Сиротские дома (см. Дома сиротские)

СКЛАДЧИНА (см. БРАТЧИНА)

СКУДЕЛЬНИЦЫ — первоначально могилы массового захоронения (приблизительно XI-XV вв.), куда во время эпидемий свозили покойников; на основе летописных сводов с. определяются как дома для убогих; с. — часовня, при общих местах погребения (возможно, одним и тем же словом обозначали разные институты); с. — глиняный кувшин; скудельничное село — земля, которая принадлежала горшечникам. Согласно Евангелию от Матфея (Мф. 27,7), такое село было куплено иудеями для кладбища, для погребения странников на деньги, за которые Иуда продал Христа.

СКУДСТВОВАТЬ — нищенствовать, быть убогим.

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ — приспособление граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, к среде жизнедеятельности.

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА — стратегия государственной политики в переходный период в 90-е гг. в РФ по поддержке и защите наиболее незащищенных групп населения: детей, инвалидов, пенсионеров, женщин, малоимущих и др.; система гарантированных государством экономических, организационных и правовых мер, обеспечивающих гражданам условия для преодоления трудной жизненной ситуации.

СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА — предоставление денежных пособий, кредитов, информации, возможности обучения (переобучения) и иных льгот отдельным группам трудоспособного населения, временно оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ — система государственного попечения для наименее защищенных групп населения. Основные виды С.п.: материальная, финансовая, пенсионная, протезно-ортопедическая, кредитная.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ — система государственных и общественных мероприятий в СССР по материальному обеспечению граждан в старости, при инвалидности, болезни, потери кормильца и других случаях; историческая парадигма помощи и поддержки нуждающихся, пришедшая на смену «общественному призрению».

ССУДНО-БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЕ КАПИТАЛЫ — в XIX в. финансовая помощь некредитоспособным налогоплательщикам с целью предупреждения разорения их производства или хозяйства.

СТАРОСТА ПРИХОДСКОЙ — выборная должность в приходе. С.п. с введения «мирского совета» ведал хозяйственной деятельностью, приобретал земельные угодья, собирал долги, помогал из церковной казны неимущим хлебом, деньгами и т.д.

СТОЛОВЫЕ — учреждения частной благотворительности, предназначенные для раздачи малоимущим бесплатных обедов. Первая народная кухня открыта 21 февраля 1872 г. в Москве на Хитровом рынке Обществом поощрения трудолюбия. В 1876 г. на Международной выставке в Брюсселе модель Московской народной столовой удостоена похвального отзыва и бронзовой медали.

СТРАННОПРИИМНИЦА — покой или дом, где принимаются странники.

ТРУДНАЯ ЖИЗНЕННАЯ СИТУАЦИЯ — ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может самостоятельно преодолеть.

УБОГИЕ (см. ЮРОДИВЫЕ)

УБОГИЙ ДОМ — место, где погребали умерших насильственной смертью.

УЧРЕЖДЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ — государственные институты помощи и поддержки различным категориям населения РФ в 90-е годы. Основные У.с.о.: центры социального обслуживания, центры социальной помощи семье и детям, дома для ветеранов войны и труда, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, социальные гостиницы, социальные приюты для детей и подростков, кризисные центры для женщин, геронтологические центры, центры экстренной психологической помощи по телефону.

ФИЛАНТРОПИЯ — (греч. любовь к людям). В V до н.э. божественная благосклонность, с IV в. н.э. — благожелательное отношение к человеку, в новое время — индивидуальная благотворительность.

ЧЕРНЕЦ, ЧЕРНИЦА — монах, монахиня.

ЧЕРНИЩЕ — ребенок от чернеца, рожденный вне брака.

