Мероприятия в сфере строительства

5. Определен порядок функционирования федеральной государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ГИСОГД), правила ее ведения и безвозмездного доступа к сведениям. Данный порядок определен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2020 № 1558, принятым в рамках реализации пункта 6 подраздела V «Строительство».

В настоящее время информационная система обеспечения градостроительной деятельности (далее – ИСОГД) действуют на региональном уровне, что позволяет субъектам Российской Федерации осуществлять единый сбор, обработку, систематизацию, хранение и предоставление заинтересованным лицам сведений, необходимых для градостроительной деятельности. При этом ИСОГД созданы еще не во всех регионах.

 Создание государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и ее последующая интеграция с региональными ИСОГД и другими информационными системами обеспечит полноценный обмен информацией об объектах капитального строительства между информационными системами различных уровней.

Федеральная ГИСОГД обеспечит прозрачность взаимодействия организаций и органов власти всех уровней. Постановление вступит в силу с 1 декабря 2022 года.

Данная информационная система включает в себя пять функциональных компонентов:

– подсистему «классификатор строительной информации»;

–  подсистему «реестр документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса»;

– информационно-аналитическую подсистему, обеспечивающую формирование и ведение реестра объектов капитального строительства, и обработку сведений, документов, материалов и подготовку на их основе аналитических сведений;

– подсистему «реестры государственных и муниципальных услуг»;

– подсистему «функционирование официального сайта», обеспечивающую предоставление доступа пользователей к сведениям, документам, материалам, включенным в информационную систему.

6. 27 июня 2019 года принят Федеральный закон № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (пункты 7, 15 подраздела V «Строительство»).

Данным федеральным законом внесен ряд изменений в действующее законодательство, направленных на предоставление участникам долевого строительства дополнительных гарантий защиты их прав.

Новые изменения коснулись, в том числе проблемных объектов и застройщиков, а также раскрытия о них информации. Теперь информация более доступна и будет отображаться в Едином реестре застройщиков и едином реестре проблемных объектов.

Новеллой является внедрение технологий информационного моделирования на всех этапах «жизненного цикла» объекта капитального строительства, включая проектирование, строительство, эксплуатацию и снос.

7. 27.12.2019 принят Федеральный закон № 472-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (пункт 13 подраздела V «Строительство»).

Федеральный закон разработан в целях унификации предоставления государственных и муниципальных услуг. Предусматривается, что Правительством Российской Федерации могут быть утверждены единые стандарты предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в том числе включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства.

Важным является сокращение с 7 до 5 рабочих дней срока выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, с 14 календарных до 7 рабочих дней — срока предоставления технических условий и с 20 до 14 рабочих дней — срока выдачи градостроительных планов земельных участков.

В соответствии с Федеральным законом получать градостроительные планы земельных участков, разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, а также подавать заявления о предоставлении таких документов и о внесении изменений в них заявители могут в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Принятие Федерального закона № 472-ФЗ позволит ликвидировать создание административных барьеров при получении разрешений на строительство, а также сложившуюся неоднородную практику предоставления услуг по выдаче разрешений на строительство в разных субъектах Российской Федерации.

8. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020                     № 1431 утверждены Правила формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства, состава сведений, документов и материалов включаемых в информационную модель объекта капитального строительства и представляемых в форме электронных документов, и постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2020 № 1416 утверждены Правила формирования и ведения классификатора строительной информации. Указанными правилами обеспечивается ожидаемый результат мероприятия Плана (пункт 16 подраздела V «Строительство»).

Принятием данных актов Правительства Российской Федерации обеспечено увеличение точности сметных расчетов благодаря переходу на ресурсный метод составления сметной документации, в том числе для стадии эксплуатации и для стадии сноса объекта капитального строительства, а также повышение прозрачности оценки стоимости затрат, связанных с эксплуатацией объекта капитального строительства и с его сносом.

9.  Приказом Минстроя России от 27.11.2017 № 1593/пр введена в эксплуатацию Комплексная информационная система Минстроя России, в том числе в части развития подсистемы «Реестр «Описание процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства» (далее – Подсистема).

В рамках указанной Подсистемы обеспечено ведение реестров описаний процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах жилищного строительства, строительства линейных объектах водоснабжения и водоотведения, объектов водоснабжения и водоотведения, за исключением линейных объектов, объектов электросетевого хозяйства с уровнем напряжения ниже 35 кВ, сетей теплоснабжения, объектов капитального строительства нежилого назначения.