на тему: Международный арбитраж как средство разрешения международных экологических споров».

 

Раскрой понятие «Международное экологическое правосудие». Ссылка на теоретические разработки обязательна.

 

Международные организации в области охраны окружающей среды: проведи экскурсию – презентацию.

 

Подготовь доклад на тему: «Экологическая Конституция Земли»

 

Рекомендуются к самостоятельному изучению следующие источники:

 

Бринчук М.М. Кодекс окружающей среды Швеции // Экологическое право. - 2010. - №6. С. 36-39

Высторбец Е.А. Климат и право: исследования Киотского протокола // Журнал российского права. - 2010. - №4

Дубовик О.Л., Иванова А.Л. и др. Экологическая политика Европейского Союза в сфере правового регулирования оборота продуктов и продукции // Экологическое право. - 2008. - №2. – С. 33 -36

Дубовик О.Л., Иванова А.Л. Проблематика борьбы с экологической преступностью в научных исследованиях и судебной практике ЕС // Экологическое право. – 2008. - №1. – С. 25 – 34

Дубовик О.Л. Кодификация экологического законодательства в ФРГ // Экологическое право. – 2010. - №6. С. 44 – 46

Закон РФ от 20.08.1993 № 5663-1 «О космической деятельности»

Модельный экологический кодекс для государств-участников Содружества Независимых Государств (особенная часть). Принят в г. Санкт-Петербурге 31.10.2007 Постановлением 29-14 на 29-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

Мухин И.А. Роль международного права в становлении правового регулирования охраны окружающей среды в Российской Федерации // Право и политика. – 2005. - №3 (отмечено, что продолжающий усиливаться антропогенный пресс на природу нарушает состояние природной среды в мире, вызывает озабоченность всех стран и народов и вынуждает предпринимать совместное исследование современных эколого-правовых проблем)

Калиниченко В.Т. Экологический кодекс Франции // Экологическое право. – 2010. - №6. С.44 - 46

Основы права Европейского союза: Особенная часть: Учебное пособие. – Волгоградское научное издательство. – 2005. – Тема 15

Постановление ВС РФ от 12.12.1991 №2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» (вместе с Соглашением от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств», Протоколом от 21.12.1991, «Соглашением о координационных институтах Содружества Независимых Государств», «Протоколом совещания глав независимых государств», решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 21.12.1991, «Соглашением о совместных мерах в отношении ядерного оружия», «Алма-Атинской декларацией») (закреплено, что Высокие Договаривающиеся Стороны будут развивать равноправное и взаимовыгодное сотрудничество своих народов и государств в области политики, экономики, культуры, образования, здравоохранения, охраны окружающей среды, науки, торговли, в гуманитарной и иных областях, содействовать широкому информационному обмену в этих направлениях)

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 года №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды»

Семенов О.В. Налогообложение природных ресурсов в развитых странах // Налоговый вестник. - 2010. - №4. – С. 109 – 116

Случевская Ю.А. Проблемы формирования международно-правовой модели совместного использования и охраны международных водотоков // Lex russica. – 2019. - №3. – С. 73 - 86

Экологическая конституция земли — основа мировой экологической безопасности рецензия на книгу: экологические положения конституций: сборник / под ред. Е. А. Высторобца. М.; Уфа: МИРмпОС, центр интерэкоправа ЕврАзНИИПП, 2012. - 385 с.