Понятие денежно-правовых отношений

 

┌──────────────────────────┐

│Денежно-правовые отношения│

│ (в широком смысле) │

└─────────────┬────────────┘

┌────────────────это─────────────────┐

▼ ▼

┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┴ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─┴ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐

Денежные отношения Денежнье отношения

┌ ┤частноправового характера├ ┐ ┌ ┤публично-правового характера├ ┐

└ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┘

│ │ │ │

отношения, основанные на основанные на реализации де-

│ юридическом равенстве сто- │ │ нежного (валютного) суверени- │

рон, в которых деньги (то тета отношения по воздействию

│ есть законное платежное │ │ на функциональные денежные от- │

средство или иностранная ношения в форме регулирования

│ валюта) выполняют свои эко- │ │ этих отношений, а также в │

номические функции, прежде форме осуществления денежно-

│ всего, как мера стоимости, │ │ кредитной и валютной политики │

средство обращения, средст- путем участия в функциональных

│ во платежа, средство накоп- ├◄─────►┤ денежных отношениях с целях их │

ления, реализуемые в рамках регулирования, применения ад-

│ расчетноплатежных, банков- │ │ министративных инструментов │

ских и кредитных денежных денежно-кредитной и валютной

│ отношений (разновидности │ │ политики, а также применения │

денежных отношений) различного рода инструментов

│ │ │ формирования общественного │

мнения (например, через уста-

│ │ │ новление ориентиров роста де- │

нежной массы)

│ │ │ │

┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┐

└ ┤Функционально-денежные ├ ┘ └ ┤ Регулятивно-денежные ├ ┘

отношения отношения

└ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┘

 

15.2

 

Денежно-правовые отношения как предмет финансового права

 

┌───────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Виды денежных │ Денежные отношения, относящиеся к предмету финансового права │

│ правовых ├─────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┤

│ отношений │ Виды │ Примеры │

├───────────────┼─────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤

│ функционально-│функционально-денежные отношения│любые функционально-денежные отношения, хотя бы│

│ денежные отно-│в сфере публичных финансов │одной из сторон которых является государство│

│ шения │ │(группа государств), муниципальные образования и│

│ │ │иные субъекты публичных финансов (например,│

│ │ │исполнение обязанности по уплате налога,│

│ │ │расходование средств федерального бюджета,│

│ │ │исполнение обязательств по государственному│

│ │ │займу и т.д.) │

├───────────────┼─────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤

│Регулятивно-де-│отношения, направленные на регу-│- создание золотовалютных резервов, управление│

│нежные отноше-│лирование функционально-денежных│ими и использование; │

│ния │отношений путем формирования,│- формирование и управление фондами обязательных│

│ │распределения и использования│(минимальных) резервов; │

│ │публичных фондов финансовых ре-│- получение государством эмиссионного дохода; │

│ │сурсов │- и др. │

│ ├─────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤

│ │отношения, направленные на обес-│- противодействие легализации (отмыванию) дохо-│

│ │печение финансовой стабильности,│дов, полученных преступным путем, и финансирова-│

│ │финансовой независимости и без-│нию терроризма (ПОД/ФТ); │

│ │опасности │- регулирование платежно-расчетных отношений в│

│ │ │целом; │

│ │ │- банковский пруденциальный надзор; │

│ │ │- валютное регулирование и контроль; │

│ │ │- и др. │

│ ├─────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤

│ │отношения, связанные с выполнени-│- требование о репатриации, запрет на валютные│

│ │ем публичных функций государства│операции между резидентами как инструменты│

│ │(группы государств) в денежно-фи-│экономии золотовалютных резервов страны; │

│ │нансовой сфере, непосредственно│- ставка рефинансирования как инструмент регу-│

│ │не связанные с формированием,│лирования банковской мультипликации и др. │

│ │распределением или использованием│ │

│ │публичных фондов финансовых ре-│ │

│ │сурсов, но направленные на эконо-│ │

│ │мию и эффективное использование│ │

│ │этих ресурсов │ │

└───────────────┴─────────────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────┘

