Ознаки Верховної Ради України

є єдиним органом законодавчої влади¹

діє в системі колективного прийняття рішень

здійснює свою діяльність згідно з належними їй правилами, а в не силу яких-небудь розпоряджень, наданих їй ким-небудь іншим

формується на виборних засадах - шляхом вільних виборів

це орган загальної компетенції, він бере участь в реалізації практично всіх функцій держави

Верховна Рада України складається з 450 народних депутатів України, які обираються на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування строком на 4 роки (ст. 76 Конституції України).

Народним депутатом України може бути громадянин України, який на день виборів досяг 21 року, має право голосу і проживає на території України протягом останніх п'яти років.

*Народний депутат України - повноважений представник українського народу у Верховній Раді України, обраний відповідно до закону, здійснює свої повноваження на постійній основі. Статус народного депутата України передбачає несумісність з іншими видами діяльності. Народний депутат не повинен мати інший представ­ницький мандат або одночасно бути на державній службі (ст. 78), займатися будь-якою оплачуваною роботою, крім викладацької, наукової і творчої діяльності, а також медичної практики.

Перед вступом на посаду народний депутат складає присягу на вірність Україні перед Верховною Радою України і скріплює її особистим підписом (ст. 79). З цього моменту починаються повноваження народного депутата.²

'Щодо прийняття законів шляхом референдумів, то в Україні законодавчі референдуми взагалі ще не проводилися.

² Основні права і обов язки народного депутата України чітко виписані у Законі України "Про статус народного депутата України" (нова редакція від 22 березня 2001 р.)

Відповідно до Конституції України, Верховна Рада може здійснювати свої повноваження лише тоді, коли її обрано не менше двох третин від її конституційного складу (тобто, не менше 300 народних депутатів). Працює вона посесійне, тобто не постійно. На першу сесію збираються не пізніше як на 30-й день після офіційного оголошення результатів виборів. Відкриває перше засідання Верховної Ради найстарший за віком народний депутат України (ст. 82). Так, першу сесію останнього (четвертого) скликання Верховної Ради України відкрила відома громадська та політична діячка 80-річна Слава Стецько.

Верховна Рада України здійснює низку функцій і наділена для цього відповідними повноваженнями.

Представницька (політична) функція означає, що тільки Верховна Рада є органом всенародного представ­ ництва, політичного волевиявлення українського народу. Законодавча функція полягає в тому, що Верховна Рада має прерогативу в галузі право-

творчості, приймає закони з питань, що потребують законодавчого регулювання. Установча функція означає, що Верховна Рада бере участь у формуванні інших органів влади. Накінець, контрольна функція Верховної Ради проявляється в здійсненні парламентського контролю за діяльністю вищих виконавчих органів державної влади, перш за все, Кабінету Міністрів України.

Основними повноваженнями Верховної Ради України є:

Ø внесення змін і порядку, передбачених розділом XIII Конституції;

Ø призначення всеукраїнського референдуму;

Ø прийняття законів;

Ø затвердження Державного бюджету України та внесення змін до нього;

Ø визначення засад внутрішньої і зовнішньої політики;

Ø затвердження загальнодержавних програм економічного, науково-технічного,

Ø соціального, національно-культурного розвитку, охорони довкілля; призначення виборів Президента України у строки, передбачені Конституцією України;

Ø заслуховування щорічних та позачергових послань Президента України про внутрішнє

Верховна Рада України здійснює й інші повноваження, які, відповідно до Конституцій України, віднесені до її відання.

Конституція України та Регламент Верховної Ради України (від 27 липня 1994 р.) визначають структуру, органи та апарат Верховної Ради України.

Структура Верховної Ради України \

керівництво Верховною Радою України (голова Верховної Ради, його перший заступник і заступник)

комітети - ведуть законопроекту роботу та здійснюють попередній розгляд і підготовку питань, які належать до повноважень Верховної Ради

тимчасові спеціальні комісії- готують і попередньо розглядають питання, що входять до повноважень Верховної Ради, але мають тимчасовий характер, або не є предметом розгляду в уже існуючих комітетах

тимчасові слідчі комісії - створюються для проведення розслідування з питань, що становлять суспільний інтерес, їх значення не є обов'язковими судових та правоохоронних органів

депутатські фракції і групи - формуються на підставі партійної належності депутатів у складі 14 депутатів

Голову Верховної Ради, його першого заступника та заступника Верховна Рада обирає зі свого складу.