Вопрос 1. Монистическая и дуалистическая теории соотношения международного и внутригосударственного права

Соотношение международного и внутригосударственного права является классической проблемой юриспруденции, начиная со второй половины XIX века.

Изначально выделялись:

- монистическая или доминантная теория, в основе которой лежит идея о том, что внутригосударственное и международное право составляют одну правовую систему. В её рамках выделялось два варианта:

а ) теория примата национального права над международным правом. Она стала развиваться благодаря идеям величайшего представителя немецкой классической философии Георга Гегеля (1770-1831), который в своем знаменитом труде «Философия права» определил международное право как сумму внешнегосударственного права разных стран.

Во второй половине XIX - начале XX вв. данная теория, в основном, развивалась в рамках немецкой юриспруденции (А. Лассон, Ф. Цорн, Э. Кауфман и др.). В частности, Ф. Цорн отмечал, что нормы «внешнего государственного права» являются юридическими лишь в той мере, в какой они включены в национальное право. Таким образом, отрицалась возможность существования универсальных норм международного права.

Именно данная теория была господствующей в нацистской Германии.

Современные государства, как правило, не декларируют свою приверженность данной теории. Хотя косвенно она применяется в США:

- в 1889 г. Верховный Суд США вынес решение, согласно которому Конгресс США получил право принимать законы, противоречащие международным обязательствам США;

- в 1900 г. это положение было распространено Верховным Судом США и на акты Президента США;

- в 1986 г. данное правило стало распространяться и на акты Генерального атторнея;

б) теория примата международного права над внутригосударственным правом. Считается, что она зародилась еще в середине XVIII в. и связывается в юридической науке с так называемой «доктриной Блэкстона», разработанной в рамках англосаксонской правовой школы.

В начале ХХ века её активно стали продвигать нормативисты. В частности, один из основателей данного направления Ганс Кельзен (1881-1973), представлявший сначала австрийскую юридическую школу, а затем перебравшийся в годы Второй мировой войны в США. Его взгляды до сих пор имеют огромное значение, т.к. Г. Кельзен является одним из авторов Устава ООН 1945 г.

Согласно данной теории международное право в полной мере воспринимается внутригосударственным правом иявляется частью права страны.Вслучае расхождения между внутригосударственным и международным правомдолжны применяться нормы международного права.

Г.Кельзен писал: «Правовая система, как и любая нормативная система, представляет собой совокупность норм, логически выведенных из одной «основной нормы». Нормативная система, - это логический замкнутый комплекс норм. Две нормативные системы одновременно и рядом друг с другом не могут предполагаться, как юридически действительные, и... всегда можно оперировать либо с одной, либо с другой. Из возможных отношений двух нормативных систем рассматривать следует лишь систему над – и порядков, с учетом отношения международного права к государственному правопорядку. Побочный порядок двух нормативных систем допустим лишь при помощи стоящего над обеими скоординированными системами разграничивающего и таким образом координирующего их порядка. Это отношение также представляется, как отношение над- и подпорядка. Этот особый случай имеет непосредственное значение для отношения частно-государственных правопорядков между собой с учетом общего для них международного права;

- дуалистическая теория, согласно которой внутригосударственное и международное право представляют собой разные правовые системы.

В рамках данной теории тоже можно выделить два варианта:

а) теория классического дуализма. Образное описание данной теории в самом конце XIX века предложил в своей монографии, изданной в Лейпциге, немецкий юрист Г. Трипель: «Международное и внутригосударственное право суть не только различные отрасли права, но и различные правопорядки. Это два круга, которые тесно соприкасаются, но никогда не пересекаются».

Данная теория господствовала в советской науке международного права. Её придерживались Е.А. Коровин, Д.Б. Левин, В.Н. Дурденевский и другие советские юристы-международники;

б) теория «умеренного дуализма» (трансформационная теория). Её стали выделять во второй половине ХХ века. Согласно данной теории для придания норме международного права силы в национальной правовой системе в каждом конкретном случае должен быть издан специальный нормативно-правовой акт (трансформационный акт). Например, в Российской Федерации такими трансформационными актами являются федеральные законы о ратификации конкретных международных договоров.

 

Вопрос 2.