 

15.3

 

Виды денег

 

┌────────────────────────────────────────────────────┐

│ Деньги │

┌────────────────┤ могут классифицироваться по следующим основаниям │

│ └────────────────────────────────────────────────────┘

│ ┌────────────────────┐ ┌───────────────────┐ ┌─────────────────────────────────────────┐

│ │классификация денег│ ┌───►┤ товарные деньги ├──┤определенный товар как всеобщая мера │

├────►┤по природно-функцио-├─┤ │ │ │стоимости │

│ │нальному признаку │ │ └───────────────────┘ └─────────────────────────────────────────┘

│ └────────────────────┘ │ ┌───────────────────┐ ┌─────────────────────────────────────────┐

│ ├───►┤полноценные (дейст-├──┤объем эмиссии был строго привязан к запа-│

│ │ │вительные) деньги │ │су металла │

│ │ └───────────────────┘ └─────────────────────────────────────────┘

│ │ ┌───────────────────┐ ┌────────────────────┐

│ └───►┤ необеспеченные ├──┤эмиссия формально не│

│ │(кредитные) деньги │ │обеспечена запасом├◄─────────────┐

│ └───────────────────┘ │металла - являются│ │

│ │обязательством эмис-│ ┌───┴────┐

│ │сионного института │ │монеты и│

│ └────────────────────┘ │банкноты│

│ │банка │

│ ┌────────────────────┐ ┌───────────────────┐ ┌────────────────────┐ │России │

│ │классификация по│ ┌───►┤банкноты ├──┤эмитент - банковс- │ └───┬────┘

├─────┤эмиссионному инсти-├─┤ └───────────────────┘ │кая система (цент- │ │

│ │туту │ │ │ральный (эмиссион- ├◄─────────────┘

│ └────────────────────┘ │ │ный) банк) │

│ │ └────────────────────┘

│ │ ┌───────────────────┐ ┌─────────────────────────────────────────┐

│ └───►┤казначейские деньги├──┤эмитент - казна (Министерство финансов,│

│ └───────────────────┘ │Казначейство) │

│ └─────────────────────────────────────────┘

│ ┌─────────────────────────────────────────┐

│ ┌───────────────────┐ │инструмент, наделенный силой законного│

│ ┌───►┤национальная валюта├──┤платежного средства отдельным государст- │

│ ┌────────────────────┐ │ └───────────────────┘ │вом │

│ │классификация в за-│ │ └─────────────────────────────────────────┘

│ │висимости от отноше-│ │ ┌───────────────────┐ ┌─────────────────────────────────────────┐

├────►┤ния к определенному├─┼───►┤единая валюта ├──┤инструмент, наделенный силой законного│

│ │носителю основы де-│ │ └───────────────────┘ │платежного средства группой государств │

│ │нежного (валютного)│ │ └─────────────────────────────────────────┘

│ │суверенитета │ │ ┌─────────────────────────────────────────┐

│ └────────────────────┘ │ ┌───────────────────┐ │законное платежное средство одного носи-│

│ └───►┤иностранная валюта ├──┤теля основы, по отношению к другому носи-│

│ └───────────────────┘ │телю основы │

│ └─────────────────────────────────────────┘

│ ┌────────────────────┐

│ ┌──►┤ законное платежное │

│ ┌────────────────────┐ │ │ средство │

│ │ классификация по │ │ └────────────────────┘ ┌───────────────────────────────┐

└────►┤юридической природе ├─┤ ┌────────────────────┐ ┌──────►┤коллективные единицы (счетные,│

└────────────────────┘ │ │деньги не имеющие │ │ │расчетные и т.п.) │

└──►┤силу законного пла- ├────┤ └───────────────────────────────┘

│тежного средства │ │ ┌───────────────────────────────┐

└────────────────────┘ └──────►┤иностранная валюта (чаще всего)│

└───────────────────────────────┘

 

