II.III.2. Занятость населения

Трудовые ресурсы формируются из населения в трудоспособном возрасте, работающих пенсионеров старших возрастов, иностранных граждан.

Важно учитывать характеристики и структуру незанятого населения поселка (данные не получены). К незанятому населению относятся:

- учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся в старших классах дневных школ, училищах, техникумах и высших учебных заведениях;

- неработающие пенсионеры льготных категорий в трудоспособном возрасте;

- неработающие инвалиды I и II группы;

- безработные, зарегистрированные в службе занятости;

- лица трудоспособного возраста не зарегистрированные в службе занятости, но ищущие работу;

- неучтенные безработные;

- домашние хозяйки;

- военнослужащие (неправомерно отнесенные статистикой к категории незанятого населения, данная статистическая неточность искажает анализ).

Структура занятости рассмотрена по 3-м основным группам:

- отрасли основного производства (промышленность, материально-техническое снабжение, научные организации и прочие отрасли материального производства);

- инфраструктура (транспорт, строительство, связь);

- отрасли непроизводственной сферы (торговля и общепит, ЖКХ, здравоохранение, культура, искусство, управление, другие отрасли непроизводственной сферы).

Трудовые ресурсы являются важной составной частью общего потенциала развития городского поселения. Эффективность использования трудовых ресурсов зависит от сбалансированности структуры мест приложения труда с величиной и составом (половозрастным, образовательным, квалификационным) трудовых ресурсов.

Ниже дан анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз по использованию трудовых ресурсов (таблица 40).

Таблица 42

Трудовые ресурсы

Сильные стороны	Слабые стороны	Возможности	Угрозы
1. Привлекательность городского поселения для мигрантов. 2. Развитость малого и среднего бизнеса как рынка комплексного использования трудовых ресурсов. 3. Стабильные темпы экономического развития.	1. Дефицит трудовых ресурсов в развивающихся отраслях промышленности. 2. Нестабилизированность структуры трудовых ресурсов и структуры мест приложения труда. 3. Слабое развитие базы среднего профессионально-технического образования. 4. Отток квалифицированных кадров в Калугу и Калужскую область. 4.Старение трудовых ресурсов.	1. Закрепление мигрантов, прибывающих из Калужской области и других регионов. 2. Развитие системы мест приложения труда в промышленной агломерации севера Калужской области. 3. Привлечение инвестиций главным образом в наукоемкие производственные отрасли. 4. Дальнейшее развитие малого и среднего бизнеса как наиболее эффективной формы рационального использования трудовых ресурсов.	1. Увеличение оттока трудовых ресурсов из городского поселения. 2. Приток иностранной дешевой рабочей силы.

Основным направлением использования трудовых ресурсов является их преимущественное использование в отраслях, развивающихся на основе местного потенциала городского поселения (не зависящих от внешних факторов и условий).

Необходимо способствовать увеличению занятости в малом и среднем бизнесе, приоритетным сферами деятельности которого является сфера обслуживания, туристический бизнес, малые научно-внедренческие организации.

Другим важным направлением является закрепление квалифицированных кадров в поселке, в основном молодежи. Для этого необходима диверсификация структуры занятости, повышение доли высокодоходных отраслей, сбалансированность системы подготовки кадров с рынком мест приложения труда, улучшение социальных (в том числе жилищно-бытовых) условий.

Тенденции изменения величины трудовых ресурсов.

На данной стадии исследования не представляется возможным определить перспективную величину трудовых ресурсов и структуру их использования. В соответствии с приоритетами развития городского поселения можно лишь сформировать следующие тенденции:

1. Наибольшее увеличение числа занятых произойдет в отраслях торговли и общественного питания, жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания, а также (в меньшей степени) в здравоохранении, физкультуре и спорте, культуре и искусстве.

2. Увеличение занятости возможно в строительстве в связи перспективным увеличением объема работ. Однако, учитывая имеющиеся резервы строительных мощностей, возможность укрепления строительных организаций, повышения уровня механизации, увеличение кадров за счет внутрипоселковых ресурсов в этой отрасли может не быть.

3. В ряде отраслей (транспорт, сельское хозяйство) занятость, скорее всего, стабилизируется.

4. Занятость в промышленности в целом увеличится, что связано с появлением новых промышленных предприятий, а также перспективным увеличением численности работающих на крупных предприятиях поселка Воротынск на расчетный срок.

Режим колебания потребности в кадрах в различных отраслях в течение расчетного периода могут быть сглажены путем, как уже было сказано выше, «перелива» из одних отраслей в другие работающих в малом и среднем бизнесе, с привлечением дополнительных кадров извне.

II.III.3 Экономическая база

Центр МО ГП «Поселок Воротынск» п. Воротынск относится стабильно и динамично развивающимся в сфере промышленности, является одним из лидеров по объемам промышленного производства.

