Понятие бюджетного дефицита профицита, источники его финансирования

Дефицит федерального бюджета утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и определяется как разница между общим объемом расходов и общим объемом доходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Причины бюджетного дефицита. Наличие бюджетных дефицитов может вызываться чрезвычайно широким комплексом причин финансового, экономического, политического характера, а именно:

1. кризисными явлениями в экономике и финансах реального сектора;

2. неустойчивостью денежно-кредитной системы;

3. колебаниями на финансовом рынке;

4. нестабильностью цен на мировом рынке;

5. неэффективностью курса реформ и политики правительства,

6. чрезвычайными обстоятельствами и необходимостью увеличения оборонных расходов;

7. финансовой зависимостью от иностранных государств и необходимостью высоких затрат на обслуживание и погашение внешнего государственного долга.

Функции бюджетного дефицита (профицита). Бюджетный дефицит (профицит) имеет распределительную (перераспределительную), фондообразующую, стимулирующую и контрольные функции, проявляющиеся в специфических формах и относительно узком сегменте функционирования государственных финансов.

1. В функции распределения (перераспределения) роль бюджетного дефицита состоит в регулировании и направлении некоторой части денежных средств общества в распоряжение государства сверх устоявшихся и заранее установленных финансовых пропорций.

2. Фондообразующая функция бюджетного дефицита проявляется в формировании определенного добавочного фонда централизованных бюджетных средств за счет перераспределения финансовых потоков других звеньев финансовой системы.

3. Стимулирующая функция бюджетного дефицита реализуется в заинтересованности государства, общественных и частных субъектов экономики в эффективном функционировании всей бюджетной финансовой системы и эффективном использовании источников бюджетного дефицита и мобилизуемых через этот механизм денежных средств.

4. Контрольная функция бюджетного дефицита отражает необходимость сбалансированности финансовых потребностей и возможностей государства, ограничения централизации и огосударствления финансовой системы, изъятия ВВП посредством налогов, установленных государством.

Роль и характер дефицита. Дефицит государственного бюджета не является однозначно негативным явлением. Его характер и роль оцениваются с учетом причин возникновения, направлений и целей использования, мобилизуемых дополнительных денежных средств, источников и методов финансирования.

 

Понятие консолидированного бюджета, его роль в становлении рыночных отношений

Консолидированный бюджет — это свод бюджетов всех уровней бюджетной системы на соответствующей территории (консолидированный бюджет субъекта Федерации, консолидированный бюджет Российской Федерации).

Составление консолидированного бюджета Российской Федерации, а также разработку его прогноза Бюджетный кодекс РФ возлагает на Министерство финансов РФ (ст. 65 Бюджетного кодекса).

Показатели консолидированных бюджетов используют:

· для анализа формирования доходов и использования расходов бюджетов страны и регионов;

· при разработке прогнозов экономического и социального развития государства, регионов, субъектов Федерации;

· при финансовом планировании, состоянии балансов при разработке планов доходов и расходов бюджетов;

· при разработке нормативов отчислений от регулирующих налогов в бюджеты субъектов Федерации;

· для определения степени централизации финансовых ресурсов, отражаемых в федеральном бюджете государства.