ЭМИРЕТАЛЬНЫЕ КАССЫ — в XIX в. земские пенсионные фонды для государственных служащих. Согласно постановлению от 5 апреля 1883 г., земские Э.к. учреждаются по ходатайству губернских земских собраний. Фонд Э.к. образовывался из вычетов из содержания служащих, наград и пособий, из ежегодных ассигнований. Пенсии выдавались по достижению определенного возраста как самому служащему, так и его родственникам в случае его смерти. Пенсионное обеспечение назначалось в случае увечья и тяжкой болезни. Пенсию могли наследовать дети до поступления на службу или до совершеннолетия.

ЮРОДИВЫЙ — (др. славянское — уродивый или урод) — урод, калека, симулирующий помешательство. Для Ю. характерно три типа поведения: «похаб» (непристойный), «блаженный» (тихий, святой), «буй» (буйный).

ЯЗЫК — оговорщик. В период правления Алексея Михайловича они ходили по рынкам и площадам в маске с прорезями для глаз, выведывая об измене. По их приговору, «Слово и дело!», на кого они указывали, отправляли в тюрьму и подвергали без суда жестоким пыткам.

Синхроническая таблица становления социальной помощи в цивилизационном пространстве мира [2]

 

 

Наша эра	Западная Европа	Восток
V в.	438 г. Кодекс Феодосия запрещает нищенствовать.	440 г. В Индии создаются «больницы», убежища для бедных, бездомных, калек.
VI в.	529 г. Кодекс Юстиниана запрещает нищенствовать здоровым людям. Франция 542 г. В Лионе открыт первый приют для бездомных.	Распространение «больниц» в Китае и Среднем Востоке.
VIII в.	Франция 779 г. Карл Великий издает указы о помощи дворянства бедным епископам и аббатам. Италия 787 г. В Милане открыт первый приют для найденных детей.
Период	Западная Европа	Древняя Русь
Хв.		996 г. Устав кн. Владимира о попечении нуждающихся духовенством.
XI в.	Англия 1084 г. В Кентербери открыт Дом милостыни для бедных.	1016 г. Начало составления Русской Правды. 1051 г. Основан Киево-Печерский монастырь. 1091 г. Ефрем Переяславский построил больницу.
XII в.	Возникновение богоугодных и благотворительных заведений в связи с образованием каноникатов. Появление специализации у монашеских орденов: тринитарии — освобождение пленных, v сепулькринки — найденыши и больные дети. Появление религиозных братств, не порывающих с миром. Бегарды и бегинки: помощь вдовам, сиротам, больным, умирающим. Италия В Милане— 11 больниц. Франция В Париже открыта Лазаревская больница. Основание «Ордена госпиталитов Святого духа». В Лондоне открыта Варфоломеевская больница.	Оформление ктиторской монастырской формы поддержки нуждающихся. Зарождение княжеских традиций попечения.
XIII в.	Открытие в городах богатыми гражданами полумонашеских приютов для бедных девушек и. вдов. Организация религиозных братств из мирян средних и низших классов: взаимопомощь посещение больных, общая касса. К 1291 г. «Орден госпиталитов» насчитывает около 100 госпиталей: 60—в Италии, 25—во Франции, 5 — в Испании, 7 — в Германии. Германия 1256 г. Рейнский союз городов учреждает налог в пользу бедных. В Гамбурге открыты 2 больницы. Англия В Бристоле организовано благотворительное общество.
XIV в.	Италия 1316 г. Во Флоренции организован приют. 1338 г. Во Флоренции — 30 больниц и богаделен более чем на 1000 кроватей. Франция 1354 г. Запрещение нищенства. 1362 г. В Париже организован приют для нищих. Англия 1349 г. «Закон о труде» — запрещение здоровым людям нищенствовать и попрошайничать.	1371,1376, 1398 гг. Отправление милостыни на Афон. Переход к вотчинской системе помощи. Оформление института «бельцов».