15.4

 

Природно-функциональная классификация денег

 

┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Природно-функциональная классификация денег │

│ │

├─────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ Виды │Формы (внешняя форма выражения соответствующего вида денег) │

├─────────────────┬───────────────────┼────────────────────────┬───────────────────────────────────┤

│ Вид денег │Характеристика вида│Название и характеристи-│ Примеры (подформы) │

│ │денег │ка формы │ │

├─────────────────┼───────────────────┼────────────────────────┼───────────────────────────────────┤

│1. Товарные день-│определенный товар│1.1. Анималистические│скот, меха, раковины, кораллы и│

│ги │как всеобщая мера│(все, что связано с жи-│т.п. │

│ │стоимости │вотными) │ │

│ │ ├────────────────────────┼───────────────────────────────────┤

│ │ │1.2. Гилоистические (от│камни, металлы, украшения, золотой│

│ │ │лат. hyle - вещество) │песок, соль, янтарь, орудия труда и│

│ │ │ │т.п. │

│ │ ├────────────────────────┼───────────────────────────────────┤

│ │ │1.3. Вегетабилистические│зерно,плоды,табак и т.п. │

│ │ │(все, что связано с рас-│ │

│ │ │тениями) │ │

├─────────────────┼───────────────────┼────────────────────────┼───────────────────────────────────┤

│2. Полноценные│объем эмиссии был│2.2. Слитки │клейменные или неклейменные слитки │

│(действительные) │строго привязан к├────────────────────────┼───────────────────────────────────┤

│деньги │запасу металла │2.3. Монеты │полноценные монеты; неполноценные│

│ │ │ │монеты (разменные или билонные) │

│ │ ├────────────────────────┼───────────────────────────────────┤

│ │ │2.4. Банкноты │- банкноты с полным покрытием│

│ │ │ │(неограниченно обменивались на ме-│

│ │ │ │талл ("звонкую монету"); │

│ │ │ │- банкноты с частичным покрытием│

│ │ │ │(частично обменивались на металл); │

│ │ │ │- банкноты с формальным покрытием│

│ │ │ │(удостоверяли право на металл, но│

│ │ │ │фактически не обменивались) │

├─────────────────┼───────────────────┼────────────────────────┴───────────────────────────────────┤

│3. Необеспеченные│эмиссия формально│3.1. Неразменные банкноты и монеты │

│(кредитные) день-│не обеспечена запа-├────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ги │сом металла - явля-│3.2. Депозитные (безналичные) деньги │

│ │ются обязательством├────────────────────────┬───────────────────────────────────┤

│ │эмиссионного инсти-│3.3. Электронные деньги │- предоплачеиные карты; │

│ │тута │ │- сетевые деньги │

└─────────────────┴───────────────────┴────────────────────────┴───────────────────────────────────┘

 

15.5

 

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Законное платежное средство │

└──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────┘

│

представляет собой

│

▼

┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┐ ┌─────┴────┐ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐

существующий в форме├◄────────┤инструмент├─────►┤обладающий всеми следующими├──────────────┐

└ ─ ─ ─ ─ ┬─ ─ ─ ─ ─ ┘ └──────────┘ свойствами │

┌────────┴────────────────────┐ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ │

▼ ▼ ┌─ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ─┼ ──┐

┌───┴─────────────┐ ┌───────────┴────────┐ ┌────────────────────────────────────────┐ │

│средств наличного│ │безналичных денежных│ │ │обязательность к приему по нарицательной│ │ │

│ платежа │ │ средств │ │стоимости (то есть по номиналу денежного├◄───┤

└────────┬────────┘ └──────────┬─────────┘ │ │знака, либо по количеству денежных еди-│ │ │

то есть то есть │ниц, зачисленных на счет) │ │

│ │ │ └────────────────────────────────────────┘ │ │

▼ ▼ ┌────────────────────────────────────────┐ │

┌────────┴───────┐ ┌────────┴────────┐ │ │в силу закона выполняет функции орудия│ │ │

