Руководитель выпускной квалификационной работы

Кандидат юридических наук, доцент Джунусова Джамиля Нурашевна

(фамилия, имя, отчество – полностью, ученая степень, ученое звание)

 

Утверждена распоряжением директора института экономики (распоряжение от «19» ноября 2020 г. № 13-20/67ж)

 

Представление выпускной

квалификационной работы на кафедру                                             «01» июня 2021 г.

Дата защиты                                                                                     «24» июня 2021 г.         

Целевая установка и исходные данные:

Провести комплексный анализ законодательства о редких и исчезающих видах животных и растений, исследовать теоретические и практические проблемы в данной сфере, определить пути совершенствования системы правового регулирования отношений, возникающих по поводу сохранения объектов флоры и фауны, находящихся под угрозой исчезновения. Рекомендуется выявить юридические критерии определения редких и исчезающих видов животных и растений; изучить историю становления и развития нормативно-правового регулирования объектов животного и растительного мира, нуждающихся в особой охране; провести анализ современных правовых требований и организационного механизма охраны редких и исчезающих видов животных; исследовать нормы, устанавливающие юридическую ответственность за нарушение законодательства об охране редких и исчезающих видов животных; определить особенности международно-правового регулирования в области охраны редких и исчезающих видов животных.

№ п/п	Перечень чертежей, подлежащих разработке	Формат, количество
	отсутствуют

 

Научный руководитель выпускной квалификационной работы: _____________ Д.Н. Джунусова

                                                                                 (подпись)

 

№ п/п	Содержание расчетно-пояснительной записки (перечень вопросов, подлежащих разработке)	Консультанты
	отсутствуют

 

Научный руководитель выпускной квалификационной работы: _____________ Д.Н. Джунусова

                                                                                 (подпись)

Основная рекомендуемая литература

Интернет ресурсы, соответствующие теме исследования, ресурсы электронной библиотечной системы АГТУ, официальные электронные ресурсы, официальные сайты организации, учебные пособия, научные издания, периодические издания по теме выпускной квалификационной работы, методические пособия и иные источники, соответствующие теме исследования.

 

Задание принял к исполнению «27» марта 2021 г.

Студент: Алиев Арслан Магомедсаламович                  ________________

                               (ФИО)                                                                                         (подпись)

УТВЕРЖДАЮ	К заданию на выпускную квалификационную работу
Заведующий кафедрой «Правоведение», к.ю.н., доцент Ткаченко О.В.   _________________________________                         (подпись) «27» марта 2021 г.

 

 

КАЛЕНДАРНЫЙ ГРАФИК

подготовки выпускной квалификационной работы

 

№ п/п	Разделы, темы и их содержание, графический материал	По плану		По факту		Отметка руководителя о выполнении
		Дата	Объем в %	Дата	Объем в %
1	Общая характеристика охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений	15.04.2021	30	15.04.2021	30
2	Правовые меры по охране редких и исчезающих видов растений и животных	30.04.2021	60	30.04.2021	60
3	Международно-правовая охрана редких и исчезающих видов животных и растений	15.05.2021	90	15.05.2021	90
	Введение, заключение	30.05.2021	100	30.05.2021	100

 

 

Научный руководитель выпускной квалификационной работы: __________ Д.Н. Джунусова

                                                                                                                      (подпись)

 

Студент: _____________ Алиев А.М.

                    (подпись)

                                                                        «27» марта 2021 г.

Содержание

Введение……………………………………………………………………….. 7

Глава 1. Общая характеристика охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений ………………………………………………………………………. 10

1.1. Юридические критерии определения редких и исчезающих видов животных и растений …………………………………………………………… 10

1.2. Становление и развитие нормативно-правового регулирования объектов животного и растительного мира, нуждающихся в особой охране …………..   16

Глава 2. Правовые меры по охране редких и исчезающих видов растений и животных ………………………………………… 29

2.1. Правовое регулирование использования редких и исчезающих видов животных и растений …………………………………………………………… 29

2.2. Организационная деятельность государства по сохранению и восстановлению редких и исчезающих видов животных и растений ………. 35

2.3. Юридическая ответственность за нарушение законодательства об охране редких видов …………………………………………………………………….. 41

Глава 3. Международно-правовая охрана редких и исчезающих видов животных и растений …………………….. 54

3.1. Особенности международно-правового регулирования данной области
отношений ……………………………………………………………………….. 54

3.2. Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения …………………………………….. 60

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………..………………………………………… 66

СПИСОК ИСПОЛЬЗованной ЛИТЕРАТУРЫ …………………………….. 69

ПРИЛОЖЕНИЕ…………...……………………………………………………... 78

РЕФЕРАТ

Цель данной работы – анализ законодательства о редких и исчезающих видах животных и растений, исследование теоретических и практических проблем в данной сфере, определение путей совершенствования системы правового регулирования отношений, возникающих по поводу сохранения объектов флоры и фауны, находящихся под угрозой исчезновения.

Достижение указанной цели предопределило постановку следующих задач: обозначить юридические критерии определения редких и исчезающих видов животных и растений; провести анализ современных правовых требований и организационного механизма охраны редких и исчезающих видов животных; исследовать нормы, устанавливающие юридическую ответственность за нарушение законодательства об охране редких и исчезающих видов животных; определить особенности международно-правового регулирования в области охраны редких видов животных.