 

Период	Западная Европа	Российское государство
XV в.	Франция 1445 г. В Париже организован приют для детей-сирот.	1497 г. Судебник Ивана III. Указы Ивана III о запасах хлеба на житных дворах на случай неурожая.
XVI в.	Франция 1531 г. В Лионе открывается Центральное заведение по сбору милостыни. 1536 г. Франциск I издает Указ об оседлой жизни бедных, неспособных к труду людям, учреждаются налоги. 1545 г. В Париже открыт приют для детей-сирот. К концу XVI в. во Франции около 2000 заведений помощи. Германия 1529 г. Гамбургский устав: доставление работы, беспроцентная ссуда, милостыня. 1536 г; Генриховские законы о бедности: нищих разделяют на «законных» и «незаконных». В конце века выходят законы, запрещающие подавать милостыню. Англия 1531 г. Английский закон о помощи бедным. Выдача лицензий на право просить милостыню. 1572 г. Введение общенационального налога для бедных.	1550 г. Судебник Ивана IV. Запрещение бельцам проживать в монастырях. 1551 г. Стоглав. Регламентирование в монастырях внутренних норм жизнедеятельности духовенства и «людей церкви», официальная легализация института нищенства. 1560 г. Указ об отсрочке долгов с погорельцев сроком до пяти лет.
XVII в	Франция 1642 г. Благотворительные бюро для призрения нищих. 1662 г. Призрение бедных в ведении приходских общин. В Париже открыт Центральный приют на 5000 мест. Инвалидный дом для раненых на 4000 мест. 1699 г. Людовик XIV издает указ об облагании благотворительным сбором увеселительных мероприятий. Англия 1601 г. Закон Елизаветы I — налог на бедных. 1601 г. Закон о благотворительности. 1697 г. В Бристоле открыт первый работный дом. Германия Появление первых исправительных учреждений.	1601 г. Государственные ^0 мероприятия по регулированию цен на хлеб в период голода. 1603 г. Указ, разрешающий отпускать на волю во время голода семьи на прокорм. 1634 г. Указ о «даче земель на прожиток» детям и вдовам, чьи отцы и мужья погибли на государственной службе. 1649 г. Соборное уложение. Введение налога на выкуп пленных, закрепление за вдовами прожиточного поместья, подтверждение свободного выхода крестьянству в голодные годы от своих феодалов. 1648-1649 гг. Основание Ф. Ртищевым школы в Андреевском монастыре. Открытие больниц Ртищева. 1681 г. На Церковном Соборе принимается решение об открытии богаделен в провинциальных городах. 1682 г. Указ о мерах государственного призрения (проект). К концу XVII в. в Европейской России: 4 — благотворительных общества, 13 — благотворительных заведений.

 

Период	Западная Европа	Россия	США
XVIII в.	Франция 28 июня 1793 г. Вдовы, не приобретающие своим трудом достаточного заработка, старики должны поддерживаться пенсией со стороны государства.	1706 г. Открытие в Москве первого военного госпиталя со школой хирургии. 1712 г. Указ об обязательном устройстве престарелых и увечных по городам.	1729 г. Открытие в Новом Орлеане приюта для детей-сирот. 1790 г. Открытие первого общественного приюта для сирот. 1798 г. Создание национальной системы здравоохранения.
ХVIIIв.	Германия Генеральный закон Пруссии об обязанности местных властей наблюдать за бедными.	1714 г. Указ о введении обязательного бесплатного обучения (распространено только среди детей дьяконов и священников). 1715 г. Указ об организации госпиталей для «зазорных младенцев», введение санкций за убийство ребенка. 1720,1721,1722гг. Указы о содержании в монастырях офицеров, рядовых, драгун, направленных Военной коллегией. 1764 г. Учреждено «Общество воспитания благородных девиц» при Воскресенском Смольном женском монастыре.

