Мероприятия на финансовых рынках

19. 13 сентября 2020 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 05.09.2019 № 1164 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которое устанавливает запрет на включение в состав экономически обоснованных расходов организаций, осуществляющих регулируемый вид деятельности, расходов потребителей коммунальных услуг на платежные услуги, оказываемые банками и иными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации, при внесении такими потребителями платы за коммунальные услуги (абзац 2 пункта 8 подраздела XIV «Финансовые рынки»).

Введенный запрет исключит неоправданные преимущества для отдельных платежных организаций и создаст условия для развития ценовой конкуренции на рынке платежных услуг.

20. Федеральный закон от 03.07.2019 № 173-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О национальной платежной системе» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленный на обеспечение участия в системе быстрых платежей большинства банков (пункт 10 подраздела XIV «Финансовые рынки»).

Согласно документу, операторы по переводу денежных средств должны быть участниками платежной системы Банка России, а также обязаны проводить аутентификации при расчетах международными платёжными картами через Национальную систему платежных карт.

Также установлены требования к порядку взаимодействия банков и организаций — поставщиков платежных приложений (ApplePay, SamsungPay, MirPay и др.).

Порядок приема к исполнению распоряжений клиентов с кодированием реквизитов перевода будет устанавливаться Банком России, а в части реквизитов перевода, необходимых для уплаты бюджетных платежей, платежей за государственные (муниципальные) услуги — Минфином России по согласованию с Банком России.

21. Федеральный закон от 20.07.2020 № 211-ФЗ «О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы» (пункт 25 подраздела XIV «Финансовые рынки»).

Благодаря системе «Маркетплейс» финансовые организации смогут снизить затраты не только на привлечение, но и на обслуживание клиентов. Граждане, в свою очередь, получат надежный доступ к широкому спектру финансовых услуг 24 часа в сутки вне зависимости от места своего нахождения.

Взаимодействие потребителей и поставщиков услуг будет происходить на финансовых платформах, которые проводят операции с соблюдением требований по информационной безопасности. Все операторы платформ должны включаться в специальный реестр Банка России. Проверить, состоит ли оператор в таком реестре, можно на сайте регулятора.

Для работы на платформе клиенту необходимо зарегистрироваться на ней один раз, после чего он сможет беспрепятственно открывать вклады, приобретать иные финансовые продукты во всех подключенных к ней банках, страховых организацих и т.д. Например, можно собрать в одну «корзину» на финансовой платформе несколько вкладов в разных банках и перевести деньги в один клик.

Высокую надежность системы «Маркетплейс» обеспечивает, в том числе регистратор финансовых транзакций, где хранится юридически значимая информация по совершенным на платформах сделкам. Сведения будут доступны для клиентов в личном кабинете на портале Госуслуг.

22. ФАС России и Банк России издали совместное письмо по вопросам профессиональной этики отдельных категорий специалистов финансовых организаций. Данное письмо было издано во исполнение пункта 27 подраздела XIV «Финансовые рынки».

В совместном письме отмечается, что гармоничное развитие финансового рынка представляется невозможным без создания доверительной среды между потребителями и поставщиками финансовых услуг, взаимоотношения которых ввиду рисков, сопряженных с деятельностью на финансовом рынке, строятся, в том числе, на доверии потребителей финансовых услуг к финансовым организациям.

Существенным элементом формирования такой доверительной среды является повышение профессиональной этики специалистов финансового рынка.

Это предполагает не только соблюдение такими специалистами правил корпоративной культуры, но и следование принципам добросовестного поведения, включая, в том числе должную степень заботливости и осмотрительности при реализации или предложении финансовых услуг и финансовых инструментов.

Именно поэтому ФАС России и Банк России рекомендуют участникам финансового рынка помимо выполнения установленных законодательством Российской Федерации обязательных требований уделять особое внимание дополнительным мерам по развитию профессиональной этики своих работников. Это касается прежде всего лиц, публично распространяющих информацию, способную оказать влияние на принятие клиентом инвестиционного решения.

В связи с тем, что финансовый рынок характеризуется особой чувствительностью к различного рода негативной информации в отношении его участников, ее распространение может стать причиной оттока клиентов из организаций, спровоцировать ухудшение их финансового положения и возникновение нестабильности на финансовом рынке в целом. В целях обеспечения здоровой конкуренции в информационном пространстве ФАС России на постоянной основе осуществляет мониторинг и анализ публикаций в средствах массовой информации, в том числе на соответствие антимонопольному законодательству, поскольку они могут являться основанием для проведения антимонопольных расследований.