Пробелы в праве и способы их восполнения. Институт аналогии и юридические границы применения.

1. Пробел в праве (законе) – это отсутствие в существующем законодательстве нормы права, в соответствии с которой должен решаться вопрос, требующий правового регулирования.

Примеры:

· УК РСФСР 1960 г. не устанавливал ответственность за угон воздушного судна, так как Советское государство в то время не знало такого вида преступлений. То же самое можно сказать о компьютерной преступности, которая появилась позже УК 1960 г.

· В законодательстве отсутствовало понятие «наемник», а наемничество как реальное явление развилось в военных конфликтах в Югославии и Чечне.

Причины пробелов:

· законодатель не смог охватить все жизненные ситуации;

· вследствие недостатков в юридической технике;

· невозможность законодателя поспеть за развитием общественных отношений; сложная система законодательства;

· упущения при подготовке НПА и др.

 

Единственный способ устранить пробел в праве – принять соответствующим органом власти недостающей нормы права или группы норм. Но процесс правотворчества занимает длительное время. Поэтому для восполнения пробелов используется институт аналогии, т.е. сходства жизненных ситуаций и норм права. Существует два способа оперативного преодоления пробелов в праве – аналогия закона и аналогия права.
Аналогия закона применяется при отсутствии нормы, регулирующей конкретные общественные отношения, но при наличии в законодательстве сходной нормы, регулирующей близкие общественные отношения.

Аналогия права возможна тогда, когда отсутствует сходная норма права и дело решается на основе общих принципов права, например, принципа справедливости, гуманизма и др.

Восполнять пробел в праве полномочны любые судебные органы всех видов, но главную роль играют акты высших судебных инстанций.
Институт аналогии имеет ограниченное действие. Он не применяется в уголовном праве, но вполне применяется в гражданском, земельном, трудовом, семейном и других отраслях права.

2. Юридическая коллизия - это расхождение или противоречие между отдельными нормами, актами, регулирующими одни и те же или смежные общественные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменения и осуществления государственными органами и должностными лицами своих полномочий.

Примеры:

· В статье 1 Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти Республики Коми к ведению последних отнесено установление принципов организации системы органов местного самоуправления. Хотя в соответствии с п. «н» статьи 72 Конституции РФ этот вопрос относится к сфере совместного ведения Федерации и ее субъектов.

· Согласно п. 11 статьи 3 Договора о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти Республики Башкортостан в ведении данного субъекта Федерации находится помилование лиц, осужденных судами Республики Башкортостан. Это положение противоречит п. «в» статьи 89 Конституции, где осуществление помилования отнесено к исключительной компетенции Президента РФ.

Виды коллизий:

· между нормами права;

· между НПА, законами и подзаконными актами;

· между федеральными актами и актами субъектов федерации;

· между полномочиями государственных органов и должностных лиц;

· юридических процедур;

· между национальным и международным правом и др.

Причины коллизий:

· связаны с динамикой общественных отношений, из-за чего требуются изменения в праве, потому возможны коллизии между старым законодательством и новым;

· ошибки в юридической технике;

· нечеткость распределения полномочий должностных лиц и государственных органов;

· неточность формулировки правовых предписаний;

· несоблюдение правил лингвистике в законодательстве и др.