 

		1772 г. Учреждение кассы для предоставления ссуд вдовам и сиротам. 1775 г. В положениях о губерниях учреждаются приказы общественного призрения.
XIX в.	Германия 1840 г. Саксонский устав о бедных. 1843 г. В Эльберфельде решением городской думы осуществлена поддержка нуждающихся из городских средств. 1884 г. Введение государственного социального страхования. Основание «Германской ассоциации помощи бедным и благотворительности».	1814 г. Основание Комитета попечения о раненых офицерах и их семьях. 1816 г. Преобразование «Благотворительного общества» в «Императорское Человеколюбивое Общество». 1819 г. Основание заведения для слепых. 1854 г. Образование «Ведомства учреждений Императрицы Марии».	1824 г. Основано бюро помощи индейцам. 1843 г. В Нью-Йорке организовано общество улучшения положения бедных. 1863 г. Образование государственной комиссии по благотворительности: обследование тюрем, ночлежек, психиатрических лечебниц. 1865 г. Создание федерального агентства материальной помощи.
XIX в.	Франция 1871 г. Благотворительные бюро — центры общественной помощи в общине. 1893 г. Закон о бесплатной медицинской помощи для общин. Англия 1835 г. Организация общества по предотвращению нищенства. 1869 г. Создание общества благотворительности. 1878 г. Основание Армии Спасения. Италия 1862 г. Закон об упорядоченности благотворительной деятельности. 1888 г. Закон об обязательной медицинской помощи для бедных. 1889 г. Закон о помощи нетрудоспособным бедным. 1898 г. Закон о социальном обеспечении.	1861 г. Призрение бедных у крестьян возложено на волости и селения. 1864 г. Земское положение, переход к земской системе призрения. 1870 г. Городское положение. Призрение в благотворительных заведениях за счет городской казны. 1882 г. Основание первого дома трудолюбия. 1883 г. Основание в земствах эмиретальных касс. 1893 г. Утверждение правительством Комиссии по пересмотру закона о призрении (Комиссия К. К. Грота). 1897 г. Указ об утверждении государственной службы до V класса в Императорском Человеколюбивом Обществе.	1869 г. Создание общественных благотворительных организаций «Визиты к бедным». 1870 г. Состоялась Национальная конференция благотворительных сил. 1874 г. Первый американский конгресс по социальному обеспечению. 1877 г. Образование Американского общества благотворительности. 1881 г. Создание американского Красного Креста. 1890 г. Работа в сеттльментах Чикаго. 1898 г. Открыта первая-школа добровольных помощников.
XX в.	Англия 1903 г. Общество благотворительных организаций основало школу социальной работы. 1908-1911 гг. Становление социального страхования. Франция 1907 г. М. Гахери открывает школу социального обучения. Германия 1908 г. А. Соломон основывает школу социальной работы в Берлине.	1909 г. Учрежден Всероссийский Союз учреждений, обществ и деятелей общественного призрения. 1910 г. При психоневрологическом институте открыта кафедра общественного призрения. 1910 г. Первый съезд русских деятелей по общественному и частному призрению. 1912 г. Принят закон о страховании. 1917 г. Министерство государственного призрения.	1905 г. Открытие первых школ социальной работы. 1910 г. Начало становления социального страхования. 1911 г. Обоснование М.Ричмонд метода индивидуальной работы.
1917-1990 гг.	Германия 1919г. «Германская ассоциация общественного и негосударственного обеспечения. 1922 г. Рейхстаг принимает закон о благотворительной помощи молодежи. 1924 г. «Пятая ассоциация по оказанию помощи нуждающимся». 1961 г. Федеральный закон о социальной помощи. 1988 г. Новые законы о социальном страховании. 1990 г. Принятие закона о правовом регулировании деятельности по оказанию помощи детям и молодежи. Великобритания 1946 г. Закон о национальном страховании. 1946 г. Закон о национальном вспомоществовании. 1971 г.Закон о социальных службах. 1975 г. — Закон о социальном. страховании. 1988 г. Реформа системы социального обеспечения. Италия 1917 г. Введение обязательного страхования от несчастных случаев в   сельском хозяйстве, 1919 г. Введение страхования по инвалидности, старости, безработице. 1957 г. Расширение касс взаимопомощи. 70-е гг. введение пенсий глухонемым и слепым	1918 г. Образование Наркомата социального обеспечения. 25 июня 1918 г. Первый съезд комиссаров социального обеспечения. 1922 г. Основание крестьянских обществ взаимопомощи. 1925-1926 гг. Создание Всероссийского комитета помощи больным и раненым красноармейцам. 1928 г. Оформление союза кооперации инвалидов, обществ слепых и глухих. 1931 г. НКСО РСФСР — утвердил Совет по трудоустройству инвалидов. 1932 г. Закон о кассах взаимопомощи. 1949 г. Образование Министерства социального обеспечения. 1956 г.Закон о государственных пенсиях. 1964 г. Закон о пенсиях и пособиях членам колхозов. 1971 г. На членов колхозов был распространен порядок исчисления пенсий, установленных для рабочих. 1987 г. Организовывается Советский Детский Фонд им. В. И. Ленина. 1989 г. Законе пенсиях (размер увеличивается на 40%). 1990 г. Указ о создании фонда стабилизации для оказания помощи предприятиям.	1917 г. Создание детского бюро социального благополучия. 1935 г. Утверждение законов о социальном обеспечении. Создание групп взаимопомощи — «Общество анонимных алкоголиков». 1949 г. Впервые производится лицензирование социальной работы. 1955 г. Учреждена первая отраслевая система страхования по безработице. 1960 г. Обучение социальных работников по новой программе. 1962 г. Распространение метода индивидуальной работы в системе социальных служб. 1964-1967 гг. Активизация деятельности в коммьюните. Программы социального обеспечения. 1977 г. Программы социального благополучия. 1974 г. Закон о частном пенсионном обеспечении. 1975 г. Введена система индексаций пенсий и пособий. 1988 г. Реформа системы социального обеспечения.
	сельском хозяйстве. 1919 г. Введение страхования по инвалидности, старости, безработице. 1957 г. Расширение касс взаимопомощи. 70-е гг. введение пенси1 глухонемым и слепым.	пенсий, установленных для рабочих. 1987 г. Организовывается Советский фонд им. В.И. Ленина. 1989 г. Закон о пенсиях (размер увеличивается на 40%). 1990 г. Указ о создании фонда стабилизации для оказания помощи предприятиям.	пенсий и пособий. 1988 г. Реформа системы социального обеспечения.

