Тема 5. Правовое обеспечение охраны земель, контроль за их использованием. Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства

Схема 5.1. Понятие, задачи и содержание о храны земель, мероприятия для их охраны

Мероприятия по охране земель

Содержание охраны земель (Ст. 164 ЗК Украины): --------------------------------------------------------------------------------------------------- Ø обоснование и обеспечение рационального землепользования; Ø защита сельскохозяйственных угодий и лесных земель и кустарников от необоснованного их изъятия для других нужд; Ø защита земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства, химическими и радиоактивными веществами и от других неблагоприятных природных и техногенных процессов; Ø сохранение природных водно - болотных угодий; Ø предупреждения, ухудшения эстетического состояния и экологической роли антропогенных ландшафтов; Ø консервацию деградированных и малопродуктивных сельскохозяйственных угодий

Охрана земель - это система правовых, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на рациональное использование земель, предотвращение необоснованного изъятия земель сельскохозяйственного назначения, защита от вредного антропогенного воздействия, воспроизводство и повышение плодородия почв, повышение продуктивности земель лесного фонда, обеспечение особого режима использования земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения (Ст. 162 ЗК Украины)

Задачи охраны земель (Ст. 163 ЗК Украины): --------------------------------------------------------------------------------------------------- Ø обеспечение сохранения земель; Ø воспроизводство земельных ресурсов; Ø воспроизводство экологической ценности природных и приобретенных качеств земель

Законодательство об охране земель: --------------------------------------------------------------------------------------------------- Ø Конституция ДНР; Ø Земельный Кодекс, Ø ЗУ "Об охране земель" от 19.06.2003; Ø ЗУ "О государственном контроле за использованием и охраной земель" от 19.06.2003; Ø ЗУ "О мелиорации земель" от 14.01.2000; Ø ЗУ "О стандартизации" от 17.05.2001; Ø Приказ Госкомзема Украины "О Порядке консервации земель" от 17.10.2002 № 175; Ø и др.

 

• восстановление продуктивности земель; • повышение плодородия почв; • рациональная организация территории; • рекультивация нарушенных земель; • применение экологически обоснованных методов ведения сельского хозяйства (террасирование, соблюдение севооборотов, внедрение контурно-мелиоративной системы земледелия и т.д.); • мелиорация и консервация земель; • учет земель; • экономическое стимулирование рационального использования земель; • учет экологических требований при проектировании, строительстве и реконструкции и ввода в эксплуатацию новых объектов; • рационализация применения пестицидов и агрохимикатов; • регистрация и регламентация экологически опасных факторов; • проведение санитарно-гигиенической и экологической экспертиз; • принятия противоэрозионных мероприятий; • создание защитных лесонасаждений; • учет стационарных объектов, отрицательно влияющих на земле • создание объектов природно-заповедного фонда; экологически обоснованное сельскохозяйственное районирование и зонирование земель; • установление нормативов экологической безопасности почв, стандартизация, землеохранные мероприятия; • регулирования сельскохозяйственных технологических циклов; • разработка программ охраны земель; • уменьшение распаханности земель; • контроль за использованием и охраной земель; • применение мер правовой ответственности за нарушение земельного законодательства

Согласно Ст. 111 ЗК Украины ограничения (отягощения) прав на землю могут устанавливаться:

Ограничение представляют собой возложение на собственника или пользователя земельного участка обязанности воздержаться от совершения определенных действий (запрет на распашку полей в пределах водоохранных зон и т.п.)

Отягощение требует от лица совершить определенные действия. (собственники земельных участков, на которых расположены историко-культурные памятники, должны заключить с отделом культуры охранные договоры о сохранении памятника)

Ограничения (отягощения) прав на землю применяется с целью обеспечении рационального и эффективного использования земель и охраны окружающей среды.

 

 

· законом; · актом уполномоченного на то органа государственной власти; · актом должностного лица; · договором

Виды охранных зон: ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Ø Охранные зоны вокруг особо ценных экологических объектов, промышленных объектов и объектов транспортной инфраструктуры (Ст.112 ЗК Украины); Ø Зоны санитарной охраны в виде поясов особого режима (Ст. 113 ЗК Украины); Ø Санитарно-защитные зоны (ст. 114 ЗК Украины); Ø Зоны особого режима использования земель (п.3 Ст.77, п.1 Ст.115 ЗК Украины)

Виды земельных ограничений: --------------------------------------------------------------------------------------------------- Ø условия начать и завершить застройку или освоение земельного участка в течение установленных сроков; Ø запрета на проведение отдельных видов деятельности; Ø запрета на изменение целевого назначения земельного участка, ландшафта; Ø условие осуществить строительство, ремонт или содержание дороги, участка дороги; Ø условия соблюдения природоохранных требований или выполнения определенных работ; Ø условие предоставлять право охоты, вылова рыбы, сбора дикорастущих растений на своем земельном участке в определенное время и в установленном порядке