Правовая ответственность несовершеннолетних

ЗА ТЕРРОРИЗМ

Насильственные действия экстремистов по отношению к инакомыслящим нередко называют терроризмом или политическим терроризмом, который во многих случаях выступает неизбежным спутником политического экстремизма. Экстремизм и терроризм, как правило, неразрывно связаны и неотделимы друг от друга.

Термин «терроризм» происходит от латинского «terror», обозначающего страх, ужас. И действительно, необходимым элементом, присутствующим в любой террористической акции, является устрашение политического противника либо тех людей, которые выступают в роли непосредственных жертв террористов. Однако, грубое подавление психики не является самоцелью терроризма. Нагнетание страха выполняет роль вспомогательного средства для достижения определенной цели: получить материальные или политические выгоды, заставить представителей власти или правоохранительные органы выполнить требования террористов, изменить политический курс и т.д.

Международное сообщество, осознавая опасность терроризма и стремясь выработать эффективные меры по его предупреждению, приняло ряд документов, к которым относятся конвенции Организации Объединенных Наций (например, Международная конвенция о борьбе с захватом заложников, Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом, Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма), Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма и др.

В Российской Федерации правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и другие нормативные правовые акты, направленные на противодействие терроризму.

статья 3 Федерального закона № 35-ФЗ от 06 марта 2006 г. «О противодействии терроризму», терроризм – это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Согласно указанному Закону, террористический акт – это совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

В целях уголовно-правового обеспечения противодействия терроризму и в интересах выполнения международных обязательств Уголовный кодекс Российской Федерации устанавливает ответственность за совершение преступлений террористической направленности, к которым относятся:

1. ст.205 Уголовного кодекса РФ- Террористический акт

2. ст.205.1 Уголовного кодекса РФ - Содействие террористической деятельности – содействие, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений террористической направленности, вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений, а равно финансирование терроризма );

3.   ст.205.2 Уголовного кодекса РФ - Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма, в том числе с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, сети "Интернет";

4.   ст.205.3 Уголовного кодекса РФ- Прохождение лицом обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях осуществления террористической деятельности либо совершения одного из преступлений террористической направленности, в том числе приобретение знаний, практических умений и навыков в ходе занятий по физической и психологической подготовке, при изучении способов совершения указанных преступлений, правил обращения с оружием, взрывными устройствами, взрывчатыми, отравляющими, а также иными веществами и предметами, представляющими опасность для окружающих;

5.    ст.205.4 Уголовного кодекса РФ- Создание террористического сообщества, то есть устойчивой группы лиц, заранее объединившихся в целях осуществления террористической деятельности либо для подготовки или совершения одного либо нескольких преступлений террористической направленности, либо иных преступлений в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма, а равно руководство таким террористическим сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями, или участие в нём;

6.   ст.205.5 Уголовного кодекса РФ- Организация деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признана террористической, либо участие в её деятельности;

7.   ст.206 Уголовного кодекса РФ- Захват или удержание лица в качестве заложника, совершенные в целях понуждения государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника;

8.   Федеральным законом от 06 июля 2016 N 375- ФЗ в связи с резким ростом террористической опасности не только в нашей стране, но и в мире, активизации деятельности различных террористических организаций и вовлечение ими в свои ряды несовершеннолетнихбыли внесены значительные изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности.

9. статья 205.6 Уголовный кодекс РФ дополнена (несообщение о подготовке либо совершении преступлений террористической направленности) и 361 (акт международного терроризма), наказания за совершение преступлений террористической направленности были существенно ужесточены, а возраст привлечения к уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных 205.3 – 205.5, 208, 211, 277 и 360 Уголовного кодекса РФ был снижен с шестнадцать лет до четырнадцати. За совершение преступлений, предусмотренных статьями 205.6 и 361 Уголовного кодекса РФ возраст привлечения к уголовной ответственности сразу был установлен с четырнадцати лет.

При работе с несовершеннолетними отдельное внимание следует уделить такому виду преступления, как заведомо ложное сообщение об акте терроризма. По статистике, наиболее часто объектами угроз в поступающих сообщениях о терроризме становятся учебные заведения (школы, лицеи, гимназии), а подавляющее число «лжетеррористов» является учащимися указанных учебных заведений. Мотивами совершения указанного преступления являются, как правило, либо достижение целей, имеющих практическую ценность для несовершеннолетнего (возможность избежать отрицательной отметки в школе, сорвать нежелательные для посещения занятия и т.п.), либо бездумное развлечение, озорство. При этом подростки не понимают преступного характера своих действий на фоне низкой правовой грамотности и культуры, хотя в определённой степени, в общем-то, осознают их вредность. Чаще всего подростки к подобному преступлению относятся как к веселому розыгрышу, развлечению, не осознавая возможности наступления каких-либо уголовно-правовых последствий, а также того, что ни форма сообщения (устное, письменное, по телефону), ни мотивы (личные, политические, хулиганские и т.д.) не имеют значения для признания данного деяния преступлением.

    Учащимся необходимо разъяснять, что в результате таких деяний причиняется серьезный материальный ущерб, так как по ложному вызову выезжают соответствующие службы органов внутренних дел, противопожарной службы, скорой помощи; срываются графики, производственный или учебный процесс, срываются графики вылетов самолетов и отправления поездов; страдает общественная безопасность; как правило, при этом эвакуируются граждане, служащие, рабочие или учащиеся.

Статья 1073 Гражданского кодекса РФ, за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине.

Статья 1074 Гражданского кодекса РФ, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях. Однако, в случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине.

Следовательно, помимо предусмотренного законом наказания за совершённое преступление на самого подростка либо его родителей будет возложена обязанность полностью погасить все материальные затраты, понесённые государством, учреждением, организацией для проверки достоверности информации об акте терроризма.

    Таким образом, э кстремизм по своему содержанию значительно шире понятия «терроризм», поскольку именно с помощью террора экстремистские организации достигают поставленных политических целей. Терроризм можно представить как составную часть экстремизма, его наиболее яркое и действенное проявление в социально-политической жизни общества.