 

 

[1] См.: Библейская энциклопедия. Кн. 1-2. М., 1891; Большая Советская Энциклопедия. Т. 46. М., 1940; Большая Советская Энциклопедия. М., 1950. Т. 5; Большая Советская Энциклопедия. М., 1955. Т. 34; Большая Советская Энциклопедия. М., 1957. Т. 40; Великая Отечественная война 1941-1945. Словарь-справочник. М., 1988; Голубинский Е. История русской церкви. Т. 1. М., 1901; Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. I-IV. СПб., М., 1882; Дьяченко Г. Полный церковно-славянский словарь. М., 1993; Ожегов С. И. Словарь русского языка. М., 1973; Славянская мифология. Энциклопедический словарь. М., 1995; Славянские древности: этнолингвистический словарь в 5-ти томах/ Под. ред. Н. И. Толстого. Т. 1. М., 1995; Словарь русского языка XI-XVII вв. М., 1982. Вып. 9; Срезневский И. И. Словарь древнерусского языка. М.,1985. Т. 2.; Фасмер М. Этимологический словарь русского языка. М., 1996. Т. 1-4.

[2] См.: Стог А. О общественном призрении в России. СПб., 1818; Благотворительные учреждения Российской империи. Т. 1-3. СПб.. 1901; Благотворительность в России. Т. 1-3. СПб., 1907; Благотворительные учреждения в России. СПб., 1912; Хронология Российской истории. М., 1994. Barker L., Robert.L. Social work dictionary. 1991. NASW Press, P. 221,ChaunuP. La Civilisation de L'Europe classique. Paris: Arthaud, 1966, Duchamp М. La recherche en travail social. Paris, 1989, Jobert В., Muller P. L' etat en action. Paris, 1985; Handel D. Social welfarein western society. N-Y., 1982.