Губернатор – Председатель Правительства Оренбургской области.

В мае 2010 года губернатором Оренбургской области был назначен Юрий Александрович Берг, занимавший до этого в течение 5 лет (2005-2010) пост мэра города Орска, второго по величине города Оренбуржья, традиционного соперника областного центра в советские годы, единственного города Оренбургской области со значительным количеством «заводского пролетариата». На пост мэра Орска Ю.А. Берг пришел с должности генерального директора ОАО «Новотроицкий цементный завод» (1999 – 2005 гг.).

До Ю.А. Берга пост губернатора в течение 10 лет занимал Алексей Андреевич Чернышев (1999-2010).

Еще в апреле 2010 года стало известно о смене Чернышева, хотя «его стилем руководства в Кремле в целом довольны»[117]. Как основную причину публично называли возраст Чернышева[118] (ему исполнился 71 год), хотя большинство не особо верило в это. «Как уверяет источник в администрации президента, вопрос, заменять ли Чернышева, решался до последнего»[119]. Возможно, Медведев принял решение о замене Чернышева, как и некоторых других губернаторов, назначенных Путиным, для того, чтобы обеспечить себе большую лояльность губернаторского корпуса.

В начале апреля 2010 года в числе кандидатов на пост губернатора Оренбургской области назывались: председатель Законодательного Собрания области Дмитрий Кулагин и председатель правительства, первый вице-губернатор области Сергей Грачев [120]. Директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко и руководитель департамента региональных исследований Центра политических технологий Ростислав Туровский не высоко расценивали шансы названных кандидатов и предполагали, что в окончательном списке появятся еще кандидатуры, в частности, Туровский, как достаточно вероятную, обозначил кандидатуру Александра Когана [121].

Окончательный список кандидатов на должность губернатора Оренбургской области был представлен Президенту РФ Дмитрию Медведеву на встрече с руководством партии «Единая Россия», состоявшейся 4 мая 2010 г. в Кремле. На должность губернатора Оренбургской области предложены кандидатуры главы города Орска Юрия Берга, председателя Правительства – первого вице-губернатора области Сергея Грачёва и главного федерального инспектора по Оренбургской области Игоря Удовиченко [122]. Часть экспертов тогда говорила о высоких шансах получить место главы региона у первого зама - Грачева, однако предупреждали, что с этой кандидатурой пока вопрос открыт[123].

Высокие шансы Грачева отдельные эксперты связывали с тем, что, по неофициальным данным, сам Алексей Чернышев активно лоббировал своего первого заместителя. Кроме того, Грачев считался фигурой, равноудаленной от всех финансово-промышленных групп. Вместе с тем эксперты указывали, ссылаясь на источники  в Правительстве области, что Грачев не был самостоятельной фигурой, его сложно назвать «первым номером»[124].

Как достаточно высокие оценивались шансы главы Орска Юрия Берга, в активе которого было управление столицей восточного Оренбуржья. Говорили, что в середине мая Юрий Берг летал в Сочи на встречу с Владимиром Путиным в сопровождении гендиректора ОАО «Орскнефтеоргсинтез» Владимира Пилюгина. Кроме того, в области говорили о поддержке орского главы олигархом Алишером Усмановым - владельцем комбината «Уральская сталь». В Москве кандидатуру Берга якобы активно лоббировал советник президента России Виктор Черномырдин[125].

Игорь Александрович Удовиченко широкой оренбургской общественности стал известен лишь после назначения главным федеральным инспектором по Оренбургской области. Считалось, что Удовиченко связывают дружеские отношения с депутатом Государственной Думы Александром Коганом. Со стороны крупного бизнеса, по оценкам экспертов, Игорь Удовиченко, вероятно, мог рассчитывать на помощь Сергея Левина - владельца компании «Оренсал» (одного из крупнейших налогоплательщиков в бюджет региона), банка «Форштадт», негосударственного пенсионного фонда «Доверие» и ТЦ City Plaza[126].

15 мая 2010 года Президент РФ Дмитрий Медведев внёс кандидатуру Юрия Берга на рассмотрение Законодательного Собрания области для наделения последнего полномочиями главы региона. Через неделю, 22 мая, Заксоб делегировал полномочия главы области Юрию Бергу, который вступил в должность 15 июня 2010 года.

По мнению руководителя Международного института политической экспертизы Евгения Минченко, что Юрий Берг возглавил Оренбургскую область «достаточно случайно». «Однако глава сумел выстроить отношения со всеми основными бизнес-группами в регионе. Проблемы у Берга есть — напряженные отношения с городской властью Оренбурга, вывод из региона платежей ТНК и «Роснефти». Однако в области нет фигур, способных его заменить» [127].

В связи с возвращением должности губернатора статуса «выборная» 14 мая 2014 года во время рабочей встречи с главой государства Юрий Берг попросил о досрочной отставке. Указ о принятии отставки и назначении Юрия Берга исполняющим обязанности губернатора области Владимир Путин подписал 17 мая 2014 года. В единый день голосования 14 сентября 2014 года Юрий Александрович Берг был избран губернатором Оренбургской области. За него отдали свои голоса 80,28% пришедших на выборы избирателей. Явка на выборы губернатора составила 44,15%[128].

Вступление Юрия Берга в должность губернатора Оренбургской области в июне 2010 года продуцировало процесс смены управленческой элиты области. Как представитель восточного Оренбуржья (Орск, Новотроицк, Гай) Берг за пять лет существенно пополнил Правительство Оренбургской области и другие важные управленческие позиции выходцами из этой территории. На момент вступления Ю. Берга в должность губернатора в областном Правительстве практически не было людей из Орска. При вступлении в должность Председателя Правительства Ю. Берг сразу ввел 6 новых министров, «большинство – специалисты из города Орска»[129]. 

На 12 сентября 2015 года из 20 членов Правительства (включая Ю.А. Берга) – почти половина (9 вместе с Бергом) являются представителями востока Оренбуржья[130].

Помимо обновления Правительства Оренбургской области и других ключевых управленческих позиций[131] представителями «Орска», происходит пополнение Правительства и других ключевых управленческих позиций женщинами. В Правительстве Чернышева была 1 женщина (Нина Пивоварова[132]). Стоит упомянуть, что 8 октября 2008 года исполняющим обязанности министра образования Оренбургской области впервые была назначена женщина - Ольга Озерова, заместитель министра образования Оренбургской области[133], однако стать министром ей не удалось. Должность министра была доверена Вячеславу Лабузову[134].

В настоящее время в Правительстве Юрия Берга: из 5 вице-губернаторов 2 женщины (Н. Левинсон, В. Баширова), из 12 министров – 6 женщин (одна пока с приставкой и.о. - Мищерякова Ольга Петровна - и.о. министра строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства)[135].

Как уже отмечалось выше, при вступлении в должность губернатора в 2010 году Юрий Александрович Берг имел следующие «экономические» активы:

- поддержку со стороны «Уральской стали»;

- директоров машиностроительных предприятий Орска (в частности, генерального директора «Орскнефтеоргсинтез» Пилюгина);

- сотрудничал (еще мэром Орска) с крупнейшей российской горнодобывающей и металлургической компанией «Мечел», в активе которой был «Южно-Уральский никелевый комбинат» (г. Орск);

- имел определенные договоренности с нефтяниками (при Берге оренбургским нефтяникам продлевали региональные льготы по налогу на прибыль, хотя представители оппозиционных партий в Законодательном Собрании области неоднократно поднимали вопрос об их отмене [136] ).