Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Адміністративні правовідносини: поняття, ознаки,
Структура У процесі здійснення державного управління виникає велика кількість організаційних зв’язків між учасниками цих відносин, багато з яких потребують правового регулювання. Таке регулювання здійснюється за допомогою адміністративно-правових норм і таким чином перетворює зазначені відносини в адміністративно-правові. Адміністративно-правові відносини - це врегульовані нормами адміністративного права суспільні відносини, що складаються у сфері державного управління. Адміністративно-правові відносини характеризуються всіма ознаками правових відносин, але, крім цього, мають деякі особливості, головні з яких полягають у тому, що: 1) адміністративно-правові відносини складаються у сфері державного управління, тобто в повсякденній практичній реалізації виконавчої влади, завдань і функцій держави щодо здійснення управління господарським, соціально-культурним будівництвом, адміністративно-політичною сферою тощо; 2) в адміністративно-правових відносинах однією із сторін обов’язково є державний орган, наділений виконавчо-розпорядчими повноваженнями (орган державного управління), або орган, якому такі повноваження делеговані (наприклад, органи місцевого самоврядування); 3) адміністративно-правові відносини можуть виникнути з ініціативи будь-якого суб’єкта адміністративного права, при цьому згода іншої сторони не є обов’язковою умовою для їх виникнення; 4) спори, що виникають між сторонами адміністративно-правових відносин, вирішуються як в адміністративному, так і в судовому порядку. Більшість адміністративно-правових спорів вирішується в адміністративному порядку, тобто уповноваженими на те органами виконавчої влади або посадовими особами. Крім того, Конституція України кожному гарантує право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Виходячи з положень чинного законодавства України, до суб’єк тів адміністративно-правових відносин можна віднести: - державні органи (органи законодавчої, виконавчої та судової влади, прокуратури, адміністрації державних підприємств і установ тощо); - структурні підрозділи державних органів, їх посадових осіб;
- об’єднання громадян (політичні партії й громадські організації); - кооперативи, органи самоврядування, самодіяльні організації; - громадян України, іноземних громадян, осіб без громадянства. Як було зазначено раніше, в адміністративно-правових відносинах однією зі сторін обов’язково є державний орган, наділений виконавчо-розпорядчими повноваженнями (орган державного управління) або орган, якому такі повноваження делеговані. Державний орган - це організований колектив, що утворює самостійну частину державного апарату, яка наділена власною компетенцією, виконує публічні функції, а її структура і діяльність регламентовані правом. Державні органи можна поділити на органи, що належать до законодавчої, виконавчої та судової влади, а також державні органи зі спеціальним статусом. Органи виконавчої влади - це різновид державних органів, організаційно оформлена система, що має певні завдання і функції, структуру й обсяг повноважень, необхідних для здійснення управлінської діяльності у відповідній сфері. За місцем у системі державного управління залежно від території, на якій здійснюють свою діяльність, органи виконавчої влади поділяються на такі види: вищі, центральні, місцеві. Вищі - об’єднують і спрямовують роботу всіх інших підвідомчих їм органів державного управління (Кабінет Міністрів України відповідно до ст. 113 Конституції України є вищим органом в системі органів виконавчої влади). Центральні - органи, діяльність яких поширюється на всю територію України. Такі органи здійснюють загальне або галузеве управління, спеціальний (функціональний) вплив на об’єкти управління незалежно від їх місцезнаходження на території України. До центральних органів належать міністерства, державні комітети і відомства. Місцеві - діють у межах відповідних адміністративно-територіальних одиниць (обласні та районні державні адміністрації). За характером і обсягом компетенції органи виконавчої влади поділяють на такі групи. Органи загальної компетенції - здійснюють керівництво багатьма видами галузевої або функціональної діяльності, несуть відповідальність за стан справ у державі в цілому (Кабінет Міністрів України) або у відповідній адміністративно-територіальній одиниці (місцеві державні адміністрації).
Органи галузевої компетенції - здійснюють державне управління у відповідній галузі. Галузь - це сукупність об’єктів управління, які об’єднуються під керівництвом органу виконавчої влади за ознаками виробничої єдності незалежно від їх географічного розташування. Органами галузевої компетенції є Міністерство внутрішніх справ, Міністерство оборони, Державний комітет лісового господарства України, Державний комітет України з водного господарства тощо. Органи спеціальної (функціональної) компетенції - здійснюють керівництво з питань, що мають загальний характер для всіх чи багатьох галузей господарства, соціально-культурного будівництва. Такими органами є Міністерство праці та соціальної політики, Міністерство охорони здоров’я, Антимонопольний комітет України й інші. Органи предметної компетенції - адміністрації державних підприємств, установ, що керують діяльністю відповідних підприємств, установ. За порядком вирішення підвідомчих питань органи влади поділяються на єдиноначальні та колегіальні. Об’єкт – це те, заради чого виникають правовідносини. Об’єктом адміністративно-правових відносин виступає поведінка учасників управлінських відносин (дії, бездіяльність). Змістом адміністративно-правових відносин виступає сукупність прав і обов’язків суб’єктів цих відносин та дій з їх реалізації.
Поняття державної служби.
|
||||||
Последнее изменение этой страницы: 2021-12-15; просмотров: 39; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.133.111.85 (0.005 с.) |