Финансовая система, её сферы

Финансовая система в целом представляет собой совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых обра­зуются и используются различные денежные фонды, т.е. реализу­ются функции финансов. Финансовая система состоит из трех под­систем:

1. государственных и муниципальных финансов (бюджетная система, целевые внебюджетные фонды, государственный кредит);

2. финансов хозяйствующих субъектов (коммерческие предприятия и организации, некоммерческие организации, финансовые посредники);

3. финансов граждан (занимающихся предпринимательской деятельностью, не занимающихся предпринимательской деятельностью).

Наличие звеньев финансовой системы определяется существо­ванием самостоятельных экономических субъектов, участвующих в хозяйственной жизни.

Экономический субъект — это юридическое или физическое лицо, являющееся носителем прав и обязанностей. В современ­ных рыночных отношениях участвуют четыре экономических субъекта:

1. государство;

2.  регион;

3. хозяйствующий субъект — коммерческое предприятие, неком­мерческая организация, финансовый посредник;

4. гражданин (физическое лицо) — производитель, предприни­матель, инвестор, посредник, продавец, покупатель, спекулянт, игрок.

Государственные и муниципальные финансы состоят из бюджетной системы, включающей бюджеты всех уров­ней (федеральный, территориальные бюджеты субъектов федера­ции, местные бюджеты), целевых внебюджетных фондов и госу­дарственного кредита.

Современная бюджетная система России максимально при­ближается к структуре бюджетных систем западных стран, имею­щих федеральное устройство, хотя для нее все еще характерны некоторые противоречия, вызывающие необходимость совершен­ствования механизма бюджетного регулирования.

Специфика бюджета обусловлена его формой, материальным содержанием и особым общественным назначением. Через бюджетную систему перераспределяется около ³/4 всех денежных средств, весь государственный долг  страны.

Целевые внебюджетные фонды представляют средства феде­рального правительства и местных властей, связанные с фи­нансированием расходов, не включенных в бюджет и предназ­наченных для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и меди­цинскую помощь.

Государственному кредиту в финансовой системе присущи специфические формы финансово-кредитных отношений по привле­чению средств в централизованные фонды государства. Государ­ственный кредит представляет собой особую форму денежных от­ношений между государством, юридическими и физическими лицами, при этом государство выступает в качестве заемщика средств, а также кредитора и гаранта.

Вторая подсистема — финансы хозяйствующих субъектов, в которой выделяются финансы коммерческих пред­приятий и организаций, некоммерческих организаций и финан­совых посредников (кредитных, страховых организаций, частных пенсионных фондов). Они обслуживают процесс создания и рас­пределения общественного продукта и национального дохода. Именно в данном звене финансовой системы формируется ос­новная часть доходов, которая в результате перераспределения по установленным государством правилам формирует доходы бюд­жетов всех уровней, а также внебюджетных фондов. Однако суще­ственная часть бюджетных средств в форме бюджетных ссуд, пря­мого бюджетного финансирования, гарантий государства направ­ляется на финансирование текущей и инвестиционной деятель­ности предприятий.

Каждое звено финансовой системы выполняет свои задачи и ему соответствует особый аппарат управления движением денег. Вместе они образуют единую финансовую систему государства.

Финансы граждан тесно взаимосвязаны с государствен­ными и муниципальными финансами через систему налогообло­жения и социальную политику государства, с финансами хозяй­ствующих субъектов — через систему финансово-кредитных от­ношений.