В общей сложности в работе секций и пленарном заседании приняли участие 649 человек, в том числе самыми активными были представители управления и отделений фнс по свердловской области.

Участники пленарного заседания отмечают, что вследствие пандемии произошло резкое ухудшение ситуации с развитием малого и среднего бизнеса в Свердловской области.

По данным Министерства инвестиций и развития более 20% предпринимателей прекратили деятельность или находятся в стадии закрытия, 53% компаний характеризуют свое положение как "кризис" или "катастрофа", 85% предпринимателей увольняют сотрудников и сокращают зарплату, прогнозируется падение численности занятых в сфере МСП с 639 800 человек в 2019 году до 580 000 в 2020-м.

Принятые государством весной 2020 года меры по поддержке наиболее пострадавших отраслей экономики носили беспрецедентный характер, вместе с тем кризис в секторе малого и среднего предпринимательства усиливается и захватывает все отрасли.

Многие из числа получивших государственную поддержку фактически оказались не в состоянии сохранить необходимую численность работающих, ради сохранения бизнеса предприниматели вынуждены уходить в "серые" схемы работы и "серые" зарплаты.

По оценке бизнеса, в первом полугодии 2021 года будет происходить дальнейшее, для кого-то обвальное, ухудшение положения дел и безусловно нужны как новые меры государственной поддержки, так и внесение поправок в налоговое администрирование в ближайшие 2 - 3 года.

Учитывая складывающуюся ситуацию и прогнозируемое дальнейшее ухудшение условий для ведения предпринимательской деятельности в ближайшие 1,5 - 2 года, вызванные последствиями коронавирусной инфекции, участники V Налогового форума Свердловской области "Бизнес и государство. Время сотрудничать" РЕШИЛИ:

1. Принять и направить по линии Общественного совета при Управлении Федеральной налоговой службы по Свердловской области, Союза малого и среднего бизнеса Свердловской области, Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей, Уральской торгово-промышленной палаты, Свердловского областного отделения ООО "ОПОРА РОССИИ" и Свердловского регионального отделения ООО "Деловая Россия" следующие предложения депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по совершенствованию налогового регулирования предпринимательской деятельности в период с 2021 по 2023 годы:

1.1) разработать систему особых мер налоговой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в кризисный период, включая закрепление их не только в Плане восстановления экономики, но и в Налоговом кодексе РФ. Рассмотреть возможность введения особой временной главы Налогового кодекса, предусматривающей особые меры налоговой поддержки и стимулирования развития малого и среднего предпринимательства на 2021 - 2023 годы;

1.2) рассмотреть возможность разработки масштабной налоговой реформы на долгосрочную перспективу, направленной на стимулирование добросовестных налогоплательщиков, легитимной деятельности и выхода из "серых" заработных плат субъектов малого и среднего предпринимательства;

1.3) рассмотреть возможность налоговой амнистии для субъектов МСП в отношении недоимок, возникших в период с 2019 года;

1.4) сохранить специальный налоговый режим "единый налог на вмененный доход" (ЕНВД) до 2024 года;

1.5) рассмотреть возможность отмены на 2021 - 2022 годы для субъектов МСП налога на имущество и земельного налога;

1.6) ввести понижающий коэффициент для исчисления налогов по УСН и ПСН для предприятий пострадавших отраслей, а также для тех предприятий, у которых выручка в 2020 году сократилась более чем на 20%;

1.7) исключить критерий численности при применении упрощенной системы налогообложения (УСН);

1.8) предоставить право субъектам РФ устанавливать пониженные ставки специального налогового режима "налог на профессиональный доход" (НПД);

1.9) распространить действие НПД на разносную торговлю;

1.10) рассмотреть возможность внесения соответствующих изменений в ФЗ N 422-ФЗ от 27.11.2018 с целью предоставления права гражданам и индивидуальным предпринимателям одновременного применения НПД и иных специальных налоговых режимов либо налогообложения с уплатой НДФЛ в отношении иной предпринимательской деятельности;

1.11) возвратить метод определения налоговой базы по кассовому методу, то есть после фактической уплаты, для субъектов МСП, уплачивающих НДС;

1.12) освободить от уплаты налога на прибыль предприятия из пострадавших отраслей экономики, для остальных субъектов МСП ставку налога на прибыль понизить до 10%;

1.13) сохранить право субъектов РФ устанавливать пониженную ставку по налогу на прибыль, подлежащему зачислению в региональный бюджет;

1.14) разработать и принять необходимые меры по стимулированию применения в субъектах РФ налогового вычета;

1.15) отменить транспортный налог;

1.16) ввести для субъектов МСП понижающий коэффициент в размере 0,5 относительно финансовых санкций, предусмотренных НК РФ и КоАП РФ;

1.17) ввести необходимые изменения в законодательство и урегулировать вопрос о порядке исчисления налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для предприятий, добывающих щебень;

1.18) на законодательном уровне установить обязательность применения с участием представителей бизнес-сообщества процедур оценки регулирующего воздействия (ОРВ) в отношении проектов нормативных правовых актов в налоговой и тарифной сферах.

2. Предложить Законодательному Собранию Свердловской области в целях адаптации перехода субъектов МСП на новые условия налогообложения в связи с предстоящей отменой ЕНВД:

2.1) внести в Закон Свердловской области от 15.06.2009 N 31-ОЗ "Об установлении на территории Свердловской области налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения для отдельных категорий налогоплательщиков" положение, согласно которому для видов деятельности, в отношении которых на территории Свердловской области применялся ЕНВД до момента его отмены, об установлении размера ставки налога по УСН с объектом налогообложения "доходы" на уровне 1,5%;

2.2) внести в Закон Свердловской области от 21.11.2012 N 87-ОЗ "О введении в действие патентной системы налогообложения на территории Свердловской области и установлении ставки при ее применении для отдельных категорий налогоплательщиков" положение, в котором будет установлено сокращение до 50% размера потенциально возможного к получению ИП годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения.

3. Федеральной налоговой службе РФ разработать рекомендации по усилению роли общественных советов при региональных управлениях ФНС в целях улучшения коммуникаций между налогоплательщиками и налоговыми органами, предусматривающие в том числе сбор предложений по улучшению работы налоговых органов в качестве "сервисной службы".

4. Управлению ФНС по Свердловской области:

4.1) рассмотреть возможность введения 2-летнего моратория на проведение проверок субъектов МСП;

4.2) минимизировать санкции в отношении руководителей субъектов МСП в связи с возникшими по итогам 2019 года и в 2020 - 2021 годах налоговыми правонарушениями;

4.3) продолжить совершенствование форм и методов работы, обеспечивающих своевременную консультационную и информационно-методическую поддержку субъектов МСП, включая популяризацию возможностей интернет-ресурсов ФНС России, рассылку налогоплательщикам информации об изменениях в законодательстве, проводимых семинарах и консультациях.

5. Некоммерческим организациям малого и среднего предпринимательства Свердловской области активизировать работу по мониторингу и реализации обратной связи в отношении действительного состояния и проблем налогового администрирования деятельности субъектов МСП. Расширить практику проведения круглых столов, конференций, панельных дискуссий, форумов и совещаний с участием представителей законодательных и исполнительных органов государственной власти, налоговых органов и экспертного сообщества.