Выпускная квалификационная работа содержит 77 листов, 75 источников литературы.

REPORT

The purpose of this work is to analyze the legislation on rare and endangered species of animals and plants, to study theoretical and practical problems in this area, to identify ways to improve the system of legal regulation of relations arising over the conservation of endangered flora and fauna.

The achievement of this goal predetermined the following tasks: to identify the legal criteria for determining rare and endangered species of animals and plants; to analyze the current legal requirements and the organizational mechanism for the protection of rare and endangered species of animals; to study the norms establishing legal liability for violations of legislation on the protection of rare and endangered species of animals; to determine the features of international legal regulation in the field of protection of rare and endangered species of animals.

The final qualifying work contains 77 pages, 75 sources of literature.

Введение

Одними из важнейших природных достояний любого государства мира являются его флора и фауна. В последнее время проблема сохранения всего видового биоразнообразия и, прежде всего, редких и оказавшиеся под угрозой исчезновения видов растений и животных приобрела особую актуальность в связи с расширением масштабов хозяйственной деятельности человека, оказывающей неблагоприятное воздействие на окружающие ее биоценозы, и требует принятия необходимых мер для ее решения.

Биологическое разнообразие видов животных и растений с каждым годом неуклонно сокращается. Согласно оценке ЮНЭП, за прошедшие четыре столетия с лица нашей планеты навсегда исчезли около 500 видов животных и более 650 видов растений. Причинами такого плачевного положения являются уничтожение, загрязнение экосистем, являющихся местами обитания многих представителей флоры и фауны, чрезмерное изъятие полезных для деятельности человека животных и растений. Имеют место также и естественные факторы, влияющие на сокращение популяций животных и растений – к ним относятся распространение болезнетворных организмов и внедрение в экосистемы чужеродных видов животных и растений. Тем не менее, основная масса растений и животных гибнет именно из-за антропогенных факторов.

Данные факторы непосредственно влияют на то, что некоторые виды растений и животных сегодня находятся на грани уничтожения ввиду колоссального сокращения их численности. Тем не менее, каждый из них является носителем уникального генофонда, сформированного многомиллионными процессами эволюции. Нельзя отрицать безусловную ценность каждого вида животных или растений, каждый из них может играть существенную роль в сохранении целостности отдельных экосистем и биосферы нашей планеты в целом. Каждый из редких и исчезающих видов вносит свой вклад в сохранение биологического разнообразия на Земле, в связи с чем необходима их всеобщая охрана, в том числе и правовыми средствами.

Несмотря на то, что в России была разработана Стратегия сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 г., следует признать, что законодательство в данной области не отвечает в полном объеме общественным потребностям. Существующие пробелы, декларативность отдельных норм, закрепленных в законе и отсутствие их развития на уровне подзаконного нормотворчества, использование юридически неопределенных категорий и терминов, усеченность правовых механизмов охраны снижают эффективность усилий по сохранению редких и исчезающих видов животных. Проблема усугубляется постоянным изменением структуры и перераспределением полномочий между уровнями государственной власти, недостаточным финансированием предусмотренных законодательством мер.

Объектом выпускной квалификационной работы являются общественные отношения в сфере правовой охраны редких и исчезающих видов животных и растений.

Предмет выпускной квалификационной работы составляют законодательство об объектах животного и растительного мира, нуждающихся в особой охране, об особо охраняемых природных территориях, обеспечивающих охрану среды обитания редких и исчезающих видов животных и растений, а также практическая исполнительно-распорядительная деятельность публичных органов власти по реализации данного законодательства.

Основная цель работы заключается в анализе законодательства о редких и исчезающих видах животных и растений, исследовании теоретических и практических проблем в данной сфере, определении путей совершенствования системы правового регулирования отношений, возникающих по поводу сохранения объектов флоры и фауны, находящихся под угрозой исчезновения.

Для реализации указанной цели были поставлены следующие задачи:

- выделить юридические критерии определения редких и исчезающих видов животных и растений;

- изучить историю становления и развития нормативно-правового регулирования объектов животного и растительного мира, нуждающихся в особой охране;

- провести анализ современных правовых требований и организационного механизма охраны редких и исчезающих видов животных;

- исследовать нормы, устанавливающие юридическую ответственность за нарушение законодательства об охране редких и исчезающих видов животных;

- определить особенности международно-правового регулирования в области охраны редких и исчезающих видов животных;

- рассмотреть структуру, принцип работы Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения 1973 г. (СИТЕС), а также основные условия экспорта, импорта, реэкспорта и реимпорта видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой вымирания.

Теоретическую основу исследования составили труды таких специалистов в области экологического права, как: С.А. Боголюбов, М.М. Бринчук, М.И. Васильева, А.К. Голиченков, Н.Г. Жаворонкова, И.О. Краснова, О.И. Крассов, О.С. Колбасов, В.В. Петров, A.C. Шестерюк и др.

Практическое значение исследования заключается в том, что его положения могут быть использованы: а) при дальнейших научных исследованиях в данной области; б) в правотворческой деятельности при совершенствовании действующего экологического и природоресурсного законодательства; в) в учебном процессе при преподавании.

Структура выпускной квалификационной работы включает в себя введение, основную часть, состоящую из трех глав, разделенных на семь параграфов, заключение, список использованной литературы.