Основой хозяйственного комплекса п. Воротынск является обрабатывающее производство, в котором занято около 68% общей численности работающих.

Ведущие отрасли промышленности – производство строительного кирпича, санитарно-керамических изделий, товаров народного потребления, ремонт электродвигателей, а так же производство мясных полуфабрикатов, муки и комбикормов.

Объем отгруженной продукции обрабатывающих производств за 2009 год составил 1790967,1 тыс. руб.

Наиболее стабильно развивающимися предприятиями являются ОАО «Стройполимеркерамика», ЗАО «УграКерам», ЗАО «Воротынский энергоремонтный завод», ЗАО «Воротынский электоремонтный завод», ЗАО «Воротынские Пельмени», ЗАО «Воротынский комбинат хлебопродуктов».

Крупнейшим предприятием поселка является ОАО «Стройполимеркерамика».

История предприятия начинается с 40-х годов прошлого столетия. Завод постоянно реконструировался, а в 1985 году совместно с итальянцами и по их технологии было построено современное по производству пустотелого кирпича. С развития этого производства берет начало ОАО «Стройполимеркерамика», утвержденное в 1998 году. В его состав входят 2 завода по производству керамического полнотелого и пустотелого кирпича.

В 2008 году на базе производственных мощностей ОАО «Стройполимеркерамика». Образовано предприятие ЗАО «УграКерам», занимающееся производством санитарных керамических изделий, а также производством декоративной, интерьерной и художественной керамики.

Старейшее предприятие поселка – ЗАО «Воротынский энергоремонтный завод», год основания – 1961. Завод в течение 26 лет осуществляет свою деятельность по ремонту и сервисному обслуживанию электродвигателей любой мощность и напряжения, в том числе высоковольтных и взрывозащищенных типа ВАОВ2, СДДП, 4АЗМ; масляных и сухих силовых трансформаторов на своей производственной базе и на месте установки электрооборудования.

Ремонтом электродвигателей занимает также ЗАО «Воротынский электроремонтный завод» Он более 43 лет изготавливает запасные части, аналогии отечественных и иностранных электродвигателей, выполняет заводской и выездной капитальный ремонт, сервисное обслуживание крупных электрических машин, турбогенераторов, гидрогенераторов, морских электроагрегатов и др.

ООО «Воротынские пельмени» образовано в июне 2000года, выпускает мясные полуфабрикаты.

ЗАО «Воротынский комбинат хлебопродуктов» образовано в апреле 2001 года, выпускает муку 1 и 2 сорта, комбикорма для животных и птиц.В условиях рыночной экономики перспективы развития экономической и социальной сфер все больше зависят от малого и среднего бизнеса, который формирует оптимальную структуру рынка и является надежной налогооблагаемой базой. Этот сектор экономики в перспективе будет являться реальным источником создания новых рабочих мест. Эти предприятия генерируют эффективные инвестиционные проекты, чутко реагируют на изменение рыночной конъюнктуры, занимают недоступные крупным предприятиям «ниша».

В перспективе планируется увеличение доли таких предприятий в реальном секторе экономики, связанных с материальным производством и предприятий других приоритетных сфер развития поселка (например, в туризме и рекреации). В условиях рыночной экономики, при любых сценариях развития, малых и средний бизнес способен гибко перестраиваться, «переливаться» в другие сферы деятельности. Это особенно важно, учитывая возможности роста населения поселка в перспективе за счет естественного и механического движения населения.

Таблица 43

Развитие экономической базы

Сильные стороны	Слабые стороны	Возможности	Угрозы
1. Развитие, диверсифицирование структуры промышленности. 2. Высокая доля предприятий, выпускающих продукцию народного потребления. 3. Высокая конкурентная способность в некоторых отраслях. 4. Выгодное транспортное положение (по отношению к рынкам сбыта, предприятиям-смежникам).	1. Недостаточная развитость инвестиционных проектов. 2. Слабая кооперация предприятий поселка с целью создания современных высокорентабельных специализированных производств, общей транспортной и инженерной инфраструктуры. 3. Высокая степень износа основных производственных фондов. 4. Раздробленность промышленных площадок в поселке, слабое развитие комплексных промышленных зон, наличие в этих зонах жилых и иных общественных территорий. 5. Наличие потенциальных источников возникновения чрезвычайных ситуаций. 6. Наличие экологически вредных производств. 7. Ограниченные возможности местной энергетической базы. 8. Недостаточная развитость образовательной базы по подготовке рабочих-специалистов. 9. Низкая степень загрузки производственных площадей при одновременном сохранении у предприятий практически не изменившихся размеров производственных и земельных участков. 10. Слабая ориентация на расширение потребительского спроса в регионе.	1. Инвестиционная привлекательность поселка для развития существующих и размещения новых предприятий. 2. Наличие ресурсов для размещения новых предприятий.	1. Отток квалифицированных кадров. 2. Сырьевая зависимость предприятий от других регионов.