Формы правления: понятие и виды.

 

Форма правления – это элемент формы государства, определяющий порядок организации высших органов государственной власти и их взаимодействие друг с другом

Форма правления раскрывает три главные характеристики государства:

ü Организацию высших органов государства, их структуру, порядок образования, степень участия населения в их формировании

ü Взаимоотношения высших органов государственной власти друг с другом и с населением

ü Компетенцию этих органов

Различают две основные формы правления: монархию и республику

· Президентская · Парламентская · Смешанная

· Раннефеодальная · Сословно-представительная · Абсолютная · Дуалистическая

                 Монархия                                                        Республика

 

1) Монархия – это форма правления, при которой верховная государственная власть частично или полностью принадлежит одному лицу — монарху и, как правило, передаётся по наследству. Подразделяется на абсолютную и относительную.

Абсолютная монархия имеет следующие черты:

· Наличие единоличного правителя

· Династическое наследование власти

· Пожизненность правления (никаких оснований для отстранения монарха)

· Концентрация в руках монарха всей полноты власти

· Отсутствие какой-либо ответственности монарха за то, как он управляет государством

Ограниченная монархия представлена такими монархиями, как дуалистическая и парламентская. Дуалистическая характеризуется тем, что наряду с юридической и фактической независимостью монарха существуют представительные органы с законодательными и контрольными функциями. Исполнительная власть принадлежит монарху, который осуществляет ее непосредственно или через правительство. Монарх хотя и не законодательствует, наделен правом абсолютного вето. Таким образом, дуализм состоит в том, что монарх не может принять политическое решение без согласия парламента, а парламент баз согласия монарха.

Парламентская (конституционная) монархия имеет следующие черты:

· Власть монарха ограничена во всех сферах государственной власти

· Исполнительная власть реализуется правительством, которое ответственно перед парламентом

· Правительство формируется из представителей партии, победившей на выборах в парламент

· Главой правительства становится лидер партии, обладающей большинством депутатских мест в парламенте

· Законы принимаются парламентом, их подписывает монарх, но это чисто формальный акт, т.к. правом вето он не обладает

2) Республика – это государственный строй, при котором верховная власть принадлежит выбранным на определённый срок органам власти. Для республики характерны следующие черты:

· Верховная власть осуществляется выборными органами

· Источником власти является народ, который реализует эту власть посредством выборов высших и местных представительных органов власти, а также органов местного самоуправления

· Срочность полномочий высших представительных органов власти (парламент, президент)

· Использование институтов демократии в разнообразных формах

· Юридическая и политическая ответственность главы государства и других должностных лиц

Различаю две основные разновидности республиканской формы правления – президентскую и парламентскую, а также смешанную:

 

Президентская республика	Парламентская республика	Смешанная республика
Глава правительства – президент	Глава правительства – лидер правящей партии	Глава правительства - президент
Выборы президента на основе всеобщих выборов, он получает мандат непосредственно от народа	Президент избирается не всенародно, а парламентом или специальной коллегией	Выборы президента на основе всеобщих выборов, он получает мандат непосредственно от народа
Президент обладает значительными полномочиями, он самостоятельно формирует правительство	Правительство формируется только парламентским путем	Формирует правительство и парламент, и президент
Правительство несет ответственность перед президентом	Объявление парламентом вотума недоверия правительству означает, что правительство не пользуется поддержкой парламентского большинства и должно уйти в отставку	Правительство несет ответственность перед президентом и парламентом
Существует в США, Аргентине, Мексике, Бразилии	Существует в Германии, Италии, Турции, Финляндии, Венгрии, Индии	Существует преимущественно в странах, недавно свергнувших тоталитарный режим: Россия, Польша, Болгария