│денежных знаков,│ │записей по счетам│ │обмена и меры стоимости (абстрактной├◄───┤

│ выраженных │ └────────┬────────┘ │ │ценности) │ │ │

└────────┬───────┘ │ └────────────────────────────────────────┘ │

└──────────┬────────────┘ │ ┌────────────────────────────────────────┐ │ │

▼ │непринятие его кредитором по общему пра-│ │

┌───────────────┴───────────────┐ │ │вилу влечет mora creditoris (просрочку├◄───┘ │

│в определенных законом денежных│ │кредитора) │

│единицах, │ │ └────────────────────────────────────────┘ │

└───────────────┬───────────────┘ ┌ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ─┐

▼ └ ── ─┤Сила законного платежного средства ├── ── ── ─┘

┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┴ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ └ ── ── ── ── ── ┬─ ── ── ── ── ── ─┘

обладающих соответственно ▲

└ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┬ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ │

└────────────────────────────────────────────────┘

 

15.6

 

Этапы создания законного платежного средства

│

▼

┌─ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ──┴─ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ─┐

Наделение государством (группой государств) определенных иснтрументов силой законного платежного│

│средства происходит путем осуществления последовательно всех указанных ниже действий

└ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ┬─ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ─┘

▼

┌───────────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────────────┐

│1) закрепление в законе названия денежной единицы и определения субъекта обладающего полномочием│

│на выпуск инструментов, выраженных в этих денежных единицах (эмиссионный институт) │

└───────────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────┴──────────────────────────┐

│ │

│ │

для денежных единиц в наличной форме для денежных единиц в безналичной форме

│ │

┌─ ── ── ── ── ── ── ─┼ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ──┼ ── ── ── ── ── ── ── ── ──┐

│ ▼ ▼ │

┌─────────────────┴─────────────┐ ┌───────────────────────────────────────────────────────┐

│ │2) спецификация денежных знаков│ │2) исполнение эмиссионным институтом своих обязательств│ │

└─────────────────┬─────────────┘ │путем предоставления определенного количества указанных│

│ │ │денежных единиц, при... │ │

│ └─────────────────────────────┬─────────────────────────┘

│ ▼

│ │ ┌────────────────────────────┐ │

│ │- предоставлении кредита │

│ │ │- покупке ценных бумаг │ │

│ │- покупке иностранной валюты│

│ │ │- приобретении иных активов │ │

│ └────────────────────────────┘

└─ ── ── ── ── ── ── ─┼ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ┘

▼

┌──────────────────────────────────────┐

│ 3) изготовление денежных знаков │

└──────────────────┬───────────────────┘

│

▼

┌──────────────────────────────────────┐

│ 4) выпуск денежных знаков в обращение│

└──────────────────────────────────────┘

 

15.7

 

┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐

┌ ─ ─ ─ ─┤Содержание фундаментальных полномочий государства (группы государств) в денежной├ ─ ─ ─ ┐

│ сфере

└ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ │

│.................................................

. Право определять орудие обмена (законное платежное средство) + обязанность обеспечивать функ-.│

│. ционирование созданного орудия обмена (законного платежного средства) с учетом общественного.

. мнения.│

│..

. ┌─────────────────────────────────────────────┐.│

│. │эта основа реализуется в современных условиях│.

. │в следующих полномочиях │.│

│. └──────────────────────┬──────────────────────┘.

│. ▼.

.┌────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────────────────────────────┐.│

│.│Поддержание необходимого и оптимального предложения законных латежных средств (денег), в│.

.│частности: │.│

│.│- эмиссия денег (наличная и безналичная); │.

.│- изъятие денег из оборота, приводящее к уменьшению денежной массы; │.│

│.│- осуществление мероприятий денежно-кредитной и валютной политики, приводящих к изменению де-│.

.│нежной массы в обороте (например, механизм обязательных резервов применительно к безналичной│.│

│.│кредитной эмиссии) │.

.└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘.│